В среду вице-министр национальной экономики РК Айдар Арифханов встретился с представителями бизнес-сообщества Актобе, с городскими предпринимателями. В ходе встречи предприниматели делились наболевшим и предлагали пути решения проблем. Как выяснилось, одни из вопросов нуждаются в тщательном обсуждении на республиканском уровне, другие местные исполнительные органы в состоянии решить сами.
Земля и налоги
На повестку дня были вынесены 20 наиболее важных и нуждающихся в оперативном решении вопросов.
— В наш регион прибыла рабочая группа из 200 лучших специалистов страны. Наша задача – совместно найти пути решения тех или иных проблем, чтобы вице-министр мог озвучить их на уровне Правительства, — призвал обсудить насущные вопросы в непринужденной обстановке и в деловом стиле руководитель региональной палаты предпринимателей Нурлыбек Муканов.
Предприниматели были настроены всерьез, но и надеялись решить ряд проблем на месте. Однако большинство из озвученных ими вопросов требовали более детального рассмотрения или вовсе находились вне компетенции Министерства национальной экономики.
Первой темой обсуждения стал единый земельный налог. В настоящее время фермеры и крестьяне области испытывают проблемы, связанные с налоговыми нагрузками при определении налогового режима. Из-за отнесения земель региона ко второй территориальной зоне многие субъекты АПК вынуждены либо ограничивать количество имеющегося у них скота, либо делить свои хозяйства на несколько самостоятельных. Актуальность проблемы была хорошо продемонстрирована на примере крестьянского хозяйства «Абылай».
Выход из создавшейся ситуации представители РПП и фермеры видят во внесении изменений в статью 439 Налогового кодекса РК и включение нашей области не только во вторую, но и в первую и третью территориальные зоны.
В качестве подтверждения эксперт региональной палаты предпринимателей Нурлан Махамбетов привел книгу «Рекомендации по системе ведения сельского хозяйства» и, недолго думая, подарил ее вице-министру.
— В министерстве имеется рабочая группа, на обсуждение которой мы обязательно вынесем этот вопрос, — заверил Айдар Арифханов.
Кто кому должен?
При обсуждении возможностей малого бизнеса в сельской местности Нурлыбек Муканов сообщил, что начиная с 2014 года программой «Агробизнес-2020» предусмотрено субсидирование ставки вознаграждения по договорам займа путем снижения ее на семь процентов годовых.
В 2015 году в связи с внесением изменений и дополнений действие программы было приостановлено, в то время как финансовые институты — ФФПСХ, АКК, КАФ и БВУ — продолжали выдачу кредитных средств субъектам агропромышленного комплекса. В результате образовалась задолженность перед хозяйствующими субъектами региона в размере 676 миллионов тенге. В то же время объем бюджетных средств, выделяемых в текущем году Министерством сельского хозяйства, составляет всего 164,4 миллиона тенге.
— Этот вопрос мы поставим перед Министерством сельского хозяйства, — отметил Арифханов. — Нужно уточнить, заложена ли дополнительная сумма республиканской бюджетной комиссией. Сумма в 676 миллионов будет возмещена. Надеюсь, мы решим эту проблему.
Стороны убеждены в том, что существующие программы должны работать и приносить пользу предпринимателям.
Еще одна проблема — механизм проведения инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
Руководитель РПП отметил, что на установку коммуникаций у предприятий уходят огромные денежные и временные ресурсы. Он предложил исключить строительство инфраструктуры по госпрограмме «Дорожная карта бизнеса-2020» из перечня бюджетных инвестиционных проектов и таким образом упростить механизм и уменьшить сроки рассмотрения проектов.
Банки хотят больше
Следующий вопрос также касался Единой программы поддержки и развития бизнеса и вызвал бурную дискуссию. Выяснилось, что некоторые банки второго уровня в одностороннем порядке поднимают процентные ставки по кредитам, раннее выданным по госпрограммам поддержки предпринимательства.
Причем со стороны банкиров оказывается давление на заемщиков с целью изменения процентной ставки с изначальных 14 на 19 процентов годовых.
Вице-министр отрицательно высказался о подобных действиях.
— Это неправильно. О таких фактах нужно непременно сообщать, и мы будем проводить работу с головными офисами банков, — напомнил он. – Чтобы поднять этот вопрос на республиканском уровне, необходимы обращения предпринимателей.
Заместитель акима области Кайрат Бекенов предложил создать альтернативную финансовую структуру, которая бы упростила процесс кредитования субъектов бизнеса:
— Из местного бюджета мы выделяем деньги по 0,01 процента. Затем к нему прибавляется маржа фонда развития предпринимательства «Даму» и банков.
Сегодня поднимается вопрос о жизни и деятельности СПК. Предлагаю создать финансовую структуру по аналогии с этой организацией. Она не будет конкурировать с банками. Если эта структура получит лицензию финансового института, то сможет обеспечивать предпринимателей кредитами под два-три процента.
К инициативе вице-министр отнесся положительно, заявив, что готов ее рассмотреть.
Шла речь и о конкретных мерах поддержки малого и среднего бизнеса. Руководитель РПП подчеркнул, что в отношении субъектов МСБ отсутствуют механизмы стимулирования путем смягчения налогового и таможенного режимов. Предприниматели согласились с этим и привели в пример такие страны, как Сингапур и Малайзия, где предприниматель первые несколько лет освобождается от налогов.
— Министерство по инвестициям и развитию РК подписывает контракты с крупными инвесторами, которые строят объекты стоимостью в миллиарды. Естественно, чтобы отбить эти инвестиции, им предоставляются определенные льготы: освобождение от КПН, налога на имущество, НДС, части таможенных пошлин и другое. Если же эти правила применить ко всему малому и среднему бизнесу, то бюджет просто не выдержит, — парировал Айдар Арифханов.
По его словам, существующих программ субсидирования и гарантирования вполне хватает для реализации проектов МСБ.
Все предложения касательно налогов и растаможивания товаров он пообещал рассмотреть в рамках рабочей группы в Астане.
Тарифы & товары
Острый вопрос связан с ростом тарифов на энергоресурсы. Дифференциация тарифов осуществляется в зависимости от группы потребителей и делится на три категории: население, бюджетные учреждения и прочие организации. В третью группу включены юридические лица и предприниматели вне зависимости от видов деятельности.
Предприниматели высказались о несправедливости такой системы деления, ведь при ней не учитывается целевое использование потребляемых энергоресурсов. Недовольство вызвало и то, что тарифы поднимали не постепенно, как обещали, а резко и сразу более чем на 130 процентов.
О правилах приобретения товаров и услуг в сфере недропользования рассказала главный юрист АО «Актюбинскглавснаб» Любовь Новоженникова.
— Самая главная проблема, с которой сталкиваются предприниматели, – это отсутствие порядка и сроков поставки товаров и услуг, — констатировала она. — Недропользователи занимают доминирующее положение и диктуют свои условия. После того, как предприниматель поставил товар, он вынужден ждать возврата своих оборотных средств от 60 до 120 дней. Мы предлагаем сделать обязательным порядок оплаты, при котором сроки не превышают 30 дней. Это всемирная практика.
Айдар Арифханов поинтересовался, прописаны ли эти условия в типовом договоре, и пообещал поднять вопрос на уровне Правительства.
В свою очередь юрист АО «Актюбрентген» Айгерим Сейтмагамбетова рассказала, что компания вынуждена для получения свидетельства о безопасности колесно-транспортных средств везти передвижные комплексы в Москву.
— Для получения одобрения на передвижные комплексы нужна аккредитованная организация. В настоящее время мы везем в столицу РФ многомиллионное оборудование, где его разбивают, чтобы убедиться в безопасности, после чего выдают нам необходимый документ, — отметила она.
Прозвучали также вопросы о создании сельхозкооперативов, которые не могут получить земельные участки, о движении грузовых автомобилей и ответственности грузоотправителя, о строительстве жилья для субъектов предпринимательства и качестве товаров, поставляемых на отечественный рынок.
Вице-министр попросил участников встречи и РПП письменно оформить все обращения и пообещал ответить на них в двадцатых числах октября.
Нина ГРУЗИНОВА
