1 января 2015 года был принят Кодекс об административных правонарушениях. Он объединяет интересы всех уполномоченных госорганов, которые являются основными правопользователями в регулировании соответствующей сферы.
Таким образом, административное правонарушение – это виновное (умышленное и неумышленное) действие или бездействие, которое приносит вред (урон) государственному или общественному порядку, частной собственности, правам и свободам граждан, а также установленному порядку управления.
Административное наказание – это мера, применяемая за административное правонарушение. При его назначении учитываются тяжесть, характер нарушения, имущественное положение виновного, а также другие факторы. В случае совершения одним лицом двух и более нарушений решения принимаются отдельно по каждому эпизоду. А вот дела могут рассматриваться в одном суде. Применение административного наказания не освобождает лицо от ответственности. Право назначения административного наказания имеют как уполномоченные органы, так и должностные лица.
Глава государства в своем Послании народу Казахстана отметил, что особое внимание должно уделяться поддержке малого бизнеса. В связи с этим в новом кодексе было предусмотрено уменьшение штрафа в отношении субъектов малого предпринимательства в два раза. Также уменьшена продолжительность нахождения виновного под арестом. Теперь этот срок не превышает 30, а в чрезвычайных случаях 45 суток. Отменены такие нормы наказания, как привлечение к принудительному лечению за алкоголизм, наркоманию и токсикоманию.
Физическое лицо вместе с протоколом об административном правонарушении получает квитанцию, где указан размер определенного ему штрафа. Если гражданин согласен с фактом правонарушения, то он может сразу оплатить штраф. Если нет, то дело будет рассматриваться в общем порядке.
Еще одним новшеством стало принятие нормы, позволяющей судье, учитывая смягчающие обстоятельства, снизить сумму штрафа до 30 процентов. Введена отдельная 44-я глава, которая гласит, что физическое лицо имеет право обратиться с жалобой на действия органа (ответственного лица), рассматривающего дело.
Президент страны несколько раз указывал на необходимость усиления работы по защите прав трудящихся граждан. В связи с этим в Административном кодексе введены меры наказания за невыдачу работодателем в полном объеме заработной платы работнику, непредоставление трудового отпуска, скрытие фактов несчастных случаев на производстве .
Реформа административного законодательства преследует цель гуманизации дел, носящих характер административного правонарушения.
Ерлан БАКЫТЖАН,
судья суда № 2
