Областная газета «Актюбинский вестник»

Все новости Актобе и Актюбинской области

Пенсия увеличится на 5 процентов

тенге_reswm

С 1 января 2018 года в Казахстане предусмотрено введение новой условно-накопительной пенсионной системы (УНС) за счет установления дополнительных 5 процентов обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР). Ввиду того, что эти вклады вносит работодатель, они не являются собственностью граждан и не наследуются.

В связи с этим среди населения страны возникает непонимание и, как следствие, недоверие. Справедливости ради стоит отметить, что они возникли не на пустом месте. Большинство работающих граждан не знают,  для чего вводится ОПВР, если есть 10 процентов обязательных пенсионных взносов. Многие боятся, что в связи с нововведением работодатели намеренно будут уменьшать зарплату на те же 5 процентов.
В какой-то степени тревогу населения можно объяснить, поскольку, как это ни прискорбно, уровень финансовой грамотности наших граждан оставляет желать лучшего. Несмотря на доступность информации, все еще встречаются люди, которые считают, что Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) якобы присваивает себе инвестиционный доход вкладчиков. Эта неправильная трактовка идет не от злого умысла, а от простого недопонимания работы пенсионной и финансовой системы в целом.
Давайте разложим все по полкам и как можно проще проясним вопрос с внедрением УНС. Начнем с того, что на сегодня пенсия состоит из трех частей: базовой, солидарной и накопительной.
Базовая — это 50 процентов от  прожиточного минимума (ПМ). Эта часть пенсии выплачивается абсолютно всем пенсионерам независимо от трудового стажа из средств государственной казны.
Солидарная. На нее могут претендовать только те, кто имеет  хотя бы полгода трудовой деятельности до 1998 года (обучение в вузе также  в нее входит). Получается, что последними получать эту часть пенсии будут люди, родившиеся примерно в 1979-1980 годах. Эта часть пенсии также выделяется из бюджета.
Наконец, пенсия накопительная. С ней все гораздо проще. Накопительная пенсия — это та часть сбережений, которую отчисляет сам вкладчик, иными словами, те 10 процентов, которые с 1998 года переводятся с зарплаты на индивидуальный пенсионный счет. Его предназначение — обеспечить достойную старость.
Тут возникает вопрос, зачем же тогда вводить УНС, если пенсия из чего-то уже складывается? Но не все так просто.
Чтобы понять, в чем же загвоздка, вернемся к солидарной пенсии. Еще во времена Советского Союза на одного пенсионера приходилось четыре работающих человека, которые, собственно, его и «спонсировали». Четыре труженика отчисляли соответствующие налоги, а один наслаждался заслуженным отдыхом. Но произошел развал, кризис и все вытекающие отсюда последствия. Работающая часть населения значительно сократилась, что прямо пропорционально отразилось на поступлениях в казну государства. К 1998 году на одного пенсионера приходилось всего 1,8 работающих.
Сейчас на одного пенсионера работающих и регулярно перечисляющих пенсионные взносы немногим больше, чем в конце 1990-х — 2,2. С учетом этого фактора, а также того, что численность людей, имеющих трудовой стаж до 1998 года, становится все меньше, возникла необходимость постепенного замещения солидарной части пенсии.
Не стоит забывать и о том, что определенная часть населения Казахстана производит пенсионные отчисления очень редко либо не делает этого вовсе.  Из почти 10 миллионов счетов в ЕНПФ количество вкладчиков, регулярно перечисляющих взносы в фонд, составляет 6,4 миллиона человек, или всего 75 процентов от занятого населения. За бортом остается более 3,5 миллиона человек.
После тщательных расчетов и изучения международного опыта в законодательство страны о пенсионном обеспечении внесли изменения и дополнения. Они коснулись и базовой пенсии. С 2018 года ее размер при стаже в 10 и менее лет или его отсутствии будет равен 50 процентам ПМ. За каждый последующий полный год будет увеличиваться на 2 процента. То есть при стаже 20 лет размер базовой пенсии будет составлять 70 процентов, 30 лет — 90 процентов, 35 лет и более — 100 процентов прожиточного минимума. Причем стаж должен подтверждаться не только записями в трудовой книжке, но и регулярными пенсионными взносами в ЕНПФ.
Еще одним слагаемым в общей сумме пенсии должны стать взносы за счет работодателя. Главным преимуществом новых 5 процентов обязательных пенсионных взносов работодателя является то, что пенсионер, за которого работодатель осуществлял эти взносы, будет получать пенсию из этого компонента пожизненно, даже если средства на его условном пенсионном счете будут исчерпаны (при условии стажа участия 5 и более лет). Так как накопления не наследуются, то при выезде из страны или смерти человека  его накопления перераспределяются в счет остальных участников пула.
Модель УНС не является чем-то новым и экспериментальным. Это полноценно работающая пенсионная модель таких западных стран, как Швеция, Норвегия, Латвия и другие.
Пенсионная система постоянно развивается. Казахстанская пенсионная модель предусматривает участие и заинтересованность трех сторон: государства, работодателя и самого вкладчика. Государство  берет на себя ответственность за базовый уровень пенсии, гарантию сохранности пенсионных накоплений, деятельность ЕНПФ. Но не меньшая ответственность лежит на работодателе за своевременное и полное перечисление обязательных  пенсионных взносов и пополнение условно-накопительных счетов работника  и на  каждом из нас. Ведь в конечном итоге это наше будущее.
Жанар ШАЙХИМОВА,
директор Актюбинского
областного филиала
АО «ЕНПФ»

Колонка "Взгляд"