Основной закон был принят самым демократическим путем — на общенациональном референдуме, проведенном согласно Указу Президента республики от 28 июля 1995 года, в котором говорилось, что в целях реализации принадлежащего народу права непосредственно решать наиболее важные вопросы государственной жизни страны нужно провести 30 августа 1995 года республиканский референдум.
До референдума проект Конституции дважды был опубликован для всенародного обсуждения.
Принятие главного политико-правового документа страны стало поворотным событием в истории нашей Родины, ознаменовавшим начало перехода к принципиально новому этапу развития.
Высший акт страны воплотил в себе передовые достижения мировой юридической науки, четко установил приоритеты национального развития, закрепил правовые, политические и экономические предпосылки формирования новой государственности. С учетом международного опыта легитимации государственности и национальных особенностей Конституция позволила решить основную задачу переходного периода Казахстана — протекания процесса создания нового субъекта международных отношений — исключительно в правовых рамках.
Сегодняшние достижения Казахстана прочно связаны с Основным законом. Оценивая пройденный путь, можно с уверенностью заявить, что за истекший, короткий по историческим меркам период проделана огромная работа по воплощению в жизнь конституционных ценностей. Этому во многом способствовала и способствует жесткая установка Главы государства на обеспечение всемерной реализации потенциала Конституции во всех сферах жизнедеятельности.
Вступление в ВТО — это победа всего Казахстана, признание его неотъемлемой частью глобальной экономической системы.
Проведение в 2017 году в Астане международной специализированной выставки «ЭКСПО-20І7» продемонстрирует современные подходы к развитию глобальной экономики в таких актуальных для всего человечества сферах, как энергия будущего, альтернативные источники энергии.
За эти годы Конституция показала свою высокую эффективность, обеспечила мир, согласие и процветание, поступательное развитие страны, повышение благосостояния казахстанцев, рост доверия и уважения к молодому и устремленному в будущее государству.
Республика Казахстан является независимым государством и самостоятельным субъектом международных отношений, осуществляет в интересах народа Казахстана политику сотрудничества и добрососедских отношений с другими государствами на основе Конституции и в соответствии с международными договорами и законами РК.
Согласно Конституции Президент Республики Казахстан является Главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики. Президент выступает символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и их ответственность перед народом.
В пункте 1 статьи 1 Конституции определены качества нового Казахстана, который утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Согласно статье 14 Конституции все равны перед законом, что подразумевает равенство всех религий и религиозных объединений перед законом, недопущение предоставления тем или иным конфессиям и религиозным объединениям каких-либо преимуществ по отношению к другим, запрет на дискриминацию по мотивам отношения к религии, убеждений или по любым иным обстоятельствам.
За прошедшие годы была проведена широкомасштабная работа по формированию новой системы органов государственной власти. Сегодня успешно работает двухпалатный Парламент, эффективно функционируют органы исполнительной власти во главе с Правительством, развита и совершенствуется независимая судебная система.
Положения пункта 3 статьи 75 и статьи 82 Основного закона определяют систему судов и общие требования к ее структуре. Гарантированное пунктом 2 статьи 13 Конституции право каждого на судебную защиту своих прав и свобод реализуется в судах, созданных и осушествляющих правосудие в соответствии с Конституцией и Конституционным законом. В соответствии со статьей 76 судебная власть имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов.
Сегодня Казахстан находится на пороге нового этапа своего развития. В стране в соответствии с Планом нации «100 шагов дальнейшего государственного строительства» начата работа по поэтапной реализации пяти институциональных реформ, обозначенных Президентом РК Н.А. Назарбаевым на XVI съезде партии «Нұр Отан», состоявшемся 11 марта текущего года. В их числе формирование современного профессионального и автономного государственного аппарата; обеспечение верховенства закона; индустриализация и экономический рост, основанный на диверсификации; нация единого будущего; транспарентное и подотчетное государство.
Современные темпы развития государства в контексте проводимых реформ порождают необходимость всеобщего осмысления идей и принципов конституционализма, степени их распространения и динамики реализации в национальном законодательстве. Конституция как основная форма воплощения этих правовых постулатов является высшим политико-правовым актом, регулирующим основополагающие общественные отношения: объем прав и свобод человека и гражданина, основы конституционного строя, устройство общества и государства, механизм осуществления государственной власти и другие.
Предлагаемые идеи и проекты базируются на созидательном потенциале Конституции, а по некоторым вопросам требуют его дальнейшей модернизации, в связи с чем в конституционно-правовом поле страны можно ожидать серьезных изменений.
Многие инициативы в сферах обеспечения верховенства права, транспарентности и подотчетности государственных органов, укрепления роли институтов гражданского общества и реформы правоохранительной и судебной систем могут также потребовать адекватного конституционного подкрепления.
Реализация институциональных реформ Президента Казахстана будет способствовать дальнейшему упрочению верховенства Конституции в республике.
Ермек КАНАПИЕВ,
председатель специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области
