Областная газета «Актюбинский вестник»

Все новости Актобе и Актюбинской области

Шире круг НПО

20161125_172640_reswm

Обогащенной новыми идеями вернулась актюбинская делегация с VII Гражданского форума Казахстана.

Он прошел в рамках празднования 25-летия Независимости Республики Казахстан в Национальном музее в минувшую пятницу в Астане. Большой интерес участников форума вызвало выступление заместителя Премьер-Министра РК Имангали Тасмагамбетова.
— С самого начала независимости неправительственные организации стояли у истоков таких глобальных задач, как закрытие Семипалатинского ядерного полигона, восстановление малого Арала, защита материнства и детства. Все они находили поддержку и всегда были в поле зрения Главы государства. Сегодня уже трудно представить себе сферу, которая оставалась бы без внимания гражданской инициативы, — отметил он.
В гражданском секторе на сегодня занято около 30 тысяч человек. Из них 11 процентов работают в сфере молодежной политики и детских инициатив; 9 процентов поддерживают социально уязвимые слои населения; 8 процентов — в сфере образования и науки, спорта и физической культуры; по 7 процентов — пропагандируют здоровый образ жизни, защищают законные интересы граждан и т.д.
— Мы рассматриваем неправительственный сектор как сообщество единомышленников, чья энергия и способности выступают катализатором позитивных изменений в стране, — продолжил Имангали Тасмагамбетов.
Вслед за этими словами он обозначил несколько направлений, над которыми работает правительство и где можно задействовать партнерство с НПО. — Прежде всего, это система образования, где начинается новый этап модернизации и поэтапный переход среднего образования к новому содержанию — от механического заучивания к функциональной грамотности. Совершенствование системы ЕНТ.
— Второе. Сегодня общество волнует и иной аспект образования — религия. Тема обширная, но мне хотелось бы остановиться на реабилитации последователей нетрадиционных религиозных течений. Третий сектор имеет большой потенциал для усиления работы в этом направлении. Сегодня только 22 некоммерческие организации оказывают реабилитационную и консультационную помощь, а это 0,12 процента от общего показателя. Третье. Гражданский сектор и бизнес-структуры могли бы подключиться к дополнительному образованию. К примеру, в Астане действует 271 развивающий центр, но сектор услуг, предоставляющий дополнительное образование по техническим специальностям, робототехнике, компьютерному программированию, очень небольшой, хотя это современный тренд. Практически нет собственных образовательно-познавательных ресурсов.
Далее, социализация соотечественников, возвращающихся в Казахстан. В этом году на Родину вернулось 11 тысяч семей, что в шесть раз больше, чем в 2015 году. Им нужно помочь с оформлением документов, с адаптацией, — подсказал вице-премьер.
Затем он с интересом выслушал делегатов форума. Взял на заметку и кое-что из выступления президента ассоциации НПО Актюбинской области Айгуль Дюсеновой.
— На заре становления государственности было много ниш для деятельности неправительственных организаций, потребность общества в гражданском секторе остается неизменной. Наши  бенефициары  — это  социально активные граждане, безработные, дети, женщины без поддержки извне, инвалиды, пожилые, ветераны локальных войн, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, молодежь, — напомнила она.
Она уверена, что первоочередная задача гражданского сектора — качественно и эффективно способствовать решению острых проблем общества. Для этого необходимо выработать индикатор влияния на конечный результат.
— В последнее время мы сталкиваемся с таким явлением, когда новое НПО сразу после регистрации заявляет, что у него  нет офиса и иных атрибутов руководителя. Не превратимся ли таким образом мы в бюрократов, потерявших связь со своей целевой группой?  Ведь главная наша цель — представлять интересы, защищать, лоббировать и отстаивать права определенной целевой группы на всех уровнях законодательной власти, а не быть просто поставщиком услуг как любое рядовое ИП, — отметила с трибуны форума Айгуль Дюсенова.
Сказанное в некоторой степени совпадает с тем, на что обратил внимание журналистов чуть ранее министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев:
— В нашей работе есть такой недостаток — действующих НПО намного меньше, чем зарегистрированных. Если в Казахстане зарегистрировано в юстиции 18 500 неправительственных организаций, то реально работают  8 500. Поэтому стоит вопрос, что делать с теми, кто не работает. Возможно, проведем разъяснительную работу и выработаем облегченные условия для закрытия бездействующих.
Одним из результатов форума стало решение о выработке механизма, посредством которого можно будет упростить и сделать удобными и эффективными процедуры выделения госсоцзаказа, грантов и премий для НПО, процедуры отчетности, наполнения базы данных НПО, налоговой отчетности, если получают финансирование из-за рубежа.
Только за последние пять лет центральными и исполнительными государственными органами совместно с НПО реализовано около семи тысяч социальных проектов. Опыт взаимодействия показал, что отдельные функции, переданные государством в рамках госсоцзаказа на аутсорсинг НПО, выполняются общественными организациями рационально.
Также стало известно, что в Казахстане со следующего года неправительственным организациям будут выдаваться премии. Они необходимы для покрытия расходов на уставные цели организации, институциональное развитие, повышение квалификации сотрудников, укрепление материальной базы организаций. Их будут выдавать от имени правительства организациям, реализовавшим успешные социальные проекты на основе общественных предложений и общественной оценки их деятельности. Кандидатов будут отбирать координационные советы по взаимодействию с НПО. Каждая заявка на премию сначала пройдет оценку экспертной комиссии.
Делегаты отметили, что высказанные ими ранее в ходе областных форумов замечания и предложения взяты на заметку и по многим сейчас идет работа.
Еще одной возможностью обсуждения насущных проблем стали  полуторачасовые встречи с руководителями некоторых министерств и агентств. Наиболее оживленные дискуссии сложились в ходе встречи с министром здравоохранения и социального развития Тамарой Дуйсеновой,  заместителем председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Аликом Шпекбаевым. Не менее оживленно прошли встречи по темам религии, совершенствования процедур финансирования социальных проектов, развития местного самоуправления.
На всех этих встречах актюбинцы были активны. К примеру, Алик Шпекбаев взял на заметку предложение, высказанное руководителем регионального Западно-Казахстанского центра медиации и переговорного процесса Алией Куртаевой.
— Нужно максимально вовлекать профессиональных медиаторов в запланированные на 2017 год мероприятия по антикоррупционной политике. Участие медиатора может повлиять на то, что у участников конфликта интересов отпадет желание кому-то давать мзду, кого-то подкупать или решить любой вопрос в свою пользу, — объяснила она.
Торжественная церемония награждения лауреатов республиканской премии «Таным» также не обошлась без актюбинцев. В числе четырнадцати лучших НПО, внесших вклад в социальную и общественную жизнь, построение гражданского общества Казахстана, в номинации «Мир без границ» было отмечено общественное объединение  «Ғажап», руководимое Ботагоз Дуйсековой, где на учете состоит более 350 детей с инвалидностью.
Лауреатов премии «Таным» определили по итогам онлайн-голосования в период с 10 октября по 15 ноября на сайте Гражданского Альянса Казахстана.
— С 2012 года мы участвует в государственном социальном заказе «Эстетическое воспитание детей-инвалидов и педогогическое обучение по методу Марии Монтессори, оказание методической и практической помощи родителям, воспитывающим детей с особыми нуждами, обучение их основам санитарного ухода за детьми-инвалидами» от управления здравоохранения Актюбинской области.
С 2013 года оказываем социально-специальные услуги детям с психоневрологическими патологиями на дому и в полустационаре. Есть  неплохие результаты в области реабилитации и социализации детей — членов общества, — поделилась Ботагоз.
В активе объединения, созданного родителями,  второе место в конкурсе «Разные-Равные» в 2013 году, «Школа добра» удостоилась первого места в областном конкурсе  «Лучших социальных проектов» в 2014 году, проект «Ғажайып Әлем» стал третьим в одноименном конкурсе в 2015 году.
В эти дни делегаты форума делятся впечатлениями с коллегами. Еще раз перечитывают свои конспекты, пишут отчеты. Вся полученная информация ляжет в основу новой стратегии развития неправительственных организаций области.


Жанат СИСЕКЕНОВА,
Актобе — Астана — Актобе

Колонка "Взгляд"