30 лет на страже экологии

Деятели науки и культуры из 23 стран 11 мая 1971 года выступили с предупреждением о беспрецедентной опасности, угрожающей человечеству: «Либо мы покончим с загрязнением окружающей среды, либо оно покончит с нами». Год спустя в Стокгольме на международной конференции это обращение поддержали представители 113 государств, тем самым положив начало коренному пересмотру отношения к экологии властных структур. Вскоре Генеральная Ассамблея ООН учредила День охраны окружающей среды. Завтра мир в 46-й раз отметит эту дату. В свою очередь департамент экологии Актюбинской области нынче отмечает свое 30-летие.

У истоков службы
5 мая 1988 года Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР в республике были созданы природоохранные органы. На следующем этапе распоряжением исполкома Актюбинского областного совета народных депутатов в августе создается областной комитет охраны природы. Его председателем утвердили Виктора Никитовича Шилова, первым заместителем — Виктора Афанасьевича Коваленко. Начальником отдела охраны атмосферного воздуха была назначена Зоя Ибрагимовна Сафиулина, охраны охотничьего хозяйства и рыбных запасов — Роберт Адольфович Крестьян, охраны земельных ресурсов — Михаил Владимирович Зеленкин, охраны водных ресурсов — Хобдаш Коптлеуович Бултеев. Борис Васильевич Шапошников стал председателем городского комитета охраны природы. В январе 1989 года на должность заместителя председателя, главного государственного экологического эксперта пригласили Жасулана Кереевича Бекмухамбетова. Все эти люди имели за плечами большой опыт партийной и хозяйственной работы, являлись специалистами высокой квалификации.
В декабре комитет возглавил Мугалжар Таменович Бримбетов, он проработал на этой должности до мая 1992 года. После его выхода на пенсию в разные годы начальниками управления были Алмас Абдибаевич Иманбеков, Акылбек Дадинович Дадин. В 1990 году появились районные управления охраны природы. Общая штатная численность областного комитета на тот момент составляла 130 единиц. Мы выражаем огромную признательность всем специалистам, стоявшим у истоков создания природоохранной службы.
Первые шаги нового комитета по уменьшению вреда окружающей среде стали весомыми. В ту пору установлены сооружения по очистке сточных вод от нефтепродуктов в локомотивных депо станций Челкар, Эмба, Кандагач; введены в эксплуатацию очистные сооружения для городов Актюбинск и Кандагач; для уменьшения концентрации хрома в реке Илек установлен перехватывающий водозабор; для очистки подземных вод от шестивалентного хрома построена первая очередь станции локализации на АЗХС.
Как видим, становление природоохранной службы связано с ломкой мировоззрения руководителей производств, настроем на недопустимость загрязнения окружающей среды, внедрение передовых технологий, необходимость соблюдения экологических норм и требований. Областной комитет активно сотрудничал с депутатами всех уровней: от областного — до сельских советов. Особо опирался он на поддержку общественности и средств массовой информации. По инициативе журналиста, первого председателя областного общественного объединения «Актюбинский эколог» Василия Мунтаниола рубрики «От Урала до Арала», «За чистоту родного края», «Сохраним родную природу» появились в областных газетах «Актюбинский вестник» и «Ақтөбе». Ежемесячно комитет совместно с санитарной эпидемиологической службой издавал бюллетени «Чем дышим, что пьем?». По результатам экологических проверок в областных газетах под рубрикой «Клуб загрязнителей природы» публиковались фамилии руководителей, привлеченных к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства. В 1990 году областной комитет охраны природы стал выпускать спецгазету «Экологические проблемы». Большая работа развернулась в институтах и школах, где регулярно проводились экологические вечера и викторины.
Активно работал актюбинский сектор в межреспубликанском общественном комитете по спасению реки Урал. Его офис находился в Оренбурге, но из-за критического состояния реки Илек — притока Урала — заседания комитета неоднократно проходили в Актобе, где заслушивали отчеты руководителей местных предприятий о выполнении природоохранных мероприятий по локализации источников загрязнения.
Экологические проблемы области рассматривались на выездных заседаниях комитетами экологии Сената (2006 г.) и Мажилиса Парламента РК (2016 г.), кустового совещания комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды и водных ресурсов РК(2010 г.), а также во время рабочих командировок министрами А. Самаковой (2004 г.) и Н. Искаковым (2006 г.).
В 2005 году стал практиковаться отчет областного территориального управления перед населением области. Общественные слушания об экологическом состоянии региона и принимаемых мерах по его оздоровлению проходили при участии представителей комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды и областного акимата.
За 30 лет существования природоохранные органы восемь раз подверглись реформированию. Последний раз Указом Президента РК от 6 августа 2014 года Министерство охраны окружающей среды и водного хозяйства упразднено, его функции переданы Министерству энергетики.

Шаг за шагом
Пристальное внимание природоохранных органов и общественности позволило:
— на АЗФ снизить выброс загрязняющих веществ в атмосферу Актобе с 20,4 тысячи тонн в1990 году до 7 тысяч тонн в 2016 году. Завод с 2007 года производит рафинированный щебень, что снизило образование шлаков высоко— и среднеуглеродистого феррохрома. За три года полностью переработаны отходы высокоуглеродистого шлака, копившиеся с 1946 года;
— на Донском ГОКе с 2006 года 92% вскрышных пород закладываются в выработанные пространства отработанных карьеров;
— на АЗХС с 2001 года применение малоотходной технологии производства монохромата натрия сократило объемы шлама в 4 раза.
Целенаправленная экологическая политика АО «АЗХС» по минимизации техногенного воздействия на окружающую среду дает свои результаты, если выбросы в атмосферу загрязняющих веществ в 1990 году составляли 14,75 тысячи тонн, то в 2016 году они снижены до 3,20 тысячи тонн;
— в Актобе в 2007 году введен в эксплуатацию полигон ТБО проектной мощностью 8,5 млн м3. Построены полигоны ТБО в Алге, Хромтау и Шалкаре.
Целенаправленная работа департамента с нефтегазовыми компаниями позволила:
— сократить объем сжигаемого на факелах попутного нефтяного газа с 1,6 млрд м3 в 2006 году до 329,1 млн м3 в 2017 году, или в 5 раз;
— уровень утилизации попутного нефтяного газа за 2017 год в среднем по области достиг 95,1%. С завершением строительства ТОО «Казахойл Актобе» газоперерабатывающего завода на месторождении «Кожасай» данный показатель достигнет 97-98%;
— успешная реализация региональной программы газификации позволила обеспечить в 2017 году природным газом 88% населения области, газифицировать все районные центры.
Кроме того:
— ТОО «КазТрансГазӨнімдері» построило в Актобе газонаполнительную компрессорную станцию для заправки автомобилей сжатым метаном;
— в ближайшие годы полигоны ТБО намечено построить в райцент-
рах Мартук, Кобда, Карауылкельды, Шубаркудук, Бадамша, Уил, Иргиз, Комсомольское;
— в области реализуется «Дорожная карта по внедрению раздельного сбора, сортировки, утилизации и переработки ТБО до 2020 года». ТОО «Экополис» по заказу акимата Актобе провел эксперимент по обезвреживанию отходов барды на старых полях спиртзавода. Применение специальных бактерий дало положительный эффект;
— с 2017 года АО «Акбулак» по предложению департамента производит отбор проб промышленных стоков ежедневно;
— в Актобе начата модернизация КОС производительностью 100 тыс. м3 в сутки. В 2017 году построены три сливные станции для приема стоков от частного сектора.

Будни департамента
За пять месяцев нынешнего года на государственную экологическую экспертизу поступило 166 документов. Возвращены на доработку 56%, в них не указаны меры, направленные на снижение эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду.
Рассмотрено 66 заявок объектов первой категории опасности на оформление разрешения на эмиссии в окружающую среду, ровно половина получила отказ. В основном из-за отсутствия четкого обоснования запрашиваемого лимита эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду.
Природопользователи перечислили в бюджет области 4,34 млрд тенге платежей за загрязнение окружающей среды.
Государственный экологический контроль проведен у 91 природопользователя. Выборочно проверены 28 субъектов, внепланово — 44 субъекта, а также 19 по просьбе самих предпринимателей. В итоге выявлены 130 нарушений экологических норм, вынесено 128 постановлений о наложении штрафа на сумму 32,8 млн тенге. За ущерб, нанесенный окружающей среде, предъявлены 33 претензии на 48,1 млн тенге.
Департамент четко осознает, что одними запретительными и штрафными санкциями невозможно добиться гармонии человека с природой. Формирование экологического мировоззрения начинается с подрастающего поколения. Для этого планомерно проводятся конференции, круглые столы, конкурсы, экологические марафоны, субботники. Департамент организует производственную и молодежную практики и экскурсии на производственные предприятия.
Для формирования экологической культуры у населения только в 2017 году сотрудники департамента опубликовали 124 статьи, дали 14 телеинтервью, разместили более двухсот материалов, провели 27 встреч с разной аудиторией.
Департамент совместно с управлением образования ежегодно организует конкурс «Таза болса табиғат — аман болар адамзат» среди учащихся девяти детских специализированных учреждений области. В этом году он прошел в седьмой раз и был приурочен к проекту «Бақытты бала».
Конкурс поддержали общественные объединения «Актюбинский Орхусский центр» и «Поколение-М». По двум номинациям дети представили 141 рисунок и 39 сочинений, победители награждены призами и ценными подарками.
5 июня в Мартуке стартует XII экологический марафон «Юный эколог-2018», организованный районным Домом школьников при содействии департамента экологии. В нем примут участие 20 команд, или 250 школьников. Четыре дня они будут жить в лесу, в палатках.
В программной статье Главы государства «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» сказано: «На протяжении столетий наши предки сохранили уникальный экологически правильный уклад жизни, сохраняя среду обитания, ресурсы земли, очень прагматично и экономно расходуя ее ресурсы». Мы, экологи, осознаем свою ответственность перед населением — каждый человек имеет право на свободу дышать чистым воздухом, пить чистую воду, употреблять не загрязненные современными технологиями продукты питания.
Жаксыгали ИМАНКУЛОВ, руководитель департамента экологии по Актюбинской области

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

Код безопасности *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.