В Астане состоялось заседание Генерального Совета Федерации профсоюзов РК, в ходе которого подведены итоги за 2022 год, определены новые задачи.
Основные результаты работы Федерации перед Генеральным советом озвучил председатель ФПРК Сатыбалды Даулеталин.
— 2022 год Федерацией профсоюзов проведен под эгидой Года социального партнерства. Мы внесли свой вклад в политические преобразования в стране: наши членские организации провели масштабную информационно-разъяснительную работу по проведению референдума по внесению изменений в Конституцию страны, и в составе Народной коалиции поддержали кандидатуру Касым-Жомарта Токаева на выборах Президента Республики Казахстан. Смогли повлиять на ход социально-трудовых отношений в стране. Восстановили полноправное членство в Международной конфедерации профсоюзов. Приняли председательство в Совете профсоюзов стран Центральной Азии, — подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Председатель Федерации профсоюзов отметил, что система социального партнерства функционирует именно благодаря инициативам профсоюзов.
— В 2022 году нам удалось повлиять на принятие важных решений со стороны государства – по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева была принята Программа повышения доходов населения, стал выше и дальше будет расти размер минимальной заработной платы. Дан старт давней профсоюзной инициативе по разработке методики определения минимального размера оплаты труда, включающей его индексацию. Подчеркну, что реализация инициативы профсоюзов о повышении размера МЗП стала реальностью именно из-за того, что Президент публично и однозначно поддержал нашу позицию. Все это свидетельствует о том, что нас слышат и к нам прислушиваются. А мы должны продолжать действовать, — призвал коллег глава Федерации профсоюзов.
Для повышения результативности работы трехсторонних комиссий по социальному партнерству в прошлом году ФПРК инициировала предложения, которые нашли поддержку Президента страны и Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству: областные трехсторонние комиссии возглавили акимы; введена практика сопредседательствования всех сторон соцпартнерства; проводятся заседания на профсоюзных площадках и в выездном формате.
— По предложению Федерации профсоюзов, в 13 регионах были внесены поправки в региональные соглашения касательно вопросов ежегодной индексации заработной платы, уменьшения производственного травматизма, по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов, доплаты техническим инспекторам по охране труда, — перечислил Сатыбалды Даулеталин.
В истекшем году состоялось два заседания Республиканской трехсторонней комиссии, 217 заседаний региональных комиссий, из которых 19 состоялись на площадках областных профцентров.
Сегодня в профорганизациях действует более 16 тысяч коллективных договоров, что составляет более 97% от предприятий, где действуют профсоюзы. Количество действующих коллективных договоров в республике в 2022 году увеличилось по сравнению с 2021-м на 9,3% — с 153 934 до 168 391.
Председатель Федерации профсоюзов поставил задачу усилить работу в области коллективно-договорного регулирования.
— Профсоюзным членством охвачено всего лишь 5,1% организаций страны. Данные показатели отражают высокий потенциал для работы членских организаций Федерации профсоюзов по привлечению новых членов и заключению коллективных договоров. Необходимо повысить качество колдоговоров и развернуть борьбу за устойчивый доход. Колдоговорная кампания 2023 года должна быть нацелена на реализацию права на переговоры по заработной плате и обеспечение безопасных условий труда. Успехом таких переговоров будет являться договоренность с работодателем о повышении заработной платы и снижение производственного травматизма, — акцентировал внимание коллег глава ФПРК.
Говоря о ближайшей перспективе развития соцпартнерства, Сатыбалды Даулеталин отметил, что Федерация выступает с инициативой повышения статуса республиканской трехсторонней комиссии, решения которой должны носить не рекомендательный, а обязательный характер для всех. Кроме того, по инициативе Федерации профсоюзов при МТСЗН РК создана рабочая группа по проведению консультаций по вопросам ратификации Конвенции МОТ № 131, в состав которой вошли представители профсоюзов.
Федерация также принимает активное участие в работе над 35 законопроектами, включая поправки в Трудовой кодекс РК, Закон «О минимальных социальных стандартах», а также разработку проекта Закона РК «О социальном партнерстве».
— Принятие отдельного закона будет способствовать развитию организационной культуры партнерских отношений, механизма саморазвития процессов социального диалога, выработке новых форм принятия решений по социально-трудовым и связанными с ними экономическим вопросам, — отметил Председатель ФПРК.
По словам Сатыбалды Даулеталина, уровень производственного травматизма в Казахстане продолжает оставаться высоким.
По информации региональных профцентров, на 1 января 2023 года зарегистрировано 1 232 несчастных случая на производстве, в результате которых пострадало 1 465 человек: из них 203 — со смертельным исходом, 897 — с тяжелым и 365 — с легким исходом. Наибольшее количество пострадавших в Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях, со смертельным исходом — в Карагандинской и Костанайской областях. Причинами производственного травматизма, как подчеркнул председатель ФПРК, остаются неудовлетворительная организация производства работ, необеспечение безопасных условий труда и т.д.
Продолжают иметь место несчастные случаи, в которых устанавливается 100% вина работодателя.
— Совместно с социальными партнерами мы продолжаем работу по реализации Плана действий по обеспечению безопасного труда в Республике Казахстан до 2025 года. В течение отчетного года нами были внесены предложения по повышению статуса и полномочий техинспекторов по охране труда, увеличению численности государственных инспекторов труда и передаче их полномочий от акиматов в Минтруда. Отмечу, что наши предложения нашли отражение в «Плане действий по обеспечению безопасного труда в Республике Казахстан до 2025 года» и в «Концепции безопасного труда до 2030 года», — сказал председатель ФПРК.
Члены Генсовета единогласно поддержали предложение Сатыбалды Даулеталина об объявлении 2023 года Годом безопасного труда.
Отдельный акцент председатель Федерации профсоюзов РК сделал на вопросах предотвращения трудовых конфликтов, причинами которых он назвал низкий уровень доходов, ухудшение уровня жизни работников, отсутствие достойных условий труда.
В прошлом году Федерацией профсоюзов зафиксировано 85 трудовых конфликтов.
— Большинство трудовых конфликтов происходят на тех предприятиях, где нет профсоюзов. Так, из 85 предприятий только в 41 действуют профсоюзные организации. ФПРК осуществляет ежедневный мониторинг состояния социальной напряженности в регионах, ведет Карту трудовых рисков, внедряет институт «Еңбек елшісі», проводит акцию «Трудовые консультации». Участие наших профсоюзов во всех переговорных процессах привело к более содержательным переговорам, сокращению продолжительности конфликтов, скорейшему достижению согласия, — подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Он также напомнил, что в рамках соцпартнерства ФПРК участвует в реализации Комплексного плана Правительства по предупреждению и разрешению трудовых конфликтов, Алгоритма совместных действий социальных партнеров по предупреждению и разрешению трудовых конфликтов, а также участвует в работе Ситуационного центра при Минтруда. Однако Федерация профсоюзов намерена обратиться к Президенту страны с инициативой об отмене моратория на проверки бизнеса.
— В целях недопущения нарушения прав трудящихся и обеспечения должных безопасных условий труда мы намерены обратиться к Президенту Касым-Жомарту Токаеву с просьбой отменить мораторий на проверки предприятий в части соблюдения трудового законодательства, — подчеркнул председатель ФПРК.
Наряду с этим в адрес Правительства направлены предложения Федерации профсоюзов по упрощению процедур выдвижения требований работниками и ужесточения ответственности работодателей за отказ от ведения переговоров с трудовым коллективом. Данные предложения включены в Дорожную карту по рассмотрению проблемных вопросов на нефтесервисных предприятиях страны.
Держать руку на пульсе проблемных вопросов простых работников помогает акция «Как живешь, первичка?», инициированная Федерацией два года назад. В прошлом году ФПРК и ее членскими организациями проведено 829 встреч с первичными профсоюзными организациями с участием 23 083 членов профсоюза. Из озвученных на встречах 611 проблемных вопросов, 388 решены положительно, 212 находятся на контроле Федерации и отраслевых профсоюзов.
— По своему опыту отмечу, что обратная связь с членами профсоюзов на местах позволяет оперативно реагировать на каждый тревожный сигнал, — считает председатель Федерации профсоюзов РК.
Обратная связь Федерации и ее членских организаций налажена и через Общественные приемные и Центры примирения в структуре Юридической клиники ФПРК. В прошлом году в Юрклиниках рассмотрено 5 820 обращений, 67% из них по вопросам отсутствия трудового договора и невыплаты зарплаты.
Как подчеркнул Сатыбалды Даулеталин, в правозащитной деятельности, как и в других направлениях, Федерация профсоюзов опирается на опыт международных партнеров.
— 2022 год стал прорывным для Федерации профсоюзов на международной арене. Кропотливая работа руководства Федерации, ее членских организаций принесла ожидаемые результаты — в ноябре 2022 года в рамках V Конгресса МКП на заседании Генсовета было принято решение о восстановлении членства ФПРК в Международной конфедерации профсоюзов. В сентябре 2022 года на втором заседании Совета профсоюзов стран Центральной Азии председательство в Совете в 2023 году передано Федерации профсоюзов Республики Казахстан, — напомнил он.
Между тем, актуальным в деятельности Федерации профсоюзов остается вопрос продвижения профсоюзной идеологии. Председатель ФПРК выделил четыре направления – обучение профактива, имиджевое позиционирование, гендерную и молодежную политику.
В 2022 году состоялось 440 обучающих семинаров с охватом 32 157 членов профсоюза, реализованы проекты «Образовательный марафон», «Школа профсоюзного лидера».
Особое внимание Сатыбалы Даулеталин призвал уделить и развитию профсоюзной гендерной политики и продвижению молодежного актива профсоюзов. Молодежный совет «Келешек» является инициатором ряда проектов и мероприятий. Так, в рамках Совета профсоюзов стран Центральной Азии в Ташкенте состоялся турнир по мини-футболу с участием команд профсоюзов стран ЦА — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. А на текущий год запланирован первый субрегиональный молодежный форум.
Глава ФПРК также отметил важность информационного сопровождения деятельности профсоюзов. В прошлом году Федерация профсоюзов запустила видеостудию «Kasipodaq Media», которая реализует ряд видеопроектов на Youtube-канале ФПРК.
Резюмируя свое выступление, Сатыбалды Даулеталин поставил перед профсоюзным сообществом ряд основных задачах на 2023 год.
— Мы должны начать работу над проектом нового Генерального соглашения на 2024-2026 годы. Обеспечить реализацию Плана действий по обеспечению безопасного труда в Республике Казахстан до 2025 года, и дальнейшее внедрение на предприятиях проекта «Народный контроль» и присоединение к Концепции нулевого травматизма «Vision Zero». Профсоюзы должны принять непосредственное участие в электоральной кампании по выборам депутатов Мажилиса Парламента РК, чтобы получить в палате профсоюзное представительство и лоббировать интересы Человека труда, — поручил Глава ФПРК.
Члены Генерального совета единогласно приняли Концепцию профсоюзного обучения, направленную на дальнейшую эффективность системы повышения квалификации профсоюзных кадров.
Также был утвержден бюджет Федерации на 2023 год и, согласно Устава ФПРК, одобрена ротация членов Генерального Совета и Исполнительного комитета ФПРК.
Завершая работу Генерального совета, председатель Федерации профсоюзов РК подчеркнул, что успехи, достигнутые в прошлом году, стали результатом сплоченной работы всех членских организаций ФПРК.
— Последние несколько лет после 26 съезда показали, насколько верен и оправдан наш слоган – «В единстве к справедливости и развитию»! Объединившись в своих действиях, мы сможем продвинуть интересы не только около двух миллионов членов наших профсоюзов, но и всех трудящихся Казахстана, — заключил Сатыбалды Даулеталин.
Медиацентр Федерации профсоюзов РК
