Отчетный марафон акимов всех уровней перед населением завершился. Заключительным аккордом было вчерашнее выступление руководителя региона Архимеда Мухамбетова с докладом «Об итогах социально-экономического развития Актюбинской области за 2014 год и задачах на 2015 год» в конференц-зале областного акимата.
Участниками этого масштабного мероприятия стали ветераны войны и труда, представители общественных организаций, руководители крупных предприятий и организаций, депутаты маслихатов, чиновники и журналисты, жители районов. Специально для участия в отчете в Актобе приехали депутат Мажилиса Парламента РК Шавхат Утемисов, заместитель председателя правления АО «НУХ «Байтерек» Алина Алдаберген, государственный инспектор Администрации Президента РК Шалкар Байбеков.
Глава региона напомнил актюбинцам о работе в прошлом году, о главных достижениях и упущениях, по ходу сразу делал акцент на основных задачах года наступившего.
— Минувший год выдался нелегким, чему, в первую очередь, способствовали сложившиеся неблагоприятные экономические тенденции в мировой экономике. Однако в целом слаженная и стабильная работа над возникавшими проблемами позволила сохранить ту позитивную направленность, которая имелась с начала года, — отметил Архимед Мухамбетов.
В прошлом году завершился первый этап госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития. За годы ее реализации объем производства промышленной продукции увеличился на 32,9 процента, производительность труда в обрабатывающей промышленности области увеличилась на 35,9 процента, в том числе только за 2014 год — на 14 процентов. Доля обрабатывающей отрасли в общей структуре промышленности возросла до 20,7 процента, только за минувший год — на 3 процента.
Основой программы стала Карта индустриализации области, в которую включены 83 инновационных проекта различной отраслевой направленности суммарной стоимостью почти 700 миллиардов тенге. Они предусматривают создание более 10 тысяч рабочих мест на период строительства и почти 12 тысяч рабочих мест в период эксплуатации. Из запланированных реализованы 74 объекта, в экономику инвестировано 547 миллиардов тенге. Только за прошлый год введено семь проектов на сумму 220 миллиардов тенге. Новыми производствами произведено продукции почти на 182 миллиарда тенге, что составляет 15 процентов от ее общего объема.
Вторая пятилетка индустриализации будет проходить в рамках новой структурной политики, где приоритетно развитие четырех основных секторов. В первой группе сырьевые сектора, которые должны обеспечить макроэкономическую стабильность и финансовую базу роста.
— Хотел бы подробнее остановиться на первой части программы, которая затрагивает сырьевую базу области. Всем известно, что в нашей области имеются различные природные ископаемые, которые многие пытаются освоить, но, как показывает опыт, отсутствие достаточного опыта работы, отсутствие инвестиций, слаженного менеджмента на долгие годы замораживают развитие таких проектов. На этом мы теряем тысячи рабочих мест, — сделал акцент Архимед Бегежанович. Перечислив конкретные факты, он дал поручение своим заместителям срочно навести порядок в данной сфере. При невыполнении контрактных обязательств недропользователями инициировать перед центральными органами вопрос о расторжении контрактов и привлекать новых инвесторов.
Три основные задачи обозначены на вторую пятилетку. Прежде всего, это выход на плановые мощности ранее введенных проектов Карты индустриализации, таких, как ферросплавный и рельсобалочный заводы. Только на двух этих предприятиях будут работать более тысячи человек, объем производства новой продукции составит не менее 165 миллиардов тенге, отчисления в бюджет превысят один миллиард тенге.
Вторая задача — ввод в эксплуатацию реализуемых проектов: казахстанско-итальянского завода по производству железобетонных шпал в Актобе (мощностью 300 тысяч штук в год), производство извести в Хромтауском районе мощностью 25 тысяч тонн продукции в год, двух газотурбинных станций общей мощностью 188 МВт в Мугалжарском районе, третьей очереди ЖГПЗ и т.д.
Сюда же относятся проекты, направленные на обеспечение продовольственной безопасности региона. В их числе: первый этап тепличного комплекса ТОО «Гринхаус Казахстан» общей площадью 9,5 га и проектной мощностью 4 тысячи тонн овощей в год; макаронная фабрика мощностью 12 тысяч тонн в год в Актобе; мясокомбинат мощностью переработки 6,5 тысячи тонн мяса в год в Алге; овощехранилище емкостью хранения 3 тысячи тонн в Актобе и ряд других проектов. Общий объем инвестиций по проектам, планируемым к сдаче в эксплуатацию в 2015 году, превысит 46 миллиардов тенге. Будут созданы около 900 рабочих мест.
Третья задача предусматривает строительство новых объектов: домостроительного комбината мощностью 50 тысяч квадратных метров строительных изделий в год, рельсосварочного завода в Актобе, организацию производства и переработки сухих строительных смесей и продукции из гипса и ветроэлектростанции мощностью 96 МВт в Каргалинском районе, а также увеличение поливных площадей под производство кормов для молочнотоварной фермы в Мартукском районе и для птицефермы в Актобе и т.д.
В своем выступлении аким области особо остановился на кластерном подходе к развитию региона, приведя в пример нацкомпанию «Казахстан темир жолы». В районе аэропорта города Актобе будет возведен самый крупный на западе Казахстана транспортно-логистический центр. Общий объем инвестиций в проекты, реализация которых начнется в 2015 году, составит 623 миллиарда тенге. Во время строительства будет создано более 11 тысяч рабочих мест.
Создаваемые индустриальные зоны в Актобе, Алгинском, Хромтауском и Мугалжарском районах, по убеждению акима области, станут инструментами экономического стимулирования реального производства и будут способствовать дальнейшему развитию экономики области в целом.
Остановившись на деятельности агропромышленного комплекса, Архимед Мухамбетов отметил, что в 2014 году на его развитие было направлено более 10 миллиардов тенге, в том числе субсидий – 5,9 миллиарда тенге, что в два раза превысило показатель предыдущего года.
Касательно развития малого и среднего бизнеса было замечено, что за отчетный период количество зарегистрированных субъектов в области возросло на 10 процентов. Только по программе «Дорожная карта бизнеса-2020» выделено 4,7 миллиарда тенге, одобрено свыше 160 заявок приблизительно на 10 миллиардов тенге.
Особый акцент был сделан на развитие жилищно-коммунального хозяйства. В рамках программ «Аќб±лаќ», «Модернизация ЖКХ на 2011-2020 годы», «Развитие регионов» ведется целенаправленная работа, обеспечивающая качественное предоставление коммунальных услуг потребителям области. В 2014 году в Актобе реконструированы более семнадцати километров тепловых сетей, центральные и мини-котельные в районах, в том числе в малых городах — Алга, Шалкар и Кандыагаш.
Обеспеченность населения области качественной питьевой водой на начало прошлого года составляла 90,5 процента. Проведенная работа позволила довести показатель до 92 процентов. В рамках программы «Ақбұлақ» в 2014 году реализовано двадцать проектов по водоснабжению на 5,3 миллиарда тенге. На реализацию семи объектов водоотведения из бюджета было выделено 1,5 миллиарда тенге.
В докладе также была отмечена работа по развитию газотранспортной системы. Если на начало 2014 года услугами газоснабжения было охвачено 80 процентов населения, то к концу года данный показатель уже составил 83 процента. В целом на объекты газоснабжения было выделено 6,2 миллиарда тенге.
— В 2012 году полностью завершена газификация малых городов области. На очереди районные центры, эту работу планируется завершить в 2016 году. Параллельно ведутся работы по газификации опорных сел, — поделился планами руководитель региона.
Большие надежды возлагаются на меморандум о взаимном сотрудничестве между акиматом Актюбинской области, АО «КазМунайГаз» и АО «КазтрансГаз», согласно которому в период с 2015 по 2017 годы планируется реализовать 17 проектов и реконструировать газораспределительные сети области почти на 20 миллиардов тенге. Это даст возможность дополнительно газифицировать 30 близлежащих к ним населенных пунктов, где проживают более 45 тысяч человек. На это будут выделены из местного бюджета 5 миллиардов тенге.
Информируя о развитии транспортной инфраструктуры, аким области отметил, что основным автодорожным проектом нынче станет реконструкция участка автодороги Астана-Актобе-Атырау протяженностью 330 километров. Кроме того, в 2015 году планируется произвести ремонт и реконструкцию около 110 километров автодорог, на что будет выделено около 4 миллиардов тенге.
Расширение жилищной инфраструктуры также является одним из приоритетов, обозначенных Главой государства. В Актюбинской области ведется работа по всем направлениям Программы «Доступное жилье-2020». В общей сложности в 2014 году было введено 476,1 тысячи квадратных метров жилья, это 4 тысячи новых квартир, где освоено 5,3 миллиарда тенге.
В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 466,6 тысячи квадратов жилья, что позволит обеспечить благоустроенным жильем уже 5 тысяч семей.
Одним из достижений в сфере образования стало строительство трех школ, способствующих ликвидации трехсменного обучения, и двух школ взамен аварийных. В 2015 году по программе «Н±рлы жол» планируется продолжить строительство школы на 1 200 мест в микрорайоне Нур Актобе, приступить к строительству новых школ на 600 мест в поселке Заречный-3 и 320 мест в поселке Кирпичный. В сфере дошкольного воспитания в 2015 году планируется открыть 17 объектов дошкольного образования на 2 470 мест.
По системе здравоохранения отмечено, что в прошлом году объемы финансирования составили 31 миллиард тенге. Построены 10 врачебных амбулаторий в районах, капитально отремонтированы 16. Мероприятия, проводимые по программе «С дипломом — в село», способствовали снижению дефицита кадров на 38,9 процента.
Особый акцент был сделан на мероприятиях, направленных на сохранение рабочих мест. С этой целью подписано более 800 меморандумов с крупными и средними предприятиями области.
В целом по области в отчетном году создано 15,7 тысячи новых и более 1 тысячи социальных рабочих мест, оказано содействие в трудоустройстве 10,5 тысячи граждан, обеспечена временная занятость на общественных работах 4,5 тысячи безработных, на молодежную практику направлено 615 человек. В результате численность безработных на начало 2015 года составила 881 человек. Работа по содействию занятости в регионе будет продолжена.
* * *
В самом начале отчета акимом области было объявлено, что доклад займет сорок минут, а на количество вопросов лимита нет.
Прежде чем люди потянулись к двум установленным в зале свободным микрофонам, Архимед Мухамбетов проинформировал о содержании 42 обращений к нему: 11 из них поступили на блог, остальные в специальные ящики, установленные в Актобе и во всех районах. Как оказалось, все вопросы были социального характера. Людей волнуют проблемы газификации, водоснабжения, состояния помещений учреждений культуры, здравоохранения, ремонта дорог, выделения земельных участков и жилья. Прокомментировав почти каждое обращение, он сообщил, что после детального изучения вопросов адресатам будет дан ответ.
Несмотря на то, что в докладе был дан подробный расклад ситуации по коммуникациям, жители Каргалинского, Байганинского, Уилского, Мартуского районов вновь обратились с конкретными вопросами по обеспечению их сел водой, газом, по ремонту дорог и т.д. Жителей областного центра особо волнует проблема освещения улиц. Уилчане заинтересованы также в качественной электронной связи, хобдинцы – в обеспечении объектов культуры отоплением.
Вместе с тем все положительно оценили проделанную руководством области работу по улучшению качества жизни населения.