Казахстан и США, Западная Вирджиния и наша область, Актобе и Блуфилд. Казалось бы, что может их объединять? Между ними огромные расстояния, к примеру, время перелета из Алматы в Вашингтон составляет почти 24 часа. Но, несмотря ни на что, все мы связаны одним — причастностью к одному открытому миру, в котором нет политических границ и экономических барьеров. В этом смог лично убедиться главный менеджер регионального филиала ФРП «Даму» по Актюбинской области Берик Нургалиев.
10 дней, с 13 по 22 июня, он и еще 27 казахстанцев – специалистов отечественных финансовых институтов развития и общественных организаций в сфере образования и экологии жили и работали в самом что ни на есть открытом мире. Благодаря программе «Open World»* они узнали, как их американские коллеги способствуют экономическому развитию регионов и привлекают новые инвестиции.
В обычной жизни Берик и его коллеги сами рассказывают об инструментах господдержки и финансовых продуктах фонда «Даму», посредством «Деловых связей» и «Бизнес-советника» обучают молодых предпринимателей и топ-менеджеров МСБ тому, как правильно начать и эффективно вести свое дело.
Но в США все было с точностью до наоборот. Пришлось вспомнить студенческие годы: слушать, конспектировать, вникать, анализировать, спрашивать и отвечать.
Непростая библиотека
По прилету два дня установочного семинара в Вашингтоне: знакомство с Конституцией США, встречи с конгрессменом и сенатором от штата Западная Вирджиния, конечным пунктом поездки. Наших земляков интересовала господдержка МСБ. Ответы они получили, но многое стало понятно лишь после общения с чиновниками и предпринимателями города Блуфилд (Bluefield).
Естественно, делегация побывала в библиотеке Конгресса США. В апреле 1999 года ее директор Джеймс Биллингтон запустил этот пилотный проект. С октября 2001 года при библиотеке работает одноименный центр. В феврале 2003 года конгресс включил в американо-российскую программу «Open World» памяти Дмитрия Лихачева и другие страны СНГ.
Всем гостям непременно показывают Капитолий. Казахстанцев поразило, что в Вашингтоне на самом деле не так уж и много высоток. Здания строятся пропорционально ширине. Сами американцы предпочитают жить в пригороде.
Чарльстон. SBE
В адмцентре штата Западной Вирджинии сразу встретились с первым человеком Чарльстона – губернатором. Приезд казахстанской группы для обмена опытом был отмечен публикацией в местной прессе. Тем самым была официально подчеркнута значимость отношений двух государств.
Каждый штат Америки – это государство в государстве: своя конституция, правительство и законы. И хотя их территории небольшие, амбиции огромные. Это чувствовалось во всем – беседе и презентациях. Наши интересовались, как здесь помогают МБ развиваться, продвигать товары на экспорт и размерами ставок налогообложения.
Менеджер филиала администрирования бизнеса SBE (Small Business Enterprise Program) рассказала, что наличие их сертификата помогает предприятиям малого бизнеса участвовать в госзакупах округа в сфере строительства, архитектуры и инженерии, товарах и расходных материалах, профессиональных и других услугах, также обучаться и развиваться.
Внедрение программы выгодно и Правительству. Ее посредством в графстве улучшилось обеспечение качественными товарами и услугами и расширилась база закупок.
— Функции SBE схожи с деятельностью фонда «Даму», — проводит для нас сравнительный анализ Берик Нургалиев. – В основном, это центр развития малого и женского бизнеса. Нас поразило, что старшими консультантами-волонтерами здесь работают бизнесмены. Выйдя на пенсию, они передают свой опыт, причем совершенно бесплатно. Мы до такого уровня еще не доросли, что не удивительно, ведь наш бизнес зародился лишь в конце 1990-х годов. Когда речь зашла о системе гарантирования кредитов МБ в банках, я спросил про субсидирование процентной ставки. Меня не поняли вообще. Все дело в том, что максимальная процентная ставка там не выше 6 процентов, так что субсидии им не нужны.
Берик привел еще один интересный факт: SBE в целях дальнейшего кредитования субъектов МБ размещает бюджетные средства в микрокредитных организациях (МКО) под 2 процента. МКО работают при церкви, так что речи о получении прибыли нет.
Предприниматели, не имеющие залога, но чистую бизнес-историю и реальный кредитный портфель, могут рассчитывать на микрокредит под 5-6 процентов.
— Когда мы сказали, что поддерживаем предпринимателей только приоритетных отраслей, помогая таким образом диверсифицировать экономику страны, наши зарубежные коллеги замолчали. Позднее они сказали, что это наше преимущество, — рассказывает Берик. – Они помогают всем на равных условиях, кроме игорного бизнеса, нефтегазового сектора и застройщиков, сдающих помещения в аренду.
Bank of Западная Вирджиния
На территории штата площадью 62,6 тысячи квадратных метров на востоке США расположены 55 округов. Он считается одним из бедных в США, несмотря на присутствие в каждом малом городе своих местных банков.
Объемы их портфелей позволяют кредитовать бизнес всего под 6 (!) процентов годовых. Так что доступ к финансированию в «горном штате» есть. Сроки рассмотрения заявок и оформления такие же, как в Казахстане.
Второе название штат получил из-за расположения в горной системе Аппалачи. Климат здесь континентальный и умеренно влажный.
— Мы потом уже обратили внимание, что за 10 дней нам не пришлось вытирать туфли от пыли, — признается Берик. – Чисто везде и повсюду.
Бывший центр угольной и химической промышленности переживает не самые лучшие времена. Объемы добычи угля и количество рабочих мест значительно сократились в связи с автоматизацией производства и появлением альтернативных источников энергии. В поисках высокооплачиваемой работы и лучшей доли молодежь уезжает в другие штаты.
Собственно этим объясняется то, что правительство Западной Вирджинии решило задействовать скрытые резервы. Особый акцент — на развитие внутреннего туризма, благо история богата на события. В городке Харперс-Ферри есть военно-исторический заповедник, музеи исторических фигур Джона Брауна и гражданской войны.
Курортный городок Уайт-Салфэр-Спрингс близ Чарлстона прославился в начале 19 века своим минеральным источником. Здесь был первый в США гольф-клуб. Ежегодно в августе устраивается костюмированное представление, посвященное гражданской войне.
Город: два в одном
Город Блуфилд по-своему уникален: он делится на Вирджинию и Западную Вирджинию. В первом бизнес-сообщество более развито благодаря льготному налогообложению и преференциям.
Кстати, опыт Блуфилда Вирджиния в плане создания индустриальной зоны может быть нам полезен. Так же, как и у нас, его правительство безвозмездно подвело всю инфраструктуру для бизнеса и пригласило работать на льготных условиях. Места для стартаперов предоставляются бесплатно.
Сделано это было за счет выпуска облигаций, размещенных среди населения. Вырученные средства пошли на развитие зоны и помощь предпринимателям, строившим на ее территории заводы или арендовавшим помещения под них. Погашали ценные бумаги за счет налогов, поступивших от предприятий.
— Мы посчитали, что предприниматели в виде налогов платят 40 процентов от своего дохода на покрытие расходов, на развитие своего бизнеса и прочее. Им остается 60 процентов, — констатирует наш собеседник. – У нас малый бизнес облагается всего 3 процентами, если он неплательщик НДС.
Рядовые налогоплательщики штата очень активны: они четко отслеживают, куда и на что идут их отчисления.
У них все в режиме онлайн, все прозрачно и доступно. Даже семинары для МБ SBE проводит по интернету. Такой мощной нефинансовой господдержки МСБ, как в «Даму», где, к примеру, в ЦОПе по сервисной помощи консультируют по 7 лотам, мы не увидели. Возможно, этот этап они уже прошли, и со временем мы тоже станем так работать, — размышляет вслух Берик.
Точка приложения
Центры развития предпринимательства функционируют при госколледжах, что автоматически прикладывает бизнес-идеи к практике. Этот опыт тоже заслуживает внимания, считает Нургалиев.
Профессор менеджмента и производства не просто учит студентов, он помогает им приобщиться к бизнесу. Вместе с ними он пошагово разрабатывает реальный бизнес-план и на пальцах разъясняет, как сделать его рентабельным.
Для студентов постоянно проводятся конкурсы типа нашего «Грантового финансирования». Победитель получает грант. Но исключения из правил бывают. Группа студентов не получила заветный приз, но их идею поддержал бизнесмен — член жюри. Итогом остались довольны все. Студенты построили оригинальный детсад своей мечты при крупной компании. А ее руководитель устранил причину неэффективной работы сотрудников, связанную с постоянной тревогой за детей.
— В беседе с нами этот профессор заметил, что предприниматель – не мечтатель, но деятель. Он посоветовал всегда планировать свой бизнес. Если вы этого не сделали, значит, вы запланировали свой провал, — делится услышанным Берик. – Резко, но доходчиво. И очень актуально для наших предпринимателей. К сожалению, многие до сих пор берут кредит ради денег, а не на развитие своего дела.
Между тем все госсредства — целевые. Делается это, в первую очередь, для блага самих же заемщиков и эффективности их бизнеса.
Тихие американцы
В Блуфилде Берик Нургалиев и специалист АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (МИНТ РК) Аскар Сабитулы жили в молодой семье. 28-летний хозяин дома Джошуа работает ассистентом в мэрии и директором центра архитектуры, планирования и строительства, хозяйка Пэйтон — фармацевтом.
— Живут они дружно в двухэтажном доме, обставленном старой мебелью. Дома почти не готовят, но ради нас устроили пикник в лесу и поход в индейскую деревеньку. Мы тоже угостили их пловом и бауырсаками. Бешбармак приготовить не решились: вкус мяса у них другой, и результат мог быть неожиданным. Наша домашняя еда и сувениры, надеюсь, пришлись им по душе, — говорит Берик. – Американцы поразили меня высокой культурой и открытостью.
Почти все не скрывали удивления, что такие молодые люди, как мы, работаем в госинститутах, поддерживаемых правительством. У них аналогичную работу выполняют те, кто гораздо старше. Польза от поездки, несомненно, есть, хотя США далеко, и установить тесное сотрудничество сложно, — завершает беседу мой собеседник. Все познается в сравнении: теперь работать будет намного интереснее, а где-то и легче. Кстати, эксперт по экспортному направлению бизнеса проинформировал нас, что открыть свой бизнес в Америке может любой желающий. Условие одно – добросовестно и своевременно платить налоги в казну США. Действительно, это мир, открытый миру.
Ляззат ЕГИБАЕВА
Open World* — единственная обменная программа, проводимая законодательной ветвью власти США. Она ежегодно финансируется Конгрессом, члены которого играют активную роль в работе программы. Они входят в состав правления Центра, принимают делегации парламентариев, встречаются с другими участниками программы. Административную и оргподдержку программе оказывают Американские Советы по международному образованию (ACTR/ACCELS).
