Депутатов Парламента РК от нашей области отличает высокая деловая активность. Они держат руку на пульсе жизни родных регионов и всегда в помощь своим избирателям. К примеру, член Комитета по аграрным вопросам Мажилиса, фракции партии «Nur Otan» Амангалий Бердалин провел общественную приемную для сельхозпроизводителей в онлайн-формате.
Жизненно важные злободневные вопросы задавали не только актюбинцы, но и производители других областей.
[box type=»shadow» ]С этого года во всех регионах запущен космический мониторинг для выявления неиспользуемых сельхозземель. Рациональное и эффективное их использование является одним из основных приоритетов государственной политики страны и контролируется Правительством.[/box]
О конструктивности диалога мажилисмена с предпринимателями, работающими в сфере сельского хозяйства, можно судить уже по тому, что общение длилось целых два с половиной часа.
– На многие вопросы я ответил сразу, те, что требуют изучения и анализа, направил для последующей проработки соответствующим госорганам и министерствам, системные после обобщения озвучу на очередном заседании Комитета и с учетом предложений, замечаний своих коллег намерен поставить перед Правительством, – резюмирует итоги работы общественной приемной Амангалий Бердалин. – Некоторые из проблем относительно той же программы «Экономика простых вещей» – выдача кредитов, финансирование и фондирование сельских кредитных товариществ – озвучил первого сентября этого года Глава государства в своем Послании «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны». В своем Обращении Касым-Жомарт Токаев поручил продлить срок действия этой программы на 2022 год. Поэтому в нее будут внесены изменения, которые нивелируют существующие шероховатости.
Хочу отметить: во время онлайн-беседы почти не было вопросов и просьб личного характера. Люди предлагали нам рассмотреть возможность облегчить, упростить, сделать доступнее механизм и инструменты госпрограмм, повышения эффективности их деятельности, призванной укрепить продовольственную безопасность региона и страны в целом. Все это говорит о том, что ответственность хозяйствующих субъектов, их социальная и гражданская активность повышается.
Спикер заверил: проблемы, поднятые производителями, он возьмет под контроль и приложит все усилия для их разрешения.
Его слова не вызывают сомнений, так как с начала своей депутатской деятельности экс-заместитель акима нашей области инициировал уже пять запросов («Домашнее задание для мажилисмена», «АВ» от 22.07.2021 года).
Итак, вопросы и ответы, прозвучавшие в ходе онлайн-приемной.
Земельные отношения
– Предлагаем реорганизовать Положение о конкурсе на предоставление участка сельхозназначения в рамках Земельного кодекса.
– Законом РК от 30 июня 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития земельных отношений» принята норма, согласно которой лицам, проживающим в районе расположения участка в городе, селе, поселке не менее пяти лет, при его изъятии предоставляется преимущество в виде дополнительного балла к их конкурсным предложениям.
В этой связи приказом МСХ создана рабочая группа по пересмотру системы присвоения баллов. Они будут подготовлены и приняты после согласования с компетентными органами.
– Возможен ли перевод пашни в пастбища?
– В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса РК основанием служит заявка собственника участка или землепользователя, поданная в соответствующий местный исполнительный орган (МИО).
На перевод наиболее ценных угодий в менее ценные влияют следующие факторы: для пашни – несоответствие агропроизводственных почвенных характеристик земель их фактическому использованию, высокий уровень загрязнения токсичными веществами; для многолетних насаждений – предельный возраст насаждений, их деградация.
Материалы по переводу сельхозугодий из одного вида в другой обобщаются в уполномоченном органе, согласовываются с райотделами сельского и водного хозяйства и с заключением, составленным с учетом их предложений, направляются в райакиматы для принятия окончательного решения.
– Закономерна ли проверка выполнения требований пунктов 2, 3 договора предоставления пастбищ статьи 14 Закона РК «О пастбищах» соответствующими органами в хозяйствах? Если да, какие меры будут приняты?
– Управление пастбищами и предоставление их в соответствии с планом по использованию, а также принудительное изъятие за неиспользование в соответствии с законодательством РК – это компетенция МИО.
Но 30 июня сего года подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития земельных отношений».
Одним из основных его изменений и дополнений является возврат функций госконтроля за использованием и охраной земель в ведомство центрального уполномоченного органа с созданием его территориальных подразделений. Срок введения в действие закона – 1 января 2022 года.
После этого органы акиматов должны перейти в ведение Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ.
Эти меры и изменения призваны способствовать дальнейшему усилению организации и проведения госконтроля за вопросами предоставления пастбищ и их использования.
[box type=»shadow» ]Увеличение норматива субсидий до 80% с учетом ограниченности бюджета программы инвестсубсидирования не поддерживается. Ведь в этом случае вместо трех потенциальных заемщиков субсидии получит только один. Это может повлиять на уровень технического оснащения машинно-тракторного парка.[/box]
Кредиты по ЭВП
– Предлагаем запустить выдачу кредитов в рамках программы «Экономика простых вещей» (ЭПВ.).
– В соответствии с Посланием Президента РК «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября срок действия этой программы продлевается на 2022 год.
Активное участие в реализации ЭПВ принимает Аграрная кредитная корпорация (АКК). Сегодня остро стоит вопрос исключения нормы по наличию госгарантии для АКК на сумму 70 миллиардов тенге в рамках «Экономики простых вещей».
Наличие проблемы по привлечению средств из-за требования по обязательному предоставлению госгарантии не позволяет АКК привлечь средства для кредитования отрасли.
В соответствии с Протоколом заседания Проектного офиса по вопросам предпринимательства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина от 23 августа сего года рассматривается вопрос исключения нормы по наличию госгарантии. Такое решение поддерживают министерства национальной экономики (МНЭ) и финансов (МФ).
– Когда начнется финансирование по «Экономике простых вещей»?
– В рамках реализации Послания Главы государства ожидается дополнительное финансирование. Администратор программы – МНЭ. В настоящее время оно работает над внесением изменений в ЭПВ и выделения дополнительных средств. После этого реализация программы будет продолжена.
Инвест- и субсидии
– Предлагаем средства за утилизацию старой сельхозтехники переводить в КазАгроФинанс как первоначальный взнос за покупку новой (требуются средства в размере 20-25 процентов от ее стоимости). Также просим рассмотреть возможность увеличения процентной ставки по инвестсубсидиям на приобретение сельхозтехники с 50 до 80 процентов.
– Программа субсидирования инвестзатрат подразумевает следующее: 25 процентов стоимости сельхозтехники возмещается из бюджета государства (РБ). Норматив субсидий может быть увеличен облакиматами за счет средств местного бюджета (МБ) по приоритетным видам техники и оборудования, предусмотренных программами развития территорий областей, до 35 процентов.
Облакиматы имеют право увеличить нормативы с учетом вышесказанного: по свекло- и кормоуборочной технике, а также самоходным опрыскивателям – до 50; при приобретении СПК тракторов, зерноуборочных комбайнов, сеялок, а также кормозаготовительной техники – до 50 процентов.
При этом решена проблема первоначального взноса для производителей путем перечисления инвестсубсидий лизингодателю (кредитору) авансовым платежом.
– Из-за засухи в этом году не хватает семян сельхозкультур. Возможно ли на посев следующего года предоставить нам семена в долг, производить оплату после уборки?
– По оперативным данным облуправлений сельского хозяйства, на сегодня засыпано 80 процентов семян от плана. Дефицит семян по регионам будет определен после завершения их подработки и заготовки.
Замечу, что Продкорпорацией реализуется программа форвардного закупа, подразумевающая финансирование производителей под гарантию СПК на приобретение семян у аттестованных субъектов семеноводства (осенью они вернут долг товарным зерном).
– Доля сортовых семян за последние три года снизилась из-за действующих Правил субсидирования. Потому предлагаю возмещать 50 процентов затрат за приобретение семян элиты и первой репродукции.
– В соответствии с действующим механизмом субсидирования, направленного на развитие семеноводства, процент возмещения стоимости по элитным семенам составляет 70, по семенам первой репродукции – 50 процентов.
Для повышения объема просубсидированных семян сейчас вносятся изменения в Правила. Они предусматривают увеличение доли субсидируемой площади элитных семян с 15 до 30 процентов, семян первой репродукции – с 20 до 40 процентов при условии наличия бюджетных средств.
Во встрече с мажилисменом приняли участие предприниматели всех 12 районов и заместитель акима области Жаксыгали Иманкулов.
Подготовила к публикации Ляззат ЕГИБАЕВА
