Год назад финансовая лихорадка переросла в глобальный экономический кризис. В связи с чем Правительство РК приняло антикризисную программу, основной целью которой являлась стабилизация ситуации в экономике страны в условиях мирового кризиса. Всего на ее реализацию было направлено 1,2 триллиона тенге (10 миллиардов долларов). В том числе: на стабилизацию финансового сектора — 480 миллиардов тенге (4 миллиарда долларов), на стабилизацию рынка недвижимости — 360 миллиардов тенге (3 миллиарда долларов), на поддержку малого и среднего бизнеса (МСБ) — 120 миллиардов тенге (1 миллиард долларов), на развитие агропромышленного комплекса (АПК) — 120 миллиардов тенге (1 миллиард долларов), на реализацию прорывных инновационных инфраструктурных и индустриальных проектов — 120 миллиардов тенге (1 миллиард долларов).
Чего мы добились за это время? В чем недостаток предпринятых мер и каковы объективные и субъективные препятствия на пути их реализации? Насколько эффективными оказались средства Национального фонда и дошли ли они по назначению? Какие из путей и инструментов являются самыми оптимальными при преодолении кризисных явлений? В чем региональная специфика посткризисного Казахстана?
Над этими и многими другими вопросами размышляли участники круглого стола на тему «Антикризисная программа Правительства РК: год спустя». Инициатором разговора без галстуков выступил фонд «Global Monitor» совместно с аналитическим журналом «Exclusive». Актобе — пятый после Алматы, Астаны, Тараза и Усть-Каменогорска регион, в котором эксперты, представители местной исполнительной власти, банковской системы, бизнеса, НПО, интеллигенции и СМИ обсудили результаты антикризисных действий Правительства. Участники дискуссии подробно остановились на вопросе расходования средств, выделенных для реализации антикризисной программы.
— Итоги таких мероприятий вносятся в аналитические записки в Правительство РК и другие компетентные органы, — сказал, предваряя беседу, модератор круглого стола — главный эксперт фонда «Global Monitor» Асет Струтинский. — Естественно, что нами будут выработаны практические рекомендации и выпущены аналитические обзоры.
По его словам, Правительству удалось удержать на плаву финансовые институты и банки второго уровня (БВУ), не допустить дефолта. Это связано с вхождением государства в качестве акционера в эти банки. В то же время львиная доля антикризисных инъекций была направлена в финансово-банковский сектор, строительство и поддержку бизнеса.
По мнению эксперта, кризис достиг «дна» и мировая экономика уже начинает подавать признаки выздоровления. В Казахстане к концу года аналитики прогнозируют положительный рост показателей во многих сферах, в частности, ожидается оживление в экспортных секторах.
Многоговорящие цифры
То, что эти прогнозы имеют под собой веские основания, подтвердили и цифры, приведенные замначальника облдепартамента статистики Амандыком Мукаевым. Он озвучил итоги социально-экономического развития области за 10 месяцев.
Замначальника облуправления предпринимательства и промышленности Марат Балмуханов заметил, что наша область — одна из немногих в стране, где сохранились объемы производства. Благодаря тому, что в основной капитал было инвестировано 234 миллиарда тенге, удалось реализовать 44 инвестпроекта. «До конца года будут запущены еще 10 в рамках региональной индустриальной карты», — сказал он.
По словам Балмуханова, вместе с облуправлением координации занятости и социальных программ в области было заключено 450 меморандумов с первыми руководителями крупных и средних предприятий, благодаря которым были обеспечены трудовые права и гарантии их работников.
38 соглашений на общую сумму 125 миллиардов тенге достигнуто с недропользователями и системообразующими предприятиями в части казахстанского содержания, предусматривающими использование отечественных товаров, работ и услуг. И уже на их основании заключено 4 300 контрактов на общую сумму 172 миллиарда тенге.
Региональным технопарком «Актобе» проведено аналитико-маркетинговое исследование деятельности АО «ТНК «Казхром», ТОО «Актюбинская медная компания» и АО «СНПС-Актобемунайгаз» в области импортозамещения производства продукции, которая была бы востребована местными предприятиями.
Доверие к банкам: вернуть и сохранить
Директор Актюбинского филиала Национального банка Казахстана Жумабай Жандавлетов обратил внимание присутствующих и прессы на поддержку банков государством. «Таким образом оно защищает интересы вкладчиков и пытается вернуть доверие людей к банковской системе», — заметил Жандавлетов.
— Еще два года назад у банков была безупречная репутация и безграничный кредит доверия, чем мы бесконечно гордились, — сказал он. — Но были упущения в порядке надзора за БВУ. Сегодня из всего произошедшего сделаны соответствующие выводы.
У нас в области общая сумма выданных за 10 месяцев этого года кредитов уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28 процентов и составила 87 миллиардов. В валютном выражении снижение кредитов, взятых в тенге, произошло на 35 процентов, в у.е. — на 4,6. Физические лица стали меньше обращаться в банки на 39,7 процента, юридические — на 25,7.
Судя по вознаграждениям, можно сказать, что местные финансовые институты все-таки доверяют больше юридическим лицам.
Еще одна проблема, на взгляд банкира, в том, что курс доллара США по отношению к тенге начал снижаться, что очень волнует актюбинцев, впрочем, как и всех казахстанцев.
Видение решения некоторых проблем высказали и представители филиалов БВУ — начальник центра продаж среднему бизнесу АФ АО «Народный Банк Казахстана» Жанар Изимбетова и замдиректора АФ «БТА Банк» Гульнар Мухамбетжанова.
Нам и Карта в руки
Выступление замначальника облуправления координации занятости и социальных программ Амана Жекеева на фоне других выглядело более чем оптимистично. И это неудивительно, ему все карты в руки, вернее одна — «дорожная».
По данным на 20 ноября, по инвестнаправлениям освоено 11 миллиардов 172,6 миллиона тенге, или 95,1 процента от предусмотренной годовой суммы.
Создано 24 235 новых рабочих мест, трудоустроено
22 089 человек, из них по направлению органов занятости -17 159. Создано 3 635 социальных рабочих мест, направлено на молодежную практику 2 650 молодых специалистов, на профессиональную и переподготовку — 6 509 человек, из которых завершили обучение 4 217.
Говоря об инвестиционных направлениях, он подчеркнул, что в части реконструкции и развития системы ЖКХ сейчас реализуется 18 проектов. На ремонт и строительство предусмотрено 5 миллиардов тенге. На 20 ноября освоено
4 миллиарда 500,7 миллиона, что составляет 90 процентов к годовому плану. Создано
10 350 рабочих мест.
Завершены работы по 16 объектам, отремонтировано 41,3 километра водопроводных сетей, 22,1 километра тепловых сетей и 3 котельных в городе Актобе. Проведенная работа позволила значительно сократить потери воды и увеличить объемы ее подачи населению и промышленным предприятиям Актобе на 15 тысяч кубических метров в сутки, уменьшить расход тепла на 23,7 тысячи гигакалорий. По оставшимся двум объектам работы будут завершены на днях.
В дорожно-ремонтной сфере (ремонт, реконструкция и строительство дорог) задействовано 23 объекта, на которых создано 6 тысяч новых рабочих мест и трудоустроено 5 496 человек. На эти цели предусмотрено 2 миллиарда 900 миллионов тенге. Освоено почти 99,3 процента.
В сфере ремонта и утепления школ, больниц и других соцобъектов картой охвачено 172 объекта. Для выполнения объема работ создано 6 990 рабочих мест. На эти цели было предусмотрено 3 миллиарда 444,8 миллиона тенге.
Благодаря «дорожной карте» проведен капремонт 145 объектов образования на сумму 400 миллионов тенге.
Планом предусматривалось отремонтировать и 29 социально-культурных объектов на сумму 409,8 миллиона тенге. Деньги освоены, работы выполнены.
Свое мнение по поводу антикризисной программы высказали начальник отдела экономики облуправления сельского хозяйства Каршыга Шамшиев, завкафедрой истории РК пединститута, профессор, доктор исторических наук Нуртаза Абдоллаев, преподаватель АГУ им. К. Жубанова Адиетолла Шукуров и доцент университета им. С. Баишева Габдолжан Салыков.
Ляззат ЕГИБАЕВА
Программа РК — лучшая в СНГ
По оценкам российских экспертов, подготовленная Казахстаном антикризисная программа — лучшая в СНГ. Как утверждают специалисты, программу отличают полнота, комплексность, а также правильная расстановка приоритетов.
В частности, уделено внимание развитию инфраструктуры, что ведет к развитию внутреннего инвестиционного спроса, создан Фонд стрессовых активов. Имеет значение и то, что власти страны раньше всех других государств СНГ начали подготовку к борьбе с кризисом — политическое решение о необходимости утверждения антикризисных мер было принято Президентом Нурсултаном Назарбаевым 13 октября прошлого года. А в 2009 год Казахстан вступил с четким планом их реализации. «Антикризисная программа Казахстана, в которой главный упор сделан на стабилизацию финансового сектора, отличается доступностью и высокой степенью проработанности», — пишет известный экономист Игорь Николаев.
В своих оценках российские исследователи не одиноки. Примерно в то же время появился прогноз Всемирного банка, согласно которому 2009 год особенно сильно «пройдется» по экономикам стран СНГ и Восточной Европы.
Контрастом выглядит ситуация в Казахстане, которому предсказывают скорое выздоровление. В июне страну посетил директор-распорядитель Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан, которому официально было заявлено, что страна не нуждается в займах МВФ. Ознакомившись с обстановкой, Стросс-Кан убедился, что подъем мировой и казахстанской экономики неотвратимо начнется с середины 2010 года. Свой прогноз он аргументировал «успешными действиями правительства Казахстана по поддержке, в частности, объемов иностранных инвестиций на том же уровне, что в прошлом году». Например, Китай выделяет Астане 10 миллиардов долларов, Южная Корея — 5 миллиардов, а страны Персидского залива — около двух. «Если все меры будут материализованы, уже в конце 2009-го ваша экономика сумеет справиться со своими проблемами», — сделал вывод представитель МВФ.
Говоря об этом экономическом феномене, можно отметить и еще одну особенность «казахстанского пути» — ответственность государства за положение в экономике, которая выражается прежде всего в его участии непосредственно в выводе банков, предприятий, фирм из кризисного состояния. По объему выделенных на борьбу с кризисом ресурсов Казахстан находится в первой десятке стран мира.
По материалам российской прессы
