Участковые комиссии отправляются в путь вслед за документами, чтобы прояснить истинную картину жизни претендентов на соцпомощь.
Вместе с участковой комиссией акимата района Астана города Актобе быстро отыскали нужный дом в селе Жанаконыс. У входа во двор к основательно построенному новому дому прижалась времянка, внешне напоминающая сарай. Ее арендует одна из претенденток на получение адресной социальной помощи. Дверь нам открыла высокая женщина лет тридцати в легком халатике. Назовем ее Марией.
За маленьким коридором последовали два просторных квадрата. В центре первой комнаты была расстелена постель на троих, хотя уже было три часа дня. С краю крепко спал двухлетний малыш. Члены комиссии начали расспрашивать хозяйку, но неожиданно выяснилось, что в доме находится мужчина. Он вышел из дальней комнаты с голым торсом в полной растерянности.
– Это мой двоюродный брат по отцовской линии, приехал из Карабутака. Из-за буранов задержался, – стала оправдываться женщина.
Отвечая на последовавшие вопросы, она тут же сообщила, что в этом же селе живут ее родители. Получается, племянник, соблюдая все приличия, должен был остановиться у дяди, а не у безмужниной сестры.
– Мы застаем его здесь второй раз, и ваш ответ вызывает закономерные подозрения. Вынуждены проверить ваше родство, действительно ли этот человек живет в районе. Скорей всего, вы ведете совместное хозяйство, раз он так часто наведывается сюда, – поделились сомнением члены комиссии.
Следует отметить, что Мария, оформившая документы на получение адресной социальной помощи, официально сама воспитывает троих детей от гражданского брака с разными мужчинами. Двое из них школьники, один еще мал даже для детского сада. При этом алименты ни на одного из них она не получает, а рассчитывает только на государственную помощь. К тому же сейчас, судя по ее внешнему облику, пятый месяц беременна на четвертого.
– Нет-нет, это миома. Правда, я еще не обращалась к врачам по этому поводу, – стала уверять женщина.
Все же комиссия в свои протоколы списала данные с удостоверения гостя, предупредила, что будет сделан запрос по месту его работы. Такой шаг вызван подозрением, что на самом деле эти двое живут одной семьей, не зарегистрировав брак.
– С начала 2020 года адресная социальная помощь будет выдаваться в новом формате. Назначаться АСП будет только нуждающимся в ней гражданам. Государственная помощь предоставляется лицу или семье со среднедушевым доходом, не превышающим черту бедности. В правила начисления АСП введен учет доходов совместно проживающих (сожителей), ведущих единое хозяйство и воспитывающих детей, – объясняет специалист сектора социальных выплат горотдела занятости и социальных программ Меруерт Киюбек.
Комиссии сейчас активно работают во всех населенных пунктах для того, чтобы выявить истинное положение вещей, соответствие документов действительности. Зачастую выявляются подобные несовпадения, когда, как в этом случае, женщина по документам одна содержит семью, а на деле в доме есть хозяин.
– Одна из ситуаций, с которыми мы сталкиваемся все чаще, это совместное проживание родителей и с родителями, то есть матери и отца с детьми, а также бабушек и дедушек, других близких родственников с желающими получать АСП. Участковые комиссии будут работать постоянно, в их составе не менее пяти человек. Если есть сомнения в составе семьи, сокрытии доходов, они имеют право проверять и перепроверять предоставленную информацию, – прокомментировала данный факт руководитель отдела оказания социальной помощи областного управления координации занятости и социальных программ Аксулу Жубаназарова.
Направляемся по второму адресу. Подъезжаем к новому большому ухоженному дому. Его двор еще не огорожен. Рядом под одной крышей добротно построены гараж, летняя кухня и сарай. В глубине двора виднеется автомобиль. Стучим в двери и окна, но нам никто не открывает, хотя с хозяевами, которые также намерены получать государственную адресную социальную помощь, заранее договорились о встрече. Несмотря на предварительную договоренность, они уехали в неизвестном направлении.
И этот случай, как оказалось, типичен. Люди живут в достатке, но не прочь получить дополнительную сумму, как они предполагают, на халяву, как это им прежде удавалось не раз. Свой дом, как и десятки подобных людей, они оформили на родственников, которые проживают в других селах и городах. Они должны знать, что участковые комиссии два-три раза приехавшие по адресам, не получив возможности обследования, имеют право отказать в предоставлении АСП.
– В своей работе мы сталкиваемся с двумя главными проблемами. Одна из них в том, что трудоспособные члены семьи отказываются от работы, предлагаемой центрами занятости, хотя сегодня по области имеется до двух тысяч вакансий. Мы должны привлечь их к активным мерам занятости. Это может быть постоянная работа, временная, получение грантов, микрокредитов, обучение другим профессиям. Многие отказываются от адресной помощи, потому что не хотят идти на работу либо работают неофициально, тем самым не отчисляя пенсионные взносы, – вновь делает акцент представитель облуправления.
– Сегодня в Актобе имеется более полутора тысяч свободных рабочих мест, в том числе и общественных, социальных. Можем направлять на молодежную практику. В настоящий момент около трехсот человек получили направление на работу. Мы возлагаем надежды на то, что в какой-то мере проблема будет решена, также надеемся на ярмарки вакансий, – рассказывает руководитель отдела занятости и социальных программ города Актобе Макпал Турмаганбетова.
Как известно, в Актобе проживает более половины населения области, отсюда и большая нагрузка на отдел. Сюда обратилось более шести тысяч матерей, есть уверенность, что к концу января треть из них будет оформлена на получение АСП. Проблема упирается в трудоустройство женщин. Многие, по их словам, нуждаются в гибком графике. В этом случае им советуют устраиваться на полставки, и здесь все зависит от лояльности работодателя.
В связи с нововведениями отдел проводит большую разъяснительную работу, в день принимает 600-700 человек, из них документы сдают около трехсот человек. Прием документов для удобства людей налажен в четырех точках.
– В области среднедушевой доход не должен превышать 19 366 тенге. Государственная адресная социальная помощь предназначена только тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию. Мы должны всеми возможными способами вытащить их оттуда, чтобы они в дальнейшем могли достойно жить, реализовать себя как граждане РК, – заключила Макпал Турмаганбетова.
Жанат СИСЕКЕНОВА
Фото автора
