«Несовершенство законов, слабое администрирование на уровне республиканских, местных органов власти препятствуют развитию малого бизнеса», — констатировала председатель комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК Дарига Назарбаева. Расширенное заседание комитета совместно с Национальной палатой предпринимателей прошло в интерактивном режиме.
— Периодически проблемы малого предпринимательства поднимаются. За последние годы было внесено немало изменений и поправок в законодательном плане, но, тем не менее, у бизнесменов по-прежнему достаточно вопросов и нареканий. Сегодня на онлайн-связи с нами представители региональных палат предпринимателей и малого бизнеса. Надеемся, что мы услышим не только о волнующих их проблемах, но и свежие идеи и предложения по их решению, — определила тему заседания его модератор, мажилисмен Дарига Назарбаева.
Основные блоки проблем малого бизнеса в регионах очертила заместитель председателя правления НПП РК Гульнар Курбанбаева:
— Бизнес — это профессия, а не способ решения экономических вопросов. К сожалению, не все желающие начать собственное дело понимают это. Отсутствие необходимых знаний и умений приводит к тому, что многие, едва начав свое дело, закрывают его. Сегодня каждое второе предприятие в стране бездействует. Одним из факторов конкурентоспособности является подготовка и переподготовка кадров, необходимых для малого бизнеса, — отметила она.
Тормозят развитие предпринимательства также проблемы доступа к финансам, в их числе нереальные требования по залогу, высокие процентные ставки банковских кредитов. Еще один блок проблем — взаимоотношения с предприятиями-монополистами. В первую очередь — растущие тарифы на тепло, воду, электроэнергию. По-прежнему актуален вопрос взаимодействия бизнеса и власти. Нередки случаи бюрократии, коррупционных проявлений. Административные барьеры, излишние проверки и требования приводят представителей МСБ в отчаяние. Одна из ключевых проблем, набивших оскомину, — коррупция в сфере государственных закупок. Зампредседателя предложила разработать рычаги для привлечения к ответственности госорганов за их действия или бездействие, препятствующие развитию МСБ.
Есть еще немало проблем, по ее словам, в вопросах налогообложения, таможенного и технического регулирования.
— Национальная палата намерена создать реестр проблем бизнеса и карты их решений, в котором будет сформирована единая упорядоченная и систематизированная база данных, — оповестила Гульнар Торетаевна. — Кроме того, при палате создан общественный совет по защите прав предпринимателей, его филиалы есть во всех регионах Казахстана.
Затем слово было предоставлено регионам. Предприниматель из Караганды жаловался на электроснабжение. О разногласиях с энергоснабжающими организациями говорили и костанайские бизнесмены. Южно-Казахстанская область бросила свой камень в огород монополистов. Было сказано о необходимости доступной электронной базы подстанций, а также о прозрачности в процессах тарифообразования. Павлодар поднял тему установки POS-терминалов и закупки новых кассовых аппаратов. Эти расходы лягут на плечи предпринимателей, не лучше ли обязать банки устанавливать терминалы за свой счет? В Восточно-Казахстанской области проблемой остаются выплаты льгот населению, пострадавшему в результате ядерных взрывов. Оказывается, в Семипалатинской области выплата дополнительной оплаты и предоставление 10-дневных отпусков осуществляются работодателями, а не республиканским бюджетом. Западно-Казахстанская область подняла тему выделения и изъятия земельных участков, в которой также немало белых пятен.
В Таразе остро стоит проблема закрытия и переноса торгового рынка. Областной центр превратился в город стихийной торговли, потому что в одночасье 30 тысяч человек остались без торговых мест. Эта же проблема возникла в Алматы. Причем, люди, торгующие на рынках, не защищены законом. Они могут остаться без своей точки, лишиться товара, оказаться в долговой яме, потерять здоровье под снегом и дождем — никого это не заботит. И даже модернизация рынков, как отметила Гульнар Курбанбаева, не решает всех проблем.
— А ведь именно такие рынки способствуют снижению социальной напряженности. К примеру, в 2012 году в стране насчитывалось 818 рынков, 968 тысяч торговых мест, на которых зарабатывали на жизнь самозанятые. 76 процентов торговцев — женщины, 14 процентов — молодежь. Вместо того, чтобы поддержать уязвимые слои населения, мы нередко раскачиваем лодку, вызывая недовольство в обществе, — добавила зампредседателя НПП РК.
Актюбинскую область представили директор областной палаты предпринимателей Тулемис Шотанов, директор ТОО «Пандус-ОК» Шахан Жулдасбаев и председатель центра поддержки парализованных граждан
г. Актобе Куралай Байменова.
— Став одним из победителей конкурса бизнес-идей, организованного областной палатой, я решил открыть строительную компанию. Дело в том, что во многих учреждениях города есть пандусы и спуски, но они чаще всего непригодны для людей с ограниченными возможностями, так как не соответствуют строительным стандартам, — пояснил Шахан Жулдасбаев. — Совместно с центром поддержки парализованных граждан мы взялись за создание безбарьерной среды для людей с инвалидностью.
— Впервые за долгие годы я с надеждой смотрю на проблему доступа людей с ограниченными возможностями к различным объектам, — поддержала начинающего бизнесмена Куралай Байменова. — Согласитесь, что поднимать взрослого человека в инвалидной коляске трудоемко, не эстетично, существует опасность травматизма. Пандусы строились для нас, но без нашего участия. ТОО «Пандус-ОК» призвано решить «бородатую» проблему. Кроме того, у нас есть идея создания ресурсного центра для людей с инвалидностью по их обучению и трудоустройству.
Итог заседания подвела Дарига Назарбаева. Она сказала о необходимости пересмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность бизнеса. «Чем больше доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике, тем более устойчивым будет развитие Казахстана», — процитировала она Послание Президента страны Нурсултана Назарбаева.
— Передача полномочий от центральных органов власти местным акиматам привела к тому, что министерства и агентства становятся бессильными. Необходимы какие-то магистральные, генеральные вещи, которые должны диктоваться из центра, из министерства, а потом уже адаптироваться к местным условиям, — предложила Дарига Нурсултановна.
Тулемис Шотанов в интервью журналистам после завершения онлайн-заседания признал, что проблемы, поднятые регионами, типичны и для Актюбинской области:
— Поставьте себя на место предпринимателя. Что ему нужно? Во-первых, хорошая бизнес-среда, при которой работалось бы комфортно. Во-вторых, инструменты поддержки. Сейчас множество государственных программ, они должны быть доступны предпринимателям. Многие, начиная свое дело, идут по наитию, не учитывая требований рынка. Кроме конкуренции, предприниматели сталкиваются с бумажной волокитой, требованиями монополистов, административными проверками. То, что все эти проблемы были озвучены на таком высоком уровне, дает надежду на совершенствование законодательных норм в поддержку малого и среднего предпринимательства.
Гульсым НАЗАРБАЕВА
