Менее чем за год тарифы за свет в регионе выросли почти на 79,5%, причем повышение происходило трижды.
В РПП «Атамекен» поступает много обращений от предпринимателей по поводу слишком высоких тарифов на электричество. Местное бизнес-сообщество не может понять, почему оплата за электроэнергию в регионе с одного из самых низких уровней в стране стала самой дорогой. В ходе заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции бизнесмены озвучили необходимость передачи услуги по энергоснабжению в конкурентную среду.
С чего все началось
На сегодня, согласно официальной информации (на их сайтах) монополистов, самые высокие тарифы на электроэнергию по республике установлены в нашей области. Для промышленных и приравненных к ним, непромышленных и сельскохозяйственных потребителей тариф составляет 46,82 тенге за 1 кВтч без учета НДС или 52,44 тенге за 1 кВтч с учетом 12% налога на добавленную стоимость. Для сравнения: в соседней Кызылординской области он равняется 20,31 тенге без НДС.
В палате предпринимателей однозначно утверждают: к росту тарифов привела приостановка с 1 апреля лицензий нерегулируемых электроснабжающих организаций (ЭСО). Стоит отметить, что до этого юридические лица могли закупать энергию у нерегулируемых поставщиков по тарифам ниже, чем у монополиста.
Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) в своих обращениях в адрес департамента энергетики и ЖКХ НПП РК «Атамекен» бьют тревогу. По их мнению, приостановление деятельности нерегулируемых энергоснабжающих организаций приведет к исключению принципа конкуренции и установлению монопольных высоких тарифов на отпуск электричества.
В рамках поручений Главы государства для оперативного устранения дисбалансов в энергосистеме, дефицита электроэнергии, неравных условий конкуренции из-за разных тарифов энергопроизводящих организаций в прошлом году была разработана новая модель, предполагающая закуп через Единого закупщика (АО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии»).
– С апреля 2024 года в массовом порядке приостановили действие всех ранее выданных лицензий свыше 500 энергоснабжающих организаций на покупку электрической энергии, что привело к приостановлению их деятельности.
При этом основания для приостановления действия лицензий не установлено, но разрешения, по информации заявителей, приостанавливаются не у всех ЭСО, а выборочно, по списку.
Также отмечаем, что со стороны монополиста по поставке электрической энергии массово на адреса субъектов бизнеса направляются уведомления о приостановлении (расторжении) договоров с ЭСО, – рассказал заместитель по правовым вопросам РПП, секретарь совета Руслан Куйшинов.
По его словам, для выявления признаков совершения антиконкурентных действий и злоупотребления доминирующим (монопольным) положением на товарном рынке его субъектами Агентством по защите и развитию конкуренции выясняются причины приостановления действия лицензий и договоров.
Не только выше, но и чаще
Со стороны монополистов были увеличены тарифы на электроэнергию. В частности, с 1 марта 2024 года отпускная цена на нее в нашем регионе повысилась в среднем на 25% на основании приказа облдепартамента АРЕМ.
В РПП отметили, что до 1 июня 2023-го тариф на электроэнергию для юридических лиц составлял 26,08 тенге за кВтч без НДС.
Таким образом, меньше чем за год произошло увеличение тарифа на 79,5%. Он повышался трижды: 1 июня 2023 года – на 26,5%, 1 октября того же года – на 13,5%, с 1 марта текущего года – еще на 25%.
Кстати, представители ДАРЕМ подтвердили: если ранее тарифы могли быть пересмотрены не чаще одного раза в год, то теперь Единый закупщик электроэнергии может их менять чуть ли не ежемесячно.
А вот до приостановления деятельности нерегулируемых энергоснабжающих организаций у юрлиц имелась возможность осуществлять закуп именно у них по тарифам ниже, чем у монополиста.
Тарифно-цифровая головоломка
Большую часть прибыли предприниматели отдают за электроэнергию. А как погашать другие выплаты и расходы? Почему такая разница с другими регионами? Если вопрос невозможно решить на местном уровне, надо поднять его на республиканский. Вот такие вопросы звучали от предпринимателей.
– Этими действиями вы вынуждаете магазины у дома повышать стоимость товара, чтобы не уйти в минус. В магазинах площадью 50-60 квадратных метров согласно санитарным требованиям стоит как минимум пять холодильных витрин. Ежедневное потребление электроэнергии каждой из них выходит на сумму около трех тысяч тенге. Получается, в месяц только за электрорасходы индивидуальному предпринимателю – владельцу продуктового магазинчика – нужно раскошелиться на 300-400 тысяч тенге. Требуем пересмотреть тарифную сетку для ИП, – выразил общее мнение Марат Сексенбаев (ИП «Сексенбаев М.»).
Представитель конечного передаточного звена электроэнергии потребителям – заместитель директора ТОО «Актобеэнергоснаб» Серик Туйтебаев сразу же открестился: тарифы регулируются антимонопольным ведомством.
Он уточнил, что тариф складывается из нескольких факторов – цены покупки у единого закупщика и ее передачи, стоимости системных услуг. Замдиректора ТОО признал, что тариф для бизнеса в нашей области действительно является самым высоким в стране, но для физических лиц – оптимально низкий.
Естественно, у предпринимателей возникло желание узнать конкретную цену закупа электроэнергии. В итоге выяснилось, что ее стоимость для «Актобеэнергоснаба» (продавец – ТОО «Энергосистема»), по заверениям Серика Туйтебаева и заместителя руководителя ДКРЕМ Жаслана Картымбетова, составляет 15,5 тенге за кВтч без НДС. Хотя на сайте РЭК ТОО «Энергосистема» предельный тариф на передачу электроэнергии с 1 марта с. г. указан на уровне 13,7 тенге кВтч без НДС.
Странная нестыковка, которая не объясняется потребителю. Однако и это еще не все. Здесь уже накручиваются различные расходы в виде цены на передачу и прочее. В итоге получается средневзвешенный тариф 34,64 тенге за кВтч!
– На самом деле тарифы повысились. Почему? На это есть ответ. Категория «население» стопроцентно относится к нам и получает электроэнергию по 18,61 тенге при среднем тарифе 38 тенге. Чтобы население платило меньше, остальным потребителям приходится платить больше. Если будем продавать, как в других регионах по единому тарифу для всех потребителей, то тогда будет дешевле для ИП и юрлиц, – прокомментировал Туйтебаев.
Дефицит есть или все же нет?
Однако все, по его мнению, делается во благо. И тарифы высокие потому, что, дескать, в регионе наблюдается дефицит электроэнергии.
И вот тут возникает резонный вопрос: а был ли мальчик? Максимально потребляемая абонентами ТОО «Актобеэнергоснаб» электрическая мощность составляет от 190 до 220 МВт.
Основными производителями энергии области без станций, осуществляющих выработку электро-
энергии для собственного производства, являются ТОО «Жанажолская ГТЭС» с установленной мощностью 168 МВт, АО «Актобе ТЭЦ» – 175 МВт, ГПЭС ТОО «АРБЗ» – 36 МВт. Очевидно, что нужды абонентов «Актобеэнергоснаба» с лихвой покрываются за счет местных электростанций.
Крупными потребителями региона являются ТНК «Казхром», закрывающая потребление АЗФ за счет собственной электростанции мощностью 137 МВт и поставками энергии от электростанций из Павлодарской области через сети KEGOC. АО «СНПС-Актобемунайгаз» закрывает свое потребление за счет собственной электростанции.
И это еще не все. По словам директора ТОО «Жанажолская ГТЭС» Сагадата Наутбаева, разговоры о дефиците электроэнергии, мягко говоря, не соответствуют истине. Возглавляемое им предприятие сейчас работает всего на 50, максимум 60% от номинальной мощности.
Прокуратура рассмотрит, совет рекомендует
В общем, вопросов очень много. Два часа длилось заседание совета. По его итогам прокуратура намерена рассмотреть каждый пункт протокола заседания, а представитель Антикора подчеркнул необходимость изменения нормотворческой базы, регулирующей деятельность энергоснабжающих организаций. Он призвал работать в плоскости выработки комплексных мер решения вопроса с учетом внутренних резервов региона.
Озвучивая резолюцию совета, его председатель Улан Козыбаков дал ряд рекомендаций. В частности, ДКРЭМ следует совместно с ТОО «Актобеэнергоснаб» рассмотреть возможность утверждения оптимального тарифа для юридических лиц с учетом мнений бизнес-сообщества, а управлению энергетики и ЖКХ совместно с Антимонопольным ведомством проработать вопрос по использованию внутренних резервов частных производителей электрической энергии (ТОО «ЖГТС», ТОО «АРБЗ», АО «ТЭЦ Актобе») с установлением удешевленного тарифа.
Владимир БУРЬЯНОВ
📸Иллюстрированное изображение из открытых интернет-источников
