Третий сектор области подвел итоги деятельности за прошлый год. «АВ» расскажет о проблемах и перспективах гражданского движения в области. Назовет социальные проекты, реализованные неправительственными организациями.
Взгляд со стороны
В конце 2015 года агентством социологических и маркетинговых исследований «Батыс мониторинг» было подготовлено социологическое исследование на тему «Проблемы и перспективы развития НПО в Актюбинской области». О его результатах рассказывает руководитель отдела управления внутренней политики Айбек Купенов.
— Социсследование было проведено по заказу нашего управления. Респондентами стали 600 жителей региона. Как отметили в своем отчете сотрудники агентства, данные позволяют говорить о росте гражданской активности населения. Именно неправительственные организации являются сегодня своеобразным регулятором общественных отношений, выполняют роль посредников между государством и гражданами, берут на себя многие функции инициаторов социальных преобразований в обществе, которые не может выполнять государство, — говорит Айбек Мураткалиевич.
Более 70 процентов опрошенных понимают роль третьего сектора в формировании общественного мнения и защите интересов граждан. Респонденты хорошо осведомлены о таких сферах деятельности НПО, как защита прав людей с ограниченными возможностями и молодежи. Наиболее часто также упоминались ОО воинов-афганцев, организации, оказывающие предпринимательские и финансовые консультации, центр поддержки женщин, филиал Общества Красного Полумесяца РК. Заметную долю среди актюбинских НПО составляют организации, занимающиеся вопросами здравоохранения, культуры, образования. Слаборазвитым выглядит сегмент политических и правозащитнических НПО, из-за отсутствия экономических стимулов крайне мало также благотворительных и меценат-
ских организаций.
Представители НПО считают обязательным финансирование и поддержку со стороны государства. Это может свидетельствовать о патерналистском (потребности покровительства) подходе и недостаточной зрелости. Сказывается нехватка опытных квалифицированных специалистов, работающих на постоянной основе, отсутствие достаточно прочного запаса бескорыстного, добровольного, безвозмездного служения общественным интересам. Как известно, деятельность НПО требует в определенной степени самоотдачи, самоотверженности, гражданской зрелости и ответственности.
Вместе с тем, замечают исследователи, нельзя утверждать, что среди актюбинских НПО доминируют иждивенческие настроения. Сегодняшние реалии таковы, что только на энтузиазме, волонтерстве развивать НПО-сектор по объективным причинам очень сложно.
В числе основных причин, которые тормозят развитие НПО и делают работу третьего сектора неэффективной, называли недостаточность освещения их деятельности средствами массовой информации. Актуальными в развитии НПО являются проблемы, связанные с законодательным обеспечением вопросов взаимодействия государства и НПО, а также участие НПО в региональном развитии и местном самоуправлении.
— Анализ показал, что третий сектор активен в основном в областном и районных центрах. Лишь небольшое число неправительственных организаций создано на сельском уровне, — отмечает Айбек Купенов. — По-прежнему слабой остается собственная материальная база общественных организаций.
Агентством «Батыс мониторинг» были даны рекомендации по совершенствованию деятельности НПО области. Полный анализ и рекомендации можно увидеть в каталоге проектов за 2015 год, выпущенном ассоциацией НПО.
— Каталог стал своеобразным отчетом перед грантодателями и широкой общественностью, — поясняет руководитель ассоциации Айгуль Дюсенова. — Его издание стало возможным благодаря госзаказу управления внутренней политики.
Охвачены все сферы жизни
Каталог в таком формате вышел впервые в области. Может быть, поэтому не все НПО откликнулись на инициативу ассоциации и предоставили сведения о своей деятельности за прошедший год. Но даже малая часть информации свидетельствует об активной гражданской позиции наших земляков.
В брошюре почти 40 страниц. На каждой из них — данные об организации: адрес, контактные телефоны, электронная почта и т.д. Затем следует короткая справка о проектах 2015 года. Так, ОЮЛ «Ассоциация НПО Актюбинской области» провела ряд мероприятий по консолидации и развитию третьего сектора.
ОО «Қос шынар» традиционно занималось патриотическим воспитанием подрастающего поколения.
Центр поддержки парализованных граждан Актобе реализовал 4 проекта: «Общественная приемная», «ЖАС-асар», «Школа жизни» и «Школа ухода».
Над проектами «Жас Ақтөбе» и «Формирование антикоррупционного мировоззрения населения» работал ОФ «Актобе дамуы».
Семинары, встречи на тему модернизации пенсионной системы провели члены ОО «Парасат-Гылым».
Отлично зарекомендовавшее себя общественное объединение детей-инвалидов «Гажап» с 2012 года плодотворно оказывает услуги детям с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Поисковыми работами продолжали заниматься группы старшеклассников под предводительством ОФ «Боевое братство». Телефон доверия не смолкал в центре поддержки женщин, реализовавших проекты по проблемам торговли людьми и бытового насилия. Молодежь из дискуссионного центра рассказала в каталоге о тесном сотрудничестве с учебными заведениями города. Активно поработали и жасотановцы из молодежного крыла партии «Нұр Отан». Конкурс исследовательских проектов среди учащихся провели сотрудники ОО «Центр обучения демократии через инновационные технологии». С разъяснениями госпрограммы «Саламатты Казахстан 2011-2015» выступили члены ассоциации врачей и провизоров. Фонд социально-экономического развития «Береке-Даму» реализовал два проекта по санитарно-просветительской работе. В каталог вошли сведения и об этнокультурном центре «Оксана», работавшем в рамках празднования 20-летия Ассамблеи народа Казахстана. О своей миссии рассказала лидер филиала Ассоциации семейных врачей Казахстана. Это семинары, тренинги по доказательной медицине, рациональному использованию лекарственных средств, формированию здорового образа жизни, а также поддержка тех, кто нуждается в паллиативной терапии. Культурно-образовательный центр «Мугалим» вот уже 18 лет работает в сфере пропаганды культурных ценностей. Ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, как и прежде, оказали поддержку активисты ОО «Жертвы Чернобыля». Корпоративный фонд «Аялау» ОО «Казахского общества глухих» в прошлом году запустил уникальную услугу — видеотелефонную диспетчерскую службу для инвалидов по слуху. Сервисные услуги по «Дорожной карте бизнеса-2020» предоставило предпринимателям ОО бухгалтеров и аудиторов «Есеп». Большую работу по общественному мониторингу и оценке водоснабжения проделали в ОФ «Элит Агро». Запоминающийся автопробег по проекту, посвященному 70-летию Великой Победы, совершили бывшие участники боевых действий на таджикско-афганской границе из филиала республиканского ОО «Союз ветеранов».
И это лишь малая толика того объема работы, которая сегодня выполняется неправительственными организациями Актобе.
Гульсым НАЗАРБАЕВА
