8 ноября т.г. под председательством Нурлана Абдирова состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. О вопросах организации и проведения предвыборных телевизионных дебатов и дискуссий на внеочередных выборах Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года;
2. Об отзыве аккредитации наблюдателей международной организации на внеочередные выборы Президента Республики Казахстан, назначенные на 20 ноября 2022 года;
3. Об аккредитации наблюдателей международных организаций и иностранных государств на внеочередные выборы Президента Республики Казахстан, назначенные на 20 ноября 2022 года.
Открывая заседание, Председатель ЦИК РК Нурлан Абдиров остановился на сроках введения в действие отдельных норм Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан».
«В законе отражены недавние конституционные изменения, согласно которым отныне Президент избирается сроком на 7 лет, не более одного раза. Норма об однократном семилетнем президентском сроке вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования, т.е. 17 ноября т.г.
Таким образом, срок пребывания в должности избранного в ходе предстоящего всенародного голосования 20 ноября Президента Казахстана будет исчисляться по новой конституционной норме.», — сказал Нурлан Абдиров.
Также Председатель ЦИК РК остановился на других нормах Конституционного закона, вводимых в действие по истечении 60 календарных дней, с 1 января 2023 и 2024 годов. Нурлан Абдиров особо отметил, что так как нормы по аккредитации общественных объединений и некоммерческих организаций вводятся в действие по истечении 60 календарных дней после их официального опубликования, соответственно в ходе текущей избирательной кампании они применяться не будут.
Тем самым, Председатель ЦИК подчеркнул, что текущая избирательная кампания по внеочередным президентским выборам проводится в соответствии с требованиями действующего Конституционного закона о выборах, иными словами, по правилам и алгоритмам, известным для всех участников избирательного процесса.
Отметив, что главная задача – это обеспечение 100% готовности избирательных органов, всей избирательной инфраструктуры к проведению внеочередных выборов Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года, он обратил внимание членов комиссий на необходимость обеспечения доступности и удобства помещений для голосования не только для собственно самих избирателей, но и для наблюдателей, доверенных лиц и представителей средств массовой информации.
По первому вопросу повестки дня выступила член ЦИК РК Анастасия Щегорцова. Она сообщила, что согласно Правил и условий проведения предвыборных дебатов, утвержденных Постановлением ЦИК РК, Центральная избирательная комиссия согласовывает Регламент и утверждает список участников предвыборных дебатов.
Согласно Регламента, предвыборные дебаты и дискуссии кандидатов в Президенты будут проведены посредством четырех раундов. В соответствии с каждым раундом участники дебатов будут иметь возможность выступить со своей изибрательной программой, задать вопросы оппонентам, ответить на вопросы избирателей, а также выступить с обращением к электорату.
Кандидатуры для участия в предвыборных дебатах и дискуссиях были представлены избирательными штабами кандидатов в Президенты Республики Казахстан. Участниками теледебатов стали:
1) Абден Каракат Жаксылыккызы;
2) Ауесбаев Нурлан Сатыбалдиевич;
3) Дайрабаев Жигули Молдакалыкович;
4) Кажыкен Мейрам Зекешевич;
5) Кошанов Ерлан Жаканович;
6) Турсынбекова Салтанат Пархатовна.
В рамках доклада Анастасия Щегорцова сообщила, что дебаты пройдут в прямом эфире 11 ноября в 20.00 часов на телеканале «Хабар».
В ответ на уточняющий вопрос члена ЦИК РК Сабилы Мустафиной она подробно остановилась на каждом раунде дебатов и дискуссий.
Так, первый раунд – «Презентация предвыборной программы», в котором состоятся выступления каждого участника с целью представления своей предвыборной программы. На выступление каждого участника отводится по 3 минуты.
Второй раунд – «Дискуссионная сессия», в котором участники задают своим оппонентам по два вопроса, а также отвечают на два вопроса. На формулировку вопроса дается 30 секунд, на ответ каждому участнику предоставляется по 2 минуты.
Третий раунд — «Вопросы от избирателей». На базе Агентства «Хабар» открыт прием заявок «Спроси у кандидата!». Избиратели имеют возможность задать вопрос персонально любому кандидату. По одному вопросу будут заданы каждому кандидату. Время, предусмотренное на ответ – до 2 минут.
Четвертый раунд – «Обращение к избирателям», в завершающем раунде участники напрямую обращаются к избирателям. На каждое выступление отводится по 2 минуты. Общее время – не менее 80 минут.
С докладом по второму и третьему вопросам повестки дня выступил Секретарь ЦИК РК Мухтар Ерман. По второму вопросу он сообщил, что на основании обращения Организации тюркских государств по представлению МИД РК был вынесен вопрос об отзыве аккредитации двух международных наблюдателей по причине изменения состава делегации.
В этой связи в постановление ЦИК РК от 17 октября 2022 года № 92/577 «Об аккредитации наблюдателей международных организаций и иностранного государства на внеочередные выборы Президента Республики Казахстан, назначенные на 20 ноября 2022 года» были внесены соответствующие изменения.
По третьему вопросу Мухтар Ерман сообщил, что в период с 1 по 7 ноября поступили представления МИД РК на аккредитацию наблюдателей ряда миссий:
— 55 наблюдателей в составе Миссии СНГ;
— 34 наблюдателя от МПА СНГ;
— 19 наблюдателей в составе Миссии от Шанхайской Организации сотрудничества;
— 2 наблюдателя от Организации тюркских государств для замены ранее аккредитованных международных наблюдателей.
Наряду с этим представлены 24 наблюдателя от 14 иностранных государств, в числе которых есть и представители центральных избирательных органов Латвии, Сербии и Узбекистана.
Всего для аккредитации было вынесено 134 наблюдателя.
Итого на 8 ноября 2022 года от международных организаций и иностранных государств аккредитованы 271 наблюдатель с учетом отзыва двух наблюдателей от международной организации.
По мере поступления представлений на аккредитацию данные по наблюдателям будут обновляться. Аккредитация наблюдателей иностранных государств и международных организаций будет осуществляться Центризбиркомом до 18.00 часов 14 ноября 2022 года.
Отвечая на вопрос члена ЦИК РК Шавхата Утемисова, Мухтар Ерман сообщил, что 57 долгосрочных международных наблюдателей по линии БДИПЧ ОБСЕ, СНГ и МПА СНГ находятся практически во всех областях, в том числе принимают участие в выездных семинарах-совещаниях ЦИК.Кроме этого во всех областных центрах и городах республиканского значения созданы Центры содействия международным наблюдателям.
По итогам выступлений членов ЦИК РК были приняты соответствующие постановления Центризбиркома. После заседания состоялся брифинг для представителей СМИ.
