Два года назад Генеральный совет Федерации профсоюзов РК (ФПРК) объявил 10 октября Днем профсоюзов Казахстана.
Вот уже третий год в честь праздника профсоюзных работников проводятся мероприятия по пропаганде профсоюзного движения,
повышению роли и авторитета организации в обществе, единства и консолидации действий в борьбе за права трудящихся.
Праздник — это еще и повод поговорить с председателем Актюбинского областного совета профессиональных союзов Турикпенбаем
Айжариковым о делах и планах организации.
— Турикпенбай Жубанович, что представляют сейчас собой профсоюзы области?
— Актюбинский областной совет профессиональных союзов объединяет 8 областных отраслевых комитетов, 1 городской комитет профсоюза работников образования, 24 райкома, 1 282 первичные профсоюзные организации и 12 районных координационных советов. Среди отраслевых профсоюзов наиболее крупными по своей численности являются обком профсоюза работников образования и науки — 41 050; здравоохранения — 22 102; горком профсоюза работников образования — 10 141; профорганизации Донского горно-обогатительного комбината — 8 622 и АО «СНПС-Актобемунайгаз» — 6 791 человек.
Общая численность членов профсоюзов составляет 128 020 человек.
— Много это или мало для нашего региона, и растут ли ряды членов профсоюзов?
— Сначала скажу о том, что численность членов профсоюзов в этом году по сравнению с предыдущим увеличилась на 4 250 человек. За первое полугодие 2013 года создано 8 профорганизаций с численностью 293 человека. В 2012 году ряды профсоюзников пополнили 11 023 человека, в том числе 2 000 в профорганизациях, находящихся в непосредственном обслуживании обл-совпрофа.
Касаясь первой части вопроса, отвечу, что численность наемных работников на предприятиях и организациях в мае 2013 года составила 201,5 тысячи человек, из них на крупных и средних предприятиях — 175 тысяч человек, но только 63,5 процента из них охвачено профсоюзами.
— Значит, есть над чем работать…
— Охват профсоюзами работников разных сфер — это лишь одно из направлений нашей деятельности. У нас много и других важных задач, и из них трудно выделить приоритетные. Все важно — защита прав и здоровья трудящихся и их детей, социальное партнерство, общественная стабильность, повышение активности членов, роли и авторитета организации. В конечном итоге наша цель — повышение качества жизни человека труда и сохранение социальной стабильности в обществе.
— Насколько нынешнее профсоюзное движение и соответствующий Закон «О профсоюзах» соответствуют времени, обществу, сложившимся на сегодня новым трудовым отношениям?
— В настоящее время профсоюзное движение раздроблено, отсутствует единство. Поэтому одни отраслевые профсоюзы сильные, но их единицы, а другие практически недееспособны. Потому в этой сфере необходимы изменения. Об этом прямо сказал Глава государства на открытии третьей сессии Парламента РК пятого созыва 2 сентября этого года: «Социальная модернизация требует повышения культуры трудовых отношений. Поэтому более решительно должна идти модернизация казахстанского профсоюзного движения». Действительно, действующий закон о профсоюзах был принят еще в 1993 году. За прошедшие 20 лет изменилась правовая база, поменялись социально-экономические и политические условия. Поэтому необходим новый закон о профессиональных союзах.
Сейчас работа над таким законопроектом идет. Новый Закон РК «О профессиональных союзах» усилит роль профсоюзов, определит их права и гарантии, обозначит обязанности и ответственность. В нем будут определены организационные основы профсоюзного движения в целях защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников, повышения роли профсоюзов в социальном партнерстве и развития диалога на всех его уровнях, предупреждения социально-трудовых конфликтов.
Профсоюзное движение должно стать более мощной, организованной силой, способной действенно защищать права и интересы своих членов. Принцип построения профсоюзов в республике планируется производственно-отраслевой, что соответствует требованиям МОТ, и будет способствовать развитию и укреплению профсоюзного движения.
— Что делается для сохранения социальной стабильности и повышения заработной платы на предприятиях и в организациях региона?
— Работает областной штаб по предупреждению и разрешению трудовых конфликтов во главе с акимом области. На регулярной основе рабочие группы, созданные сторонами социального партнерства, выезжают на предприятия для изучения обстановки, проверки условий проживания, транспортного обслуживания и питания работников.
По результатам проверок к акиму области, руководителю штаба приглашаются руководители и председатели профкомов предприятий для выработки и принятия мер по сохранению в трудовых коллективах социальной стабильности.
Облсовпроф еженедельно обновляет карту социальной напряженности по крупным промышленным предприятиям области, в которой определены риски возможных трудовых конфликтов.
Мы участвуем в работе областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных отношений. На каждом из заседаний в обязательном порядке рассматривается вопрос предупреждения трудовых конфликтов (невыплата заработной платы, диспропорция в оплате труда между иностранными и отечественными работниками, наличие коллективных договоров и др.).
Трудовые и коллективные трудовые споры, возникшие на предприятиях и в организациях области, разрешаются в согласительных комиссиях и в рамках примирительных процедур с участием профсоюзных комитетов на местах.
Мы издали методические рекомендации о порядке разрешения трудовых споров. Постоянно действующие согласительные комиссии работают на АЗФ и ДГОКе.
В своем учебно-методическом центре облсовпроф проводит семинары для председателей первичек и представителей работодателя на темы предупреждения и урегулирования трудовых конфликтов с участием ОО «Центр медиации и миро-творчества».
— Важная часть профсоюзной работы — заключение коллективных договоров…
— Да, на это в свое время и указывал Глава государства. Эта работа продолжается оставаться актуальной. В настоящее время в области с профсоюзами заключено 1 246 коллективных договоров. Коллективно-договорными отношениями в организациях, где действуют профсоюзы, охвачены более 98 процентов общего числа работающих.
В течение года мы ставим вопрос не столько о количестве заключенных договоров, а сколько об их качестве, ориентируя членские организации на величину социального пакета. Хорошим стимулом в развитии коллективно-договорной работы стал проводимый с 2008 года конкурс по социальной ответственности бизнеса «Парыз».
— Расскажите об общественном контроле за соблюдением трудового законодательства.
— В членских организациях облсовпрофа работают 1 443 общественных инспектора. За I полугодие 2013 года ими выявлено более 2,5 тысячи нарушений, большинство из которых устранено. Надо отметить, что финансирование на охрану труда и технику безопасности на предприятиях ежегодно растет.
Профсоюзными организациями области, входящими в состав облсовпрофа, в течение двух последних лет были устранены 292 нарушения социально-трудовых прав работников, из более 13 тысяч рассмотренных обращений членов профсоюза удовлетворены около 11 тысяч.
— Становится традицией, что 10 октября вы подводите итоги профсоюзного года. Как в этом году отмечаете праздник?
— В целях повышения роли и авторитета первичных профсоюзных организаций области, их эффективной деятельности по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов с 2011 года нами проводятся областные смотры-конкурсы на «Лучшую первичную профсоюзную организацию» и «Лучший коллективный договор года». В этом году мы расширили участие в них профсоюзов, объявив новые конкурсы. Так как оздоровление детей и подростков важная часть нашей деятельности, мы организовали конкурс «Лучший детский отдых» на лучшую организацию летнего отдыха детей и подростков. Для более широкого освещения профсоюзной жизни, привлечения журналистов нами впервые был объявлен конкурс среди журналистов СМИ на лучшее освещение профсоюзной деятельности. Сегодня мы подвели итоги всех этих конкурсов, определили и наградили победителей. К нашему празднику провели и традиционную спартакиаду на кубок облсовпрофа, которая проводится с 2008 года.
Хочу поздравить всех членов профсоюзов с нашим профессиональным праздником и пожелать крепкого здоровья, благополучия, активной трудовой и общественной деятельности и выполнения всех стоящих перед нами задач.
Мирал ДЖАРМУХАМБЕТОВ
