Отчет акимата области об исполнении бюджета за 2020 год и реализации основных направлений налогово-бюджетной политики депутаты рассмотрели 17 мая на пленарном заседании очередной сессии областного маслихата.
Значительный рост поступлений
В сессии приняли участие аким области Ондасын Уразалин, члены общественного совета, руководители областных управлений.
Докладывая об исполнении областного бюджета за 2020 год и реализации основных направлений налогово-бюджетной политики, принятых в прогнозе социально-экономического развития региона, руководитель управления финансов Нурлыбек Унербаев рассказал, что при плане по поступлениям областного бюджета на 2020 год в сумме 235,3 миллиарда тенге фактически поступило 247,7 миллиарда.
– По сравнению с 2019 годом поступления областного бюджета 2020 года выросли на 51,6 миллиарда тенге за счет трансфертов республиканского бюджета, – объяснил докладчик. – Налоговые поступления составили 39,1 миллиарда, неналоговые – 4,4 миллиарда, поступления доходов от продажи основного капитала – 0,3 миллиарда, поступления трансфертов – 203,9 миллиарда тенге.
В общей сумме поступлений доходов наибольшую долю составляют целевые трансферты из республиканского бюджета. Доходная часть областного бюджета перевыполнена за счет выделения трансфертов на компенсацию потерь в связи со снижением налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего бизнеса.
В 2020 году расходы областного бюджета, который уточнялся 6 раз, составили 294,7 млрд тенге.
В целом в 2020 году объем бюджета области составил 355 млрд тенге. Из них расходы областного бюджета составили 294,6 млрд тенге. По итогам 2020 года по всем текущим бюджетным программам достигнуты конечные результаты, обеспечено своевременное и полное финансирование расходов по заработной плате, выполнены все принятые социальные обязательства государства.
Выявлены нарушения
Председатель ревизионной комиссии по Актюбинской области Сагат Енсегенулы, доложивший депутатам о результатах контроля за исполнением областного бюджета за 2020 год, отметил, что при планировании и исполнении госказны уполномоченными органами и администраторами бюджетных программ допущены факты несоблюдения принципов полноты, последовательности, результативности, обоснованности, своевременности и эффективности бюджетной системы.
— На качество исполнения областного бюджета в 2020 году по недостижению прямых и конечных результатов повлияли отдельные недостатки администраторов бюджетных программ, – отметил докладчик. – Несмотря на неоднократные уточнения и корректировки, не обеспечено полное освоение 64,8 миллиона тенге.
Ревизионной комиссией в 2020 году проведено 12 аудиторских мероприятий на 151 объекте. Выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства на 12,6 млрд тенге.
По итогам 2020 года на 32 объектах государственного аудита неэффективно использовано более пяти миллиардов тенге.
В результате в отношении 71 должностного лица, одного физического и юридического лиц приняты административные меры и наложены административные штрафы на общую сумму 4 805,8 тыс. тенге.
Эффективность прежде всего
Докладывая о заключении постоянной комиссии по бюджету, экономике, промышленности и предпринимательству по отчету об исполнении бюджета за 2020 год, ее председатель Сулупан Шинтасова подчеркнула, что наиболее характерными недостатками являются не всегда эффективное управление финансовыми потоками, в отдельных случаях – низкая финансовая дисциплина среди некоторых администраторов бюджетных программ, не всегда корректное планирование расходов бюджетных средств, отсутствие должного контроля и спроса с администраторов бюджетных программ.
– Мы считаем, что главной нашей задачей должна быть эффективность бюджетных затрат. Поэтому необходимо отойти от оценки освоения бюджета, сместив акценты на достижение результатов, – выразила она мнение.
Заслушав отчеты, депутаты постановили утвердить отчет акимата области, отчет ревизионной комиссии принять к сведению. акимату области рекомендовано усилить контроль по эффективному и целевому использованию бюджетных средств с достижением результатов, обеспечить проведение качественной оценки эффективности деятельности государственных учреждений по управлению бюджетными средствами; принять меры по повышению ответственности руководителей администраторов областных бюджетных программ.
Уточнение на 11 миллиардов
Также народные избранники уточнили бюджет на 2021-2023 годы. Руководитель управления экономики и бюджетного планирования Гулькасима Суентаева напомнила, что уточнение областного бюджета производится за счет увеличения доходной части бюджета перераспределения внутреннего резерва госорганов, а также экономии по итогам госзакупок:
– В 2021 году перераспределяется 11 миллиардов тенге. Хочу еще раз отметить, что на бюджетной комиссии все расходы были всесторонне изучены, детально обсуждены.
Основная доля этой суммы приходится на дополнительное финансирование в рамках реализации дорожных карт партии «Nur Otan», исполнение которых находится на контроле у руководства страны.
Деньги, в частности, пойдут на обеспечение населения области и Актобе доступным жильем, чистой питьевой водой и газоснабжение. В Актобе будет реализован ряд проектов, направленных на улучшение инженерной инфраструктуры и благоустройство, улучшение качества образования, укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения, развитие сфер культуры и спорта, развитие предпринимательства и другое.
На сессии были рассмотрены вопросы, касающиеся определения перечня социально значимых сообщений города Актобе, изменения в административно-территориальном устройстве Темирского и Байганинского районов.
Депутаты также обсудили вопросы внесения изменений в базовые ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность; правила содержания и защиты зеленых насаждений, благоустройства территорий городов и населенных пунктов области; определения порядка и размера оказания социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, направленных для работы в сельскую местность и поселки, города районного значения; предоставления бесплатного проезда гражданам области за пределы населенного пункта постоянного проживания для получения высокотехнологичных медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи; дополнительного предоставления гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе лекарственных средств, специализированных лечебных продуктов, медицинских изделий отдельным категориям граждан области при амбулаторном лечении бесплатно за счет средств местного бюджета. Также народные избранники рассмотрели персональный состав акимата области и регламент областного маслихата. Всего на сессии рассмотрено 20 вопросов, по которым приняты соответствующие решения.
Аким области Ондасын Уразалин поблагодарил депутатов за плодотворную работу, дал поручение всем администраторам бюджетных программ учесть ошибки прошлого года.
– Необходимо при этом сделать все, чтобы достичь максимальных результатов в 2021 году, – подчеркнул глава региона.
Санат РАШ
Фото Айзата АТШЫБАЕВА
