Очередной 6-й форум руководителей приграничных казахстанских и российских регионов состоялся в Оренбурге. По традиции в нем приняли участие Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В Оренбургском аэропорту Нурсултана Назарбаева встретил Дмитрий Медведев. Главы государств сразу же направились в Национальную деревню. Это большой комплекс сооружений, состоящий из национальных подворий, в которых расположены культурные центры основных этнических групп, проживающих на территории Оренбуржья.
Здесь высокие гости посетили Казахское подворье, где познакомились с работой культурного центра, побывали в этномузее. Казахи Оренбуржья составляют третью по численности этническую группу: по последним данным, она насчитывает более 125 тысяч человек — это около шести процентов всего населения Оренбургской области.
В Национальной деревне, в Русском подворье, в красивом резном тереме состоялась двухсторонняя встреча Дмитрия Медведева и Нурсултана Назарбаева, на которой были подведены итоги прошлогоднего актюбинского форума и намечены основные направления предстоящего большого международного совещания.
На пятом форуме приграничных областей Казахстана и России, который прошел в Актобе в сентябре прошлого года, было принято решение об изменении статуса этого важного россий-
ско-казахстанского совещания. Теперь это форум межрегионального сотрудничества. Изменение статуса связано с тем, что прежде от решения важных государственных проблем в стороне оставались те регионы России и Казахстана, которые активно сотрудничают в различных областях экономики. Сегодня создан еще более действенный и универсальный механизм сотрудничества, который дает импульс для внедрения новых инвестиций и роста инноваций. За последние годы между регионами Казахстана и России заключено свыше двухсот партнер-ских соглашений о сотрудничестве, 70 процентов из которых приходится на межрегиональные.
Как подчеркнул в своем выступлении при открытии форума Президент России Дмитрий Медведев, проведение форума в Оренбурге вполне закономерно. Для Оренбурга Казахстан — первый партнер среди зарубежных государств. На его долю приходится более трети торгового оборота области. Кроме того, в Оренбургской области действуют свыше 30 совместных россий-ско-казахстанских предприятий.
Особенности нынешнего форума в том, что на его обсуждение был вынесен один главный вопрос — взаимовыгодное сотрудничество наших государств в области энергетики. Как сказал Дмитрий Медведев, межрегиональный форум носит практический характер. На протяжении последних нескольких лет наши совместные проекты реализуются полностью. Примером эффективного сотрудничества может служить создание совместного предприятия на Оренбург-ском ГНПЗ и строительство третьего энергоблока на Экибастузской ГРЭС-2. Сегодня активно обсуждается необходимость создания предприятий гражданской ядерной энергетики.
По словам российского Президента, после того, что произошло на Саяно-Шушенской ГЭС, особую актуальность приобретает интеграция энергосистемы Сибири с европейской через энергосистему Казахстана. Развитие энергетики стало актуальной темой для обоих государств, поэтому было предложено подготовить концептуальный подход для новой правовой базы международного сотрудничества в этой сфере. Для этого есть все основания. Во-первых, большая энергетика затрагивает интересы всех регионов, которые были представлены на оренбург-ском форуме, во-вторых, как отмечали выступающие, у Казахстана и России одинаковая технологическая база, хоть и довольно устаревшая, которую предстоит модернизировать совместными усилиями. Мы тесно связаны технологической инфраструктурой, что, прежде всего, касается системы межрегиональных нефтепроводов, железнодорожных и автомобильных дорог.
Анализируя казахстанско-российские отношения, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дал им высокую оценку. Он отметил, что казахстанско-российское экономическое сотрудничество носит системный характер. Это конкретные взаимоотношения, которые вытекают из контактов на самых различных уровнях. Сегодня существуют 30 международных договоров, которые успешно реализуются. Особенно значительных результатов, по мнению нашего Президента, Казахстан и Россия достигли в таможенном деле. Сейчас проект Единого таможенного союза находится на стадии утверждения.
Нашим странам удалось принять оперативное решение по преодолению негативного воздействия глобального финансового кризиса. Для этой цели был создан антикризисный фонд среди ЕвразЭС, который должен стать одним из главных инструментов преодоления последствий мирового кризиса путем предоставления займов и стабилизирующих кредитов, а также финансирования межгосударственных инновационных проектов.
Все более актуальное значение приобретает сотрудничество двух государств в сфере энергетики. Как отметил Нурсултан Назарбаев, в этом вопросе наши позиции в основном совпадают — практически решены намеченные задачи по Каспийскому трубопроводному консорциуму. Теперь предстоит строительство Прикаспийского газопровода, создание которого позволит обеспечить дополнительную поставку казахстанского газа в Россию. Для нас приоритетным является совместное строительство третьего энергоблока на Экибастузской
ГРЭС-2, поэтому казахстанская сторона намерена реализовать этот проект в самые сжатые сроки.
Давая оценку форуму, Глава нашего государства особо подчеркнул, что он является подтверждением тесной интеграции экономик наших государств в различных сферах жизни.
— По сложившейся традиции, — сказал Нурсултан Назарбаев, — следующий форум должен состояться в Казахстане. У нас несколько областей претендуют на его проведение. Пока на слуху город Павлодар, но мы более детально обсудим города-кандидаты и объявим о месте проведения VII межрегионального форума.
Во всех последующих выступлениях тема энергетической интеграции также проходила красной нитью. Как сказал министр промышленности и торговли России, председатель межправительственной комиссии по сотрудничеству российских и казахстанских регионов Виктор Христенко, основные направления развития экономики наших государств совпадают, и есть общее понимание необходимости модернизации экономики. По его словам, в Казахстане сегодня функционируют около трех тысяч компаний с российским участием. Кроме того, разрабатываются проекты таких совместных предприятий, как центр по обогащению урана, атомная станция. Намечена также разработка совместными усилиями месторождений Буденовское, Южное Заречье, создание предприятий по транспортной логистике, поставке урановой продукции. Существует проект возведения на территории Казахстана вагоностроительного завода — филиала «Уралмаша», мощностью до 5 тысяч единиц в год.
Одним из главных вопросов, актуальных для Казахстана, считает министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев, является создание объединенной казахстанско-российской компании в области гражданской ядерной энергетики. В этом вопросе остается подвести юридическую основу. Одним из значимых является проект, связанный с переработкой сырья Карачаганакского нефтегазового месторождения на базе Оренбургского ГНПЗ. Этот проект требует создания совместного предприятия. Губернатор Оренбургской области Алексей Чернышев озвучил и такой факт: международная компания «Космострасс» реализует космическую программу. За последние годы успешно осуществлено три пуска ракет с полезной нагрузкой. В составе «Космострасса» и компания, представляющая интересы Национального космического Агентства Республики Казахстан. В перспективе предполагается совместное использование позиционного района Домбаровска для запуска и казахстанских спутников.
В ходе встречи поднимались проблемы, касающиеся других тем. К примеру, Алексей Чернышев предложил для сохранения уникальной экосистемы реки Урал создать международный фонд помощи этой реке. Однако более детально по этой проблеме высказался аким Западно-Казахстанской области Бакытжан Нурмахамбетов.
— Река Урал является для нашего региона основным нерестилищем осетровых пород рыб. На территории нашей области находится большое количество таких нерестилищ и рыбозимовальных ям, но в этом году сложились крайне засушливые погодные условия, которые к тому же совпали с маловодным циклом последних четырех лет и серьезно повлияли на жизнедеятельность рыб.
Ко всему этому мы располагаем информацией, что российская сторона собирается возвести на Урале до десяти гидросооружений, что, несомненно, осложнит и без того сложную обстановку. В связи с этим остро стоит вопрос о распределении вод трансграничной реки Урал, — заявил Бакытжан Нурмахамбетов.
Когда Нурсултану Назарбаеву дали слово для подведения итогов этой встречи, он продолжил разговор о реке Урал и сказал, что необходимо серьезно отнестись к этой проблеме. «Со своей стороны, — сказал он, — я дам инструкции соответствующим ведомствам по улучшению экосистемы реки».
Нурсултан Назарбаев внес ряд важных дополнений, актуальных для взаимоотношений наших государств. В частности, он обратил внимание на существенный изъян при переходе наших сопредельных границ гражданами Казахстана и России: через три дня после пересечения границы они должны пройти регистрацию, в противном случае будут наказаны большими штрафами, тогда как для граждан других государств безрегистрационный срок установлен на более продолжительный период.
— Почему мы должны унижать собственных граждан? — спрашивал Нурсултан Назарбаев. — Надо установить такой срок для регистрации, какой существует для других иностранцев!
Это предложение, как, впрочем и другие инициативы нашего Президента, Дмитрий Медведев поддержал охотно.
Встреча завершилась на деловой ноте. Обе стороны сошлись на том, что практика проведения межрегиональных форумов дает хороший импульс для эффективного экономического развития наших государств.
Между Правительствами Республики Казахстан и Российской Федерации подписан ряд документов.
Новый импульс двухстороннему сотрудничеству должны дать следующие соглашения: о строительстве и последующей эксплуатации 3-го энергоблока экибастузской ГРЭС-2; о разработке и реализации программ совместных работ в области военно-технического сотрудничества в интересах Вооруженных Сил РК и РФ; о сотрудничестве в области осуществления совместного контроля на казахстанско-российской государственной границе.
В работе форума принял участие аким Актюбинской области Елеусин Сагиндиков. В рамках международного мероприятия Елеусин Сагиндиков встретился с губернатором Оренбургской области Алексеем Чернышевым.
Муапих БАРАНКУЛОВ, Актобе — Оренбург — Актобе
