Инициатива о внедрении трехзвенной модели, которая разделит полномочия и ответственность между уголовным преследованием, прокуратурой и судебной властью, была озвучена в Послании Президента РК 2021 года «Казахстан в новой реальности: время действий».
Касым-Жомарт Токаев поручил: «Следует модернизировать уголовную сферу по примеру развитых стран ОЭСР. Нам нужна модель, обеспечивающая своевременную защиту прав граждан и отвечающая высоким международным стандартам. Считаю необходимым внедрить в Казахстане трехзвенную модель с четким разделением полномочий». Было сказано, что полиция должна выявлять преступления, устанавливать причастных лиц, собирать и закреплять улики. Прокурор обязан давать независимую оценку доказательствам, пресекать нарушения прав граждан, не допускать вовлечения в уголовный процесс невиновных, поддерживать обвинение в суде. А суд рассматривает жалобы на действия органов и выносит окончательный вердикт.
Время требует реальных перемен в прокуратуре для защиты прав и свобод граждан. Предыдущая система показала, что не соответствует глобальным преобразованиям. Законность вынесенного решения по уголовному делу в отношении граждан устанавливалась только после передачи дела в прокуратуру.
В результате те, чьи права были нарушены, тратили месяцы на доказательства невиновности. Внедрение трех звеньев полностью устраняет эту проблему.
Очевидно, что основные решения, затрагивающие права граждан, не будут иметь юридической силы без согласия или одобрения прокурора. Это положение также включено в Уголовно-процессуальный кодекс. Теперь прокурор стал ключевой фигурой в уголовном процессе, защищая их права, обеспечивая справедливость и верховенство закона.
С начала этого года военной прокуратурой Актюбинского гарнизона в новом формате изучено более 80 постановлений органа уголовного преследования, около 56 из которых согласованы, в том числе 14 постановлений — по анализу действий о признании лиц подозреваемыми.
Внедрение трехзвенной модели существенно повлияло на ускорение уголовного судопроизводства, устранение отсроченного прокурорского надзора. Уголовное преследование больше сосредоточено на расследовании дела, сборе доказательств, то есть эффективности и действенности.
Прокурор предотвращает нарушения прав человека после регистрации дела, а не после передачи дела в суд. Уверена, что эти реформы в правоохранительной сфере максимально защищают права граждан и бизнеса.
Гулзат БИТОВА,
старший военный прокурор Актюбинского гарнизона, подполковник юстиции
Иллюстрированное фото из открытых интернет-источников
