6 марта 2022 года ему исполнилось бы 75 лет. Прошло 22 года со дня его смерти. Появившись на небосклоне Казахстана, он пролетел, как яркая, озарившая правовое поле государства, звезда. Я говорю о Нагашыбае Шайкенове — ученом-правоведе, государственном деятеле, высоком профессионале и замечательном педагоге от Бога.
Я бесконечно счастлив, что на жизненном пути довелось встретиться и сотрудничать небольшой отрезок времени с этим великолепным во всех отношениях человеком. Он неустанно и много работал, мог исключительно доходчивым образом донести до обычных граждан молодого тогда государства суть необходимости проведения правовых реформ. Выработал свое понимание важнейших вопросов права, правотворчества и воплотил видение в практику общественных отношений.
В период разработки и обсуждения проекта Конституции страны 1995 года, где Шайкенов являлся главным исполнителем, Министерство юстиции под его непосредственным началом разрабатывало комментарии к каждой статье. Они доводились до низов, практически каждый работник органов юстиции и судов становился проводником идей Основного закона в трудовых коллективах и сходах граждан.
Это был особый период, когда на заре становления независимости Нагашыбай Амангалеевич сумел нацелить народ на необходимость ее принятия — впервые высшими ценностями государства были провозглашены человек, его жизнь, права и свободы, была выстроена абсолютно новая система государственного управления.
Общеизвестно, что под личным руководством Шайкенова разработана первая госпрограмма правовой реформы, проекты более 170 законов, в том числе Гражданский кодекс страны. На его основании был подготовлен пакет законов, создавших условия для развития рыночной экономики.
По инициативе и при непосредственном участии Нагашыбая Шайкенова был создан Казахский государственный юридический институт, образован Институт законодательства и Центр правовой информации. Открылось издательство «Жеті Жарғы», и с 16 ноября 1994 года стали выпускаться «Заң газеті», «Юридическая газета». Были утверждены эмблема и почетный знак Министерства юстиции «За верное служение Фемиде».
Все это было достигнуто за короткий период в результате неугомонной кипучей энергии талантливого реформатора-правоведа.Он был открыт и доступен средствам массовой информации, корреспонденты постоянно печатали статьи о неординарной деятельности Шайкенова, его резких суждениях, когда ставились препоны кардинальному реформированию законодательства.
Характерной чертой его стиля руководства была требовательность к себе и другим. Радуясь достигнутому успеху, назавтра он рассматривал его как само собой разумеющееся, а послезавтра — уже как обыденное.
У министра Шайкенова контроль над исполнением его поручений был абсолютен. Каждый сотрудник знал, что с первого и до последнего дня обозначенного срока порученного задания, на любой стадии выполнения, его обязательно спросят о результатах. Таким образом почивать на лаврах, самоуспокаиваться Нагашыбай Амангалеевич не позволял никому, спрашивал со всех строго, невзирая на заслуги и регалии. Всяческие отговорки, объяснения, которые у нас, к сожалению, всегда находились, не имели для министра никакого значения. Однако если работник в чем-то ошибся и, признав ошибку, прямо сказал об этом, как бы тяжелы ни были ее последствия, он мог это простить. Но горе было тому, кто должен не сделал работу, а пускался во всякого рода объяснения! Такой человек в его глазах терял уважение, болтунов он категорически не терпел. Говорил: «Если человек не держит слова, он не имеет лица», таких презирал и, наоборот, хорошо относился к хозяину слова.
Решения, исходящие из Министерства юстиции, Шайкенов обсуждал со специалистами профиля и коллегиально. При всей педантичности, жесткости в подходах к праву, он живо откликался на проявление разумной инициативы, самостоятельности, ценил независимость суждений. Во всяком случае, насколько мне не изменяет память, никогда не упреждал присутствующих замечаниями, оценкой. Такой стиль создавал рабочую атмосферу, она благоприятно сказывалась на творческом и деловом обсуждении вопросов. Работу Шайкенова отличала простота, большая интеллигентность, никаких показных речей, повышенного тона. Он не любил, когда перед ним вытягивались в струнку, не терпел лесть во всех ее проявлениях. Встречи с Н.А. Шайкеновым производили не только неизгладимое впечатление, но и коренным образом меняли представление о праве и его применении.
Нагашыбай Амангалеевич был счастливым человеком. Он говорил: «Счастье – понятие сугубо субъективное. Зависит не от должности, а от таланта человека быть таковым».
Он был Личностью, истинно талантливым государственным деятелем, патриотом, очень человечным. Сейчас мало таких неординарных личностей. Добрая память о нем навсегда осталась в наших сердцах.
Серожатдин БАРЫШЕВ, директор ОФ имени Нагашыбая Шайкенова
