Работа избирательных комиссий часто остается незаметной для большинства граждан, ведь многих интересует лишь конечный результат. О выборах люди, как правило, вспоминают только в электоральный период. Между тем работа этого государственного органа не только несет в себе чрезвычайно важные функции, но и является по-своему интересной. В беседе с председателем облизбиркома Нурлыбеком Жусуповым мы обсудили прошедшие и предстоящие избирательные кампании, а также новшества, которые появляются перед каждым плебисцитом.
Всего в области в составы избирательных комиссий входит 4 467 членов.
(14 (98) территориальных, 187 (935) окружных и 530 (3 434) участковых избирательных комиссий). В прошлом году 339 членов избирательных комиссий по разным причинам прекратили свои полномочия и были заменены новыми членами.
Избирательные кампании 2024-го
Собеседник рассказал, что в 2024 году в области проведены выборы акимов 42 сельских округов. Из них 23 были организованы в связи с истечением срока полномочий, а 19 – в связи с досрочным прекращением полномочий.
– Для проведения и организации выборов привлечены 12 территориальных районных избирательных комиссий и 107 участковых избирательных комиссий. Интересно, что 22 акима выдвинуты политическими партиями (все от партии «Amanat») и 20 – путем самовыдвижения. Из избранных акимов 39 – мужчины и 3 – женщины, – привел интересную статистику Нурлыбек Жусупов.
Кроме того, прошлый год ознаменовался двумя выборными кампаниями депутатов маслихатов вместо выбывших: всего по области было переизбрано 15 народных избранников (в г. Актобе – 4, в Уилском и Байганинском районах – по 2, в Алгинском, Темирском, Шалкарском, Иргизском, Мугалжарском, Мартукском, Каргалинском районах – по 1). Отметим, что все избранные депутаты выдвинуты политическими партиями, в том числе 11 от партии «Amanat», 2 от партии «Ак жол» и 2 от партии «Ауыл».
Интересно, что главное отличие нынешних довыборов в их периодичности. Если раньше голосование вместо выбывшего депутата назначали практически сразу, то сейчас два раза в год – в последнее воскресенье марта и последнее воскресенье октября. Иными словами, освободившееся место будет занято, например, только после вышеуказанных дат, даже если прежний депутат сложил полномочия в начале апреля или ноября.
Председатель ТИК считает, что это новшество закладывает элемент новой политической культуры и является в какой-то мере фильтром против сиюминутного избрания.
Самым пожилым проголосовавшим избирателем по итогам прошлого года стал 101-летний житель Айтекебийского района Сакип Бекниязов. Добавим, что в прошлом году более 1 100 молодых избирателей проголосовали впервые.
Паводки не помеха
Выборы депутатов районных маслихатов вместо выбывших по избирательным округам № 8 и № 11 Уилского района, назначенных 31 марта 2024 года, состоялись в период весеннего паводка.
Бурное таяние снега привело к затоплению сел Екпетал и Каратал Уилского района. 28 марта в Уилском районе был введен режим чрезвычайной ситуации местного значения.
Из-за размыва дороги доставка бюллетеней на избирательный участок № 404 в селе Сарбие осуществлялась районной территориальной избирательной комиссией на тракторе МТЗ-925 лесхоза «Ойыл».
В связи с тем, что сельский мост был смыт, доставить бюллетени на лодках на избирательные участки № 412 и 413 в селах Акжар и Косембай не было возможности. Бюллетени доставили из села Уил на вертолете в город Актобе, далее на автотраспорте в село Саралжын, затем на тракторах в села Акжар и Косембай. На избирательный участок № 396 села Кумжарган бюллетени привезли на моторной лодке.
Таким образом, ни паводок, ни прочая стихия не стали помехой. Несмотря на трудности, благодаря слаженной работе членов избирательной комиссии кампания прошла в соответствии с требованиями законодательства.
На сегодня для осуществления деятельности по участию в наблюдении за выборами на территории Актюбинской области территориальной избирательной комиссией аккредитовано 5 общественных объединений:
• ОО «Совет Медиаторов Актюбинской области»;
• ТОП «Профсоюзный центр Актюбинской области»;
• ОО «Совет по защите прав потребителей»;
• объединение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Ассоциация фермерский центр Актобе;
• ОО «Совет ветеранов села Кенкияк».
Референдум и QR-код
Еще одним из самых важных событий прошлого года стал республиканский референдум по вопросу строительства атомной электростанции. В организации и проведении этого мероприятия в Актюбинской области участвовали 14 территориальных и 530 участковых избирательных комиссий.
Одним из нововведений прошлогоднего избирательного процесса стало указание в пригласительных для избирателей специального QR-кода.
– Практика, впервые примененная в ходе республиканского референдума, нашла поддержку среди избирателей. Данную практику мы применяем в этом году на выборах акимов сельских округов. QR-код отображает подробную информацию о текущих выборах и кандидатах, – отметил Жусупов.
Из других важных новшеств можно выделить улучшение условий для голосования для лиц с инвалидностью по трем основными категориям. Всего в области таких избирателей 2 426 человек, в том числе пользующихся кресло-колясками – 937, с инвалидностью по зрению – 764, по слуху – 725. Также проживает 35 лиц с инвалидностью по зрению, владеющих шрифтом Брайля. Для них предусмотрено изготовление трафаретов со шрифтом Брайля. На всех участках установлены кабины для лиц с инвалидностью, передвигающихся на кресло-колясках, также уголки, оснащенные компьютерами, наушниками, лупами, аудиобюллетенями, трафаретами. В день голосования предусмотрено привлечение услуг сурдопереводчиков, волонтеров, в 24 населенных пунктах области организовываются 44 автомашины с услугой «Инватакси».
Собеседник просит особо отметить: все выборные кампании, прошедшие в прошлом году, продемонстрировали, что в регионе вопросам инклюзии уделяется большое внимание и лица с инвалидностью вовлечены в активную жизнь общества.
В 2024 году в области всего образовано 7 избирательных участков, упразднены 3 избирательных участка.
Учиться, учиться и еще раз учиться
В ходе нашего разговора Нурлыбек Жусупов подчеркнул, что одной из главных задач областной избирательной комиссии является повышение профессиональных компетенций членов избиркомов, а также электоральное обучение других участников избирательного процесса.
В электоральный период члены территориальных избирательных комиссий после регистрации всех кандидатов проводят обучающие семинары для кандидатов, их доверенных лиц, представителей политических партий, общественных объединенний и СМИ по правилам проведения предвыборной агитации и наблюдению в день выборов.
– За 2024 год по области нами было проведено 329 обучающих семинаров, в которых приняли участие 7 145 человек. Из них 107 обучающих мероприятий с молодыми избирателями и представителями молодежных организаций, в которых приняли участие 2 599 человек, 44 семинара для кандидатов, доверенных лиц кандидатов, представителей политических партий, общественных объединений и СМИ, – добавил глава облизбиркома.
А что в 2025 году?
Нынешний год ознаменуется проведением выборных кампаний местного значения. В 44 сельских округах пройдут выборы акимов. Кроме того, состоятся выборы депутатов вместо выбывших. Так 30 марта этого года пройдут довыборы в 6 округах. Подробную информацию можно посмотреть на интернет-ресурсах избиркома.
Разумеется, мы подняли вопрос о проведении выборов глав районов. В рамках республиканского пилотного проекта в 2023 году избрали трех акимов – Иргизского, Уилского и Кобдинского районов. Срок их полномочий истекает в 2027 году.
– О том, когда состоятся выборы акимов остальных районов и областного центра, пока сказать не могу. Но с этого года, в случае сложения полномочий ранее избранных акимов районов, будут проводиться прямые выборы, – пояснил Жусупов.
Несомненно, усиливаться будет работа по информированию граждан в электоральный период. Так, информация о местонахождении, составах и графике работы территориальных и участковых комиссий будет опубликована в печатных изданиях, а также размещена на интернет-ресурсах территориальных комиссий области, города, районов и в социальных сетях.
Вообще, каждые выборы примечательны тем, что на них внедряются определенные новшества. К примеру, в 2023 году появились одномандатные округа, все ТИКи начали работать на постоянной основе, упорядочен процесс наблюдения. Теперь там нет случайных людей, только аккредитованные профессионалы. С каждым годом улучшаются условия для голосования для лиц с инвалидностью, упрощен процесс получения открепительного удостоверения, ну а о QR-кодах мы уже говорили.
Аслан ХАМИТЖАНОВ
Фото из архива «АВ»
