Программы не должны быть бесполыми, но гендерно-чувствительными обязательно, убеждены эксперты структуры «ООН-женщины» и Министерства национальной экономики РК. О том, как внедрить гендерно ориентированное бюджетирование и планирование разработчикам бюджета области и депутатам облмаслихата, они расскажут уже в январе.
Их приезд в Актобе не случаен: доступность мер господдержки для сельских женщин нашей области была отмечена как самая эффективная в стране. К тому же в нашем регионе наряду с Акмолинской, Алматинской, Костанайской и Южно-Казахстанской областями реализуется пилотный проект «ООН-женщины» «Проведение гендерного анализа документов системы государственного планирования и бюджетных программ в сфере сельского хозяйства РК». Он призван снизить потери от нечувствительности к бенефициарам политик.
В соответствии с техзаданием был проведен анализ стратегического плана и бюджета МСХ РК и программ развития территорий вышеназванных пяти областей с 2016 по 2020 годы. По мнению экспертов, у программы развития регионов нет пола, и над этой проблемой предстоит работать в самое ближайшее время.
С марта этого года эксперты структуры «ООН-женщины» и Министерства национальной экономики РК совместно реализуют проект «Содействие достижению целей устойчивого развития и реализации обязательств в области продвижения равноправия в Казахстане».
О том, насколько это важно, рассказали представители Правительства РК, местных госструктур, международных организаций, национальные и международные эксперты 10 ноября в Шымкенте в ходе круглого стола.
Спикеры представили результаты гендерного анализа документов системы госпланирования и бюджетных программ в сфере сельского хозяйства и предварительные результаты опроса по расширению возможностей социально уязвимых женщин в сфере предпринимательства.
Вот как об этом говорится в обзоре Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по госуправлению реализации гендерной политики в РК: «Гендерно безразличный подход (его еще называют слепым) программ, как правило, оборачивается издержками, так как игнорирует вопросы существующего неравенства мужчин и женщин, укрепляя тем самым традиционное преимущество первых и отставание вторых. Поскольку гендер — категория диалектическая, то ухудшение положения одного пола автоматически негативно влияет на положение другого. В проигрыше оказывается государство».
— Дискуссия получилась очень продуктивной, особый интерес участников вызвали вопросы внедрения гендерно-ориентированного бюджетирования и планирования в Казахстане и опыт других стран, — говорит один из спикеров встречи, руководитель облуправления предпринимательства Анар Даржанова. — Эксперты отметили, что гендерный анализ помогает выявить и в дальнейшем учитывать специфические нужды и потребности различных целевых групп — мужчин и женщин — в отношении политики развития сельскохозяйственного сектора, программ и услуг по поддержке уязвимых групп населения, условий и возможностей для занятости в сельских районах, выявления степени участия в процессе принятий решений.
Кстати, в этом году в рамках проекта было разработано практическое руководство по проведению гендерного анализа стратегических и бюджетных программ.
Как показывает опыт передовых стран, внедряющих подобные инициативы, гендерное бюджетирование способствует повышению качества услуг для населения, более четкому распределению бюджетных расходов с учетом потребностей каждого члена общества, повышению темпов экономического развития, а также эффективному использованию имеющихся ресурсов.
Итогом этой работы видится разработка бюджетов, которые будут отвечать потребностям и интересам женщин и мужчин, девочек и мальчиков, а также учитывают нужды самых уязвимых слоев населения.
— Гендерный анализ при разработке бюджета необходим. Мы должны четко осознавать, кто конечный получатель финансовых средств. К примеру, у безработицы в ауле женское лицо, значит, деньги должны быть направлены на развитие женщин. Естественно, чтобы село получило развитие, должны развиваться женщины. Это своего рода рецепт успеха, — уверена Анар Даржанова.
Ляззат ЕГИБАЕВА
Более подробно о гендерной чувствительности читайте в одном из следующих номеров.
