Как известно, в Плане нации Главы государства определены 100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ, одна из них — «Обеспечение верховенства Закона».
В соответствии с положениями Конституции РК судебная власть как самостоятельная ветвь государственной власти является стержневым органом государственного механизма, так как развитие и укрепление государственных и общественных институтов невозможно без эффективной деятельности судебной системы.
В целях реализации и защиты общих интересов судейского сообщества в рамках Конституции и законодательства РК в декабре 1996 года было создано республиканское общественное объединение «Союз судей Республики Казахстан», являющееся некоммерческой организацией в форме общественного объединения с республиканским статусом. РОО «Союз судей Республики Казахстан» осуществляет свою деятельность на основании Конституции РК, международных договоров, законов и Устава.
За свое двадцатилетнее существование Союз судей показал себя как деятельное объединение, основными целями которого являются определение позиции судейского сообщества в решении важных правовых вопросов, рассмотрение актуальных проблем работы судов, их статуса, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями этических норм.
Для эффективной работы по реформированию системы внедрена практика проведения съездов судей Казахстана, являющихся главным форумом судейского сообщества.
Съезды судей проводятся с целью обсуждения и решения проблем отправления правосудия, исполнения судебных решений, соблюдения морально-этических норм работниками системы, их социальной защиты, а также и других вопросов, связанных с деятельностью сообщества. В работе съездов принимают участие делегаты судейских коллективов из всех регионов, представители законодательных органов республики, руководители центральных государственных и правоохранительных органов, представители юридической общественности, международных юридических организаций.
С 1996 года было проведено шесть съездов судей, участие в которых принимал Президент нашей страны Нурсултан Назарбаев. Подводил итоги деятельности сообщества и всей судебной системы за прошедший период, определял приоритетные задачи и пути их реализации.
На VI съезде судей, прошедшем в 2013 году, Глава государства поставил ряд задач по укреплению верховенства права и независимости судебной системы. Лидер нации отметил: «В ХХI-м веке важнейший критерий развитости наций — это безупречная и эффективная национальная судебная система. Независимый и справедливый суд — стержень деятельности любого государства. Без этого ни в одной стране мира, тем более в самых развитых государствах, не может быть ни благоприятного инвестиционного климата, ни высокого уровня благосостояния граждан, ни успешного развития общества».
За прошедшее время проделана комплексная работа, направленная на реализацию задач, поставленных Главой государства. Это и совершенствование механизма отбора судейских кадров, и улучшение материально-технического и социального обеспечения судебной системы, и внедрение новых технологий и многие другие.
Все эти вопросы вошли в План нации «100 конкретных шагов» в раздел «Обеспечение верховенства Закона», где предусмотрена реализация 19 шагов по реформированию судебной системы, деятельности органов прокуратуры, полиции и других ведомств. Одиннадцать шагов Плана нации непосредственно касаются судебной сферы — оптимизации инстанций судебной системы, отправления правосудия, кадровых вопросов, судебного процесса, суда присяжных и другого. Многие предусмотренные Планом шаги реализованы, над другими идет работа.
Одной из приоритетных задач для нас является улучшение имиджа судов, повышение доверия населения к системе в целом, что напрямую связано с этическими требованиями, предъявляемыми к судьям.
В Плане нации 19-й шаг институциональной реформы «Обеспечение верховенства Закона» гласит: «УСИЛЕНИЕ ПОДОТЧЕТНОСТИ СУДЕЙ. Разработка НОВОГО ЭТИЧЕСКОГО КОДЕКСА СУДЕЙ, на основе которого граждане могут обжаловать действия судей в специально созданном СУДЕБНОМ ЖЮРИ при Верховном суде страны».
В октябре этого года состоится внеочередной VII съезд РОО «Союз судей Республики Казахстан». И главный вопрос повестки дня съезда — принятие нового Этического кодекса судьи, регламентирующего нормы, принципы и правила поведения судей.
Вот так планомерно, от съезда к съезду, решаются поставленные Планом нации перед судейским сообществом актуальные задачи для достижения основной цели — построения современного государства с независимой, справедливой и эффективной судебной системой.
Амангельды КАЛМУХАМБЕТОВ,
председатель специализированного административного суда г. Актобе
