В нашей области стартовала кампания по выдвижению кандидатов на посты трех акимов – Иргизского, Уилского и Хобдинского районов. Это будет первый всенародный плебисцит такого масштаба. Ранее были успешно апробированы прямые выборы акимов сельских округов.
Переходный вариант
Глава государства в нынешнем Послании народу «Экономический курс Справедливого Казахстана» еще раз акцентировал внимание на необходимости поэтапного внедрения выборности акимов районов и городов областного значения.
В итоге ЦИК РК предложила переходный вариант. В нашей области в этом году в предвыборную гонку вступят три района: Иргизский, Уилский и Хобдинский. В 2024 году – еще три, а в 2025 – оставшиеся шесть районов плюс областной центр.
При этом выборов акимов районов Алматы и Астана города Актобе, равно, как и районов в трех городах республиканского значения – Астане, Алматы и Шымкенте – возможно, не будет. По крайней мере, по данному вопросу пока нет информации.
В минувшую пятницу облизбирком и уполномоченные государственные органы провели разъяснение СМИ по теме предстоящих выборов.
В нашей области функционирует семь филиалов политических партий – Amanat, «Ак жол», НПК, «Ауыл», ОСДП, «Байтак» и Respublica.
Кто может баллотироваться?
Баллотироваться на предстоящих выборах может любой дееспособный гражданин Республики Казахстан, достигший 25 лет, не имеющий непогашенной судимости (за исключением осужденных по коррупции) и сдавший вместе с супругой (-ом) декларацию о доходах.
Выдвижение происходит двумя способами: путем самовыдвижения или региональным филиалом зарегистрированной политической партии. Отметим, что тут необходимо решение высшего органа филиала – конференции.
Интересно, что самовыдвиженцы должны собрать не менее 1% подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. В общей сложности выходит не так много. Допустим, кандидату на должность акима Иргизского района нужно собрать всего 84 подписи. При выдвижении от политической партии сбор подписей не требуется.
Как и на прошлых выборах в Мажилис и маслихаты, каждый кандидат обязан уплатить избирательный взнос в размере 5 минимальных заработных плат. На 2023 год эта сумма составляет 350 000 тенге, в следующем году будет больше – 425 000.
Плюс спецпроверка
Как и на прошлых выборах, избирательный взнос возвращается победителю, претенденту, набравшему более 5% голосов, и умершему кандидату. Во всех остальных случаях средства будут обращены в государственный бюджет.
К слову, из казны предусмотрена оплата расходов кандидата в объеме 420 000 тенге – на выступление по телевидению, для публикаций в печатных изданиях, выпуска агитматериалов и транспортные расходы. Избирательные фонды не предусмотрены.
Принципиальная разница от ранее проходивших выборов – это то, что здесь каждый кандидат обязан пройти так называемую специальную проверку. Ее проводят органы Национальной безопасности. Она стандартна для всех государственных служащих. Положительный результат спецпроверки – одно из необходимых условий для выдвижения.
Отставка – да, отзыв – нет
В отличие от депутатов, у избранных акимов не предусмотрен механизм отзыва с этой должности. С другой стороны, согласно действующему законодательству отправить в отставку акима района может вышестоящий аким. Вступивший в силу обвинительный приговор суда – также основание для увольнения избранного лица.
Если говорить в целом, то избранный аким ничем не отличается от своего назначаемого коллеги. Права и обязанности у них практически одинаковые. Единственное отличие – это срок полномочий. Если у назначенца он не определен, то у избираемого составляет 4 года.
Вместо эпилога
Теперь о самом главном. В настоящее время идет процедура выдвижения кандидатов. Продлится она до 5 октября. Если на день окончания срока выдвинуто менее двух кандидатов в акимы, то соответствующая территориальная избирательная комиссия продлевает срок выдвижения кандидатов не более чем на три дня.
Значительным новшеством является то, что в случае отсутствия выдвинутых кандидатов либо выдвижения одного кандидата аким области вправе выдвинуть двух или одного кандидата. Они также должны соответствовать всем требованиям.
10 октября завершится процесс регистрации, и в этот же день стартует предвыборная агитация. Она завершается в 00:00 в ночь с 3 на 4 ноября.
День, предшествующий голосованию, по традиции – день тишины.
Во главе района
Условием для выдвижения является соответствие кандидата квалификационным требованиям.
Требования по стажу четко определены в пункте 8 квалификационных требований к отдельным политическим государственным должностям:
1) не менее 5 лет стажа работы, в том числе не менее двух лет стажа госслужбы при наличии не менее 6 месяцев стажа работы на политических государственных должностях, либо на должностях корпуса «А», либо в статусе депутата Парламента РК, депутата маслихата, работающего на постоянной основе;
2) ученая степень доктора PhD при условии обучения в ведущих зарубежных высших учебных заведениях, утверждаемая Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом;
3) статус члена Президентского молодежного кадрового резерва (плюс 5 лет стажа работы);
4) зарубежный диплом об образовании при условии обучения по приоритетным специальностям, утверждаемым Республиканской комиссией;
5) не менее 5 лет стажа работы, в том числе не менее двух лет стажа работы на руководящих должностях субъектов среднего предпринимательства, субъектов квазигосударственного сектора либо некоммерческих организаций со среднегодовой штатной численностью не менее 50 человек;
6) не менее 4 лет стажа работы, в том числе не менее двух лет стажа работы на руководящих должностях исполнительных органов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, национальных институтов развития;
7) не менее 5 лет стажа работы, в том числе не менее двух лет стажа госслужбы при наличии не менее 1 года стажа работы на должностях корпуса «Б» не ниже категорий А-3, В-4, а также на руководящих должностях не ниже категорий С-3, D-3, С-О-3, С-R-1, D-О-2, E-2, E-R-1;
8) не менее 3 лет стажа работы, в том числе не менее 1 года стажа работы на руководящих должностях, при условии наличия наивысшего достижения. Здесь подразумеваются мировые достижения в сфере культуры, спорта, образования и науки;
9) не менее 4 лет стажа работы, в том числе не менее 1 года стажа работы на должностях в международных, зарубежных или транснациональных организациях, зарубежных государственных структурах;
10) не менее 4 лет стажа работы, в том числе не менее двух лет стажа работы на руководящих должностях, при условии наличия ученой степени.
Асхат КАЛЖАНОВ
