Состоявшееся на минувшей неделе расширенное заседание постоянной комиссии областного маслихата по аграрным вопросам, экологии и природопользованию под председательством Александра Чемоданова было полностью посвящено вопросам экологии. Стоит ли говорить, что поднимаемые вопросы — из разряда вечных: обращаться к данной теме будет, к сожалению, еще не один состав депутатского корпуса всех уровней.
Это заседание журналисты газет «Актюбинский вестник» и «Ақтөбе» ждали особенно: на нем рассматривался во-прос, инициированный редакциями двух газет. Как помнит читатель, летом минувшего года ТОО «Шамшырақ-Ақтөбе» организовало акцию «Таза өзен». Экспедиция в составе журналистов обеих газет, инспекторов областного департамента госсанэпиднадзора и территориального департамента рыбного хозяйства и охраны рыбных ресурсов на лодках и автомобилях прошла более 200 километров по реке и вдоль нее от истока Илека в Мугалжарском районе до государственной границы с РФ. В ходе рейда отбирались пробы речной воды, исследовалось состояние прибрежной полосы, фиксировались нарушения природоохранных законов в части загрязнения природы и охраны рыбных запасов. Журналистами были опубликованы два развернутых репортажа «Илек подает сигналы «SOS» («Актюбинский вестник», № 79-80 от 30 июня 2011 года) и «Илек подает сигналы «SOS-2» (№ 85-86 от 14 июля 2011 года), в которых мы подробно рассказали о результатах рейда, охарактеризовав общее состояние реки как катастрофическое.
Стоит сказать, что еще на стадии подготовки акции ее организаторы понимали: основные проблемы Илека — это не только неоднократно упоминаемые в прессе «исторические» загрязнения хромом и бором, а также периодические сбросы в реку нечистот, стыдливо именуемые как попуски. Эти проблемы общеизвестны и требуют огромных материальных затрат, которые, кстати, не гарантируют в полной мере их решения. О них журналисты и не собирались писать. Понимали они и то, что эти глобальные проблемы заслонили собой другие, кажущиеся менее значимыми, но на самом деле острые и неотложные. И целью журналистской акции было рассказать о них. Как и предполагалось, так оно и оказалось. Таких проблем, созданных по большей части самим человеком, решение которых не требует больших материальных затрат, накопилось очень много.
Обобщенные итоги рейда были направлены в облмаслихат. На заседании члены постоянной комиссии по аграрным вопросам, экологии и природопользованию решили рассмотреть эти результаты.
Сразу хочется отметить, что примечателен сам факт рассмотрения журналистского материала на расширенном заседании комиссии областного маслихата. Такое случается далеко не часто. Впрочем, все объясняется как актуальностью поставленных вопросов, так и активной, неравнодушной позицией нового состава депутатского корпуса областного маслихата во главе с его секретарем Санией Калдыгуловой.
Расширенное заседание проходило с участием всех депутатов, руководителей заинтересованных управлений и департаментов и первого заместителя акима области Нурмухамбета Абдибекова.
Присутствовавшим были продемонстрированы все нарушения, с которыми во время рейда столкнулись его участники. Это и загрязненное состояние берегов реки, в основном пластиковой упаковкой и строительным мусором, и стихийные свалки нечистот у населенных пунктов, и факты браконьерской рыбной ловли, и сооружение капитальных плотин, препятствующих ледоходу, естественной очистке русла, способствующих заиливанию дна и зарастанию реки камышом, и распашка охранной зоны Илека под огороды, и загрязнение воды горюче-смазочными материалами, и стихийные песчаные карьеры в пойме реки. Добавьте сюда превышение ПДК содержания в воде вредных веществ, и станет понятной оценка, которую дали участники рейда состоянию реки — катастрофическое.
Естественно, часть этих проблем связана с элементарным неисполнением законов, отсутствием контроля, а также низкой сознательностью граждан и пробелами в экологическом воспитании.
Выступивший на заседании представитель газет, инициатор и руководитель экспедиции, заместитель главного редактора «АВ» Мирал Джармухамбетов не только озвучил перед депутатами все проблемы, но и внес предложения.
Главные из них следующие. Необходимо с участием гидрологов изучить вопрос восстановления прежнего русла Илека в районе Мартука, где из-за спрямленного в 60-х годах прошлого века участка реки пропали естественные места нереста рыбы и вывода мальков, и, главное, почти на метр снизился уровень Илека в верховьях реки вплоть до города Актобе. По мнению специалистов водного хозяйства и рыбоохраны, при минимальных затратах ситуацию можно исправить, поднять уровень реки, а также восстановить естественное воспроизводство рыбных ресурсов.
Необходимо запретить продажу на территории области рыболовных сетей китайского производства, которые в мире называют не иначе как «сети-убийцы». Они запрещены во многих странах, в том числе и в соседней России.
Особо было сказано о проблеме пластиковой тары. Было предложено возложить на производителей и продавцов товаров в пластиковой упаковке солидарную ответственность за ущерб, наносимый природе их продукцией, и ввести для них минимальный дополнительный налог от объема выпуска и продаж (например, 1 тенге на единицу тары), направить средства на утилизацию упаковки или его сбор.
И самое главное: было высказано предложение о принятии региональной программы спасения главной реки области, на берегах которой проживает основная часть населения региона.
Депутаты не задали докладчику ни одного вопроса: все и так было ясно. После его выступления были заслушаны руководители департамента экологии по Актюбинской области, облуправления природных ресурсов и регулирования природопользования, облдепартамента госсанэпиднадзора, представители других природоохранных ведомств. В ходе активного обсуждения вопроса были выявлены пробелы в контрольной деятельности некоторых из них, в связи с чем первый замакима области Нурмухамбет Абдибеков посоветовал депутатам обратиться в Мажилис Парламента РК с предложениями о поправках в соответствующие законы. По этому вопросу постоянная комиссия приняла постановление «О состоянии реки Илек», в котором учла большую часть предложений инициаторов журналистской акции «Таза өзен».
На этом же заседании депутаты рассмотрели еще один экологический вопрос — «О ходе выполнения решения облмаслихата от 6 февраля 2009 года «О состоянии охраны окружающей среды и экологической безопасности области». С отчетами перед ними выступили начальник департамента экологии по Актюбинской области Жаксыгали Иманкулов и начальник облуправления природных ресурсов и регулирования природопользования Алимжан Усенгалиев. Обсуждая этот вопрос, депутаты также проявили активность и заинтересованность и задали выступавшим много вопросов, касающихся широкого круга проблем: качества атмосферного воздуха и воды, организации эффективного контроля за их составом, ликвидации загрязнений, утилизации ТБО, посадки лесонасаждений и многих других.
В целом, заседание комиссии прошло в конструктивном ключе.
Тугель ДАУЫЛТАЕВ
