Как определить, есть ли у земли действительный пользователь? Как законно и безболезненно изъять неиспользуемую землю у нерадивого хозяина и передать ее тому, кто будет работать? Эти и другие вопросы обсуждались в Актобе на совещании, проведенном управлением земельных отношений и межрегиональной земельной инспекцией.
Примечательно, что в совещании участвовали не только местные земельники, но и их коллеги из соседних областей Казахстана и России. Это связано с тем, что именно актюбинский опыт работы и взаимодействия государственных органов с нехозяйствующими собственниками признан наиболее конструктивным. В чем же он заключается?
Об этом рассказал начальник управления земельных отношений Актюбинской области Малик Жекеев.
— Особенность в том, что мы не передаем сразу дела в инспекцию и не пытаемся наказать пользователей земли штрафами. Это слишком суровые меры, к которым, однако, с соответствующими результатами прибегают в других областях. Наша рабочая группа выезжает на места и проводит встречи с хозяевами, пытается призвать человека к работе или, если он по каким-то причинам не делает этого, возвращаем землю государству.
Результатом такой гибкой политики стало то, что в нашей области из 621 выявленного с начала года земельного участка, не используемых по назначению земель, 165 участков площадью 117,7 тысячи гектаров было передано на учет как бесхозяйное имущество, материалы на 25 участков переданы в межрегиональную земельную инспекцию для принятия административных мер, а 251 участок площадью 211,8 тысячи гектаров возвращен в госсобственность.
Таким образом, 200 тысяч гектаров уже включены в оборот, эта земля работает.
Приведенные цифры были интересны собравшимся, так как необходимость эффективной работы с землей и ее собственниками – злободневный вопрос для каждого региона. В том числе и для Оренбуржья, унаследовавшего, как и Казахстан, общий земельный кодекс от Советской власти. Об этом упомянула Светлана Леденева, заместитель министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Оренбургской области.
— Как мы видим, проблемы у нас схожие. Но в нашей области за все годы существования Российской Федерации не было ни одного случая отъема земли в пользу государства, — заметила Леденева. – И не потому, что у нас все собственники такие прилежные, а просто нет правового механизма отчуждения земли. Нет даже четких критериев, по которым можно определить – использует человек землю или нет.
Таким образом, опыт актюбинцев, возможно, пригодится не только казахстанцам.
Шолпан ТУЛЕУЛОВА
