В Актобе насчитывается 34 аварийные многоэтажки. Это 392 квартиры, в которых, по предварительным данным, проживает 1 296 человек.
Акиматом города ранее был предложен инвесторам список аварийных домов для последующего строительства там новых жилых комплексов. Так как большинство из них расположены в неприоритетных районах Актобе, заинтересованность частных инвесторов для участия в данных проектах отсутствует.
– По закону местные исполнительные органы не могут самостоятельно признать дом аварийным. Есть специальные организации, имеющие соответствующую лицензию на проведение подобных работ. Мы, как жилищная инспекция, наделены полномочиями проводить техническое обследование по обращению жителей за счет бюджетных средств. По итогам этого обследования специальная компания определяет техническое состояние дома, – рассказывает руководитель отдела жилищной инспекции г. Актобе Руслан Ажниязов.
Ветхий совет
Кстати, ветхое и аварийное жилье – это две разных категории. Аварийным признается жилье, находиться в котором весьма небезопасно для жизни. То есть по-хорошему власти должны переселять жильцов из таких домов, предоставляя альтернативные квадратные метры. Ветхим признается дом с износом около 50%. Такую многоэтажку целесообразно капитально ремонтировать.
– В этом случае жильцы могут принять участие в государственной программе модернизации жилища «Нурлы жер». На сегодня капремонт в рамках этого проекта в Актобе ведется в восемнадцати домах. Буквально на днях мы провели собрание с жильцами дома № 7 по улице Гагарина. Это восьмиквартирная двухэтажка. Мы проводили техническое обследование и установили, что она нуждается в ремонте и в дальнейшем может стать аварийной. Кровлю, лестницу, электропроводку и так далее – все надо менять. В Жилгородке очень много домов 50-60-х годов постройки, – отмечает собеседник.
Средства, потраченные на капремонт, жильцы будут возвращать в течение семи лет без процентов пропорционально жилой площади. Деньги выделяются из республиканского бюджета. Жильцы сами решают большинством голосов (две трети как минимум), какой объем работ необходимо произвести. Также они сами выбирают подрядчика. МИО могут просто порекомендовать. Оператором реновации в регионе является СПК «Актобе».
Пути решения проблемы
По словам Руслана Ажниязова, существует три направления решения проблемы аварийного жилья.
Работа с инвесторами. По идее, самый лучший выход из положения. Инвестор за свой счет сносит аварийное жилье, на его месте строит дом, в котором квартиры получают жильцы взамен снесенной трущобы. Но здесь много нюансов – надо заинтересовать инвестора. Да, теоретически все замечательно. Как правило, аварийное жилье находится не в самых престижных районах города. К тому же строительный бум несколько поутих – материалы уж очень сильно подорожали. Не хотят строительные фирмы связываться с аварийным жильем. Легче получить участок земли и построить на нем дом.
– Для компаний выгодный бизнес – это прежде всего. Они хотят вложиться и получить максимальную отдачу. Хотя есть стройкомпании, которые работают по этому принципу. Это ТОО «Стройстандарт 222» и ТОО «СтройНафтаСервис». Первая компания заключила договора с жильцами пяти домов по улице Чекалина (36а и б, 38а, 44а и б). Акимат согласно заключенному меморандуму предоставил под строительство восемнадцать гектаров земли возле поселка Кызылжар. Сейчас идет возведение фундамента. Инвестор предоставит жильцам равнозначное жилье. Некоторые захотели улучшить свои жилищные условия – но это уже за отдельную плату, – рассказывает руководитель городской жилищной инспекции. – После завершения строительства передача жилья в частную собственность жителям 58 квартир, расположенных в пяти аварийных домах, будет произведена до конца 2022 года.
ТОО «СтройНафтаСервис» также заключило договор с жильцами аварийного дома восьмиквартирного дома по улице Маресьева. Его снесли, временно разместив людей в съемных квартирах. Причем оплату на съем жилья взял на себя инвестор. После строительства дома на этом месте жильцы получат новое жилье. Сейчас уже построено четыре этажа. Инвестор обещает достроить объект до конца года.
Есть еще дом под номером 13 по улице Тлеу батыра. Будет создан жилищно-строительный кооператив из жильцов и стройкомпании «СтройНафтаСервис» на тех же условиях.
Реквизиция домов. Это второе направление, но не самое лучшее. А что делать, когда инвесторам земельный участок, на котором стоит аварийный дом, попросту неинтересен. А здание находится в очень плачевном состоянии. МИО принимают решение о реквизиции имущества, дома и земельного участка. После технического обследования независимая компания делает оценку каждой квартиры. Жильцы дают свое согласие на реквизицию и предоставление им денежной компенсации.
– Подобное было проведено в селе Каргалинское, в домах № 17а и б по улице Геологической и № 26 по Дачной. Есть, конечно, жильцы двух квартир, которые не согласны с суммой компенсации. Но подавляющее большинство согласилось. Мы просто не можем позволить проживать людям в таких домах, – говорит руководитель городской жилищной инспекции.
По большому счету указанные дома не что иное, как времянки для вахтовиков-геологов, построенные еще в 70-х годах. Площадь комнат около 10-12 квадратных метров. В любой момент могла замкнуть проводка и тому подобное.
Конечно, на компенсацию новое жилье не купишь – оценка идет по остаточному принципу.
Третье направление или несбыточная мечта. По улице Тургенева есть два аварийных дома (№ 12 и 14). В свое время городской отдел строительства разработал проект на строительство пятиподъездного девятиэтажного жилого дома на 360 квартир, который позволил бы решить вопрос переселения жителей всех аварийных домов областного центра. Имеется ПСД, стоимость строительства составляет около 4-4,5 миллиарда тенге.
– Однако согласно ответу сверху нам дали понять, что Министерство индустрии и инфраструктурного развития и Минфин настаивают на том, чтобы данная инициатива финансировалась из местного бюджета, который, увы, не потянет расходы, – констатирует Руслан Ажниязов.
Все в одну очередь
По словам собеседника, ежегодно происходит обветшание аварийных домов, проблема усугубляется тем, что в данных домах проживают социально уязвимые слои населения, которые не могут позволить себе приобретение иной недвижимости.
Согласно Закону РК «О жилищных отношениях» жители встают в очередь на учет по категории «граждане, чье единственное жилище признано аварийным», при этом очередь по данной категории по приоритету лишь шестая и, соответственно, продвигается медленно.
Кроме того, в варианте предоставить жильцам аварийного жилья взамен арендное людей не устраивает, что они не будут иметь права на его приватизацию.
На сегодня в Актобе в очереди на жилье состоит 26,6 тысячи человек, соответственно, пока до аварийных жителей дойдет очередность, дома могут разрушиться, что может привести к человеческим жертвам.
Таким образом, проблема может решиться только за счет привлечения частных инвесторов.
Владимир БУРЬЯНОВ
Фото Куандыка ТУЛЕМИСОВА
