За ее плечами почти полвека служения стране. В 1970-х она стала лидером актюбинской молодежи, в 90-х вместе с другими народными избранниками разрабатывала законы, в 2000-х предпринимала все от нее зависящее, чтобы Актобе стал благополучным и процветающим городом.
Выбор земляков
В 1999 году актюбинцы избрали Санию Калдыгулову депутатом Мажилиса Парламента. Самым первым к ней на личный прием пришел молодой мужчина, работавший бурильщиком на одном из нефтяных предприятий. Его уволили без объяснения причин. Участниками компании были и иностранные инвесторы, поэтому вступать с ними в конфликт мало кто решался. Но новоиспеченного депутата это обстоятельство не остановило.
– В Актобе у меня был небольшой кабинет в Доме культуры металлургов, – вспоминает Сания Мусаевна. – Никаких встреч с представителями акиматов, официального сопровождения в то время не было. Мы приезжали, давали в СМИ объявление о приеме граждан и в назначенное время встречались с избирателями.
Я хорошо помню эту историю с нефтяником. Дело оказалось сложным, но мне удалось добиться, чтобы его восстановили на работе.
Конечно, корректно решить вопрос ей помогло знание юридических тонкостей и деловая репутация.
– Кто такая Сания Калдыгулова? – поинтересовался глава той нефтяной компании у одного из руководителей акимата области, когда ему доложили, что депутат Мажилиса взялась за защиту интересов их бывшего работника. – Мне уже сам вице-министр звонит, интересуется, за что его уволили.
– Вы с ней не связывайтесь, если она взялась за дело, доведет до конца, – посоветовал тот в ответ. – Она с двадцати лет на государственной службе, если будет нужно, подключит всех, кого только можно. Потом жалеть будете очень сильно.
А через несколько дней они встретились.
– Наверное, мне не стоит напоминать, что ваша компания находится на нашей земле и вы должны действовать исключительно в рамках нашего законодательства. Других вариантов быть не может, – после вежливых приветствий и короткого разговора жестко поставила точку депутат.
Через несколько дней работник был восстановлен. Когда она уже собиралась улетать в столицу, помощница передала ей письмо.
– Это оказалось благодарственное письмо от того самого бурильщика, имени его я, к сожалению, не запомнила, – улыбается Сания Мусаевна. – Напечатанное на лощеной бумаге с красивыми вензелями, датой и подписью внизу текста. Оно тоже не сохранилось, но помню, что начиналось словами: «Уважаемая Сания Мусаевна Калдыгулова! Семья от всего сердца благодарит Вас за помощь и поддержку! Вы всегда были и будете для нашей семьи примером беззаветного служения Родине, преданности делу и человечности!».
Важные законы
В 1976 году, окончив педагогическое училище, Сания Калдыгулова трудовой путь начала старшей пионервожатой и учителем начальных классов СШ № 5 города Актюбинска. Она сразу же энергично взялась за работу. Все эти качества у нее от отца – фронтовика, орденоносца, участкового милиционера.
Через пять лет она работала уже инструктором горкома комсомола, затем вторым секретарем Фрунзенского райкома комсомола, заведующей отделом школьной и студенческой молодежи облкомитета комсомола, руководителем бюро международного молодежного туризма «Спутник». Учитывая ее деловые качества, безупречную работу и высокую ответственность, ей предложили работу в городском комитете партии. Она начинала инструктором, заместителем председателя горисполкома, заместителем главы городской администрации. А в ноябре 1999 года земляки избрали ее в Мажилис Парламента РК, где Сания Калдыгулова вошла в состав Комитета по социально-культурному развитию.
– Во второй созыв Мажилиса избирались одномандатники, то есть каждого из нас избирало непосредственно население того региона, где жил кандидат. Это была не только большая честь, но и очень большая ответственность. От нашей области было три кандидата, двое представляли районы, а один облцентр, – уточняет собеседница.
Работы, как вспоминает экс-мажилисмен, было много. Законотворчество – процесс трудоемкий и сложный, но важный и жизненно необходимый: законы о социальной помощи, пенсионном обеспечении, адресной социальной помощи, молодежной политике, о браке и семье, куда были внесены понятия «приемная семья» и «патронат». Конечно же, рассматривали и бюджет страны.
Благодаря инициативе Сании Калдыгуловой из республиканского бюджета были выделены средства на строительство ныне действующего в Актобе юридического института. Еще одна проблема – неблагоприятная онкологическая ситуация в стране, которую многие старались избегать и не затрагивать. Но только не Калдыгулова. Она первой из мажилисменов направила депутатский запрос и добилась положительного решения этого злободневного вопроса.
Премьер-Министром в то время был Касым-Жомарт Токаев. Он обратил внимание на ее инициативу. В итоге на закрытом совещании Министерства здравоохранения было решено создать специальную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями и, что важно, были выделены немалые средства для развития онкологической службы.
Острые социальные вопросы
– Депутатский корпус был одним из самых сильных в профессиональном плане, поскольку в него вошли известные юристы, специалисты в сфере медицины, образования, сельского хозяйства, – считает Сания Мусаевна. – потому было много дискуссий.
Наиболее острыми были всегда социальные вопросы. Их обсуждение сопровождалось горячими дебатами. Особенно запомнился героине нашей публикации момент, когда она вместе с членами рабочей группы разрабатывала Закон «О молодежной политике».
– Моим оппонентом неожиданно оказался известный государственный деятель Гани Касымов, – вспоминает ветеран государственной службы. – Кстати, этот закон без каких-либо изменений до сих пор действует. Дело было в том, что, не приняв этот закон, невозможно было вообще говорить о финансировании молодежных структур.
Неожиданно вмешавшийся в процесс Гани Касымов, заявил, что документ носит декларативный характер и потребовал отложить его рассмотрение.
Поняв, что на этом их многомесячный и, как она была уверена, очень нужный труд может быть перечеркнут, Сания Калдыгулова попросила спикера объявить короткий перерыв. Подойдя к Гани Касымову, она убедила его в том, что этот закон необходимо принять.
Не менее сложным стал и закон об АСП. Его хотели принять как временный, но в итоге был создан тот, который действует вполне эффективно и ныне.
Все законы в процессе обсуждений, споров, различных мнений, разрабатывались депутатами Мажилиса. Сейчас над каждым законопроектом работают целые институты с сотней специалистов в самых разных сферах.
Результат дает только сплоченность
В 2004 году Сания Калдыгулова вернулась в родной Актобе, работала заместителем акима города. В 2012-м она вновь приняла участие в выборах. Но уже не в Парламент, а в депутаты областного маслихата. И актюбинцы снова оказали ей доверие, избрав депутатом облмаслихата, затем депутаты выбрали ее секретарем. Она работала два созыва.
– Опыт в Парламенте дал мне многое, поэтому трудностей не было, – вспоминает Сания Мусаевна. – Конечно, в регионах есть нюансы, но, если депутатский корпус сплочен и нацелен на плодотворную работу, можно все преодолеть.
В состав пятого созыва облмаслихата, секретарем которого была избрана Сания Калдыгулова, вошли самые известные люди региона – предприниматели, представители разных сфер.
– Работа депутатов кажется на первый взгляд незаметной и рутинной, – подчеркивает Сания Мусаевна. – Но именно она дает реальные плоды, ведь на заседаниях народные избранники не только утверждают областной бюджет, но и рассматривают актуальные вопросы самых разных сфер жизни. В этом году мы отмечаем 30-летний юбилей маслихатов, и это очень важное событие.
В октябре этого года на форуме депутатов Президент РК Касым-Жомарт Кемелевич Токаев отметил роль маслихатов как важной ветви государственной власти. Он напомнил, что по итогам референдума в 2022 году были внесены поправки в Конституцию. Значительно усилена роль Парламента, приняты конкретные меры по совершенствованию деятельности всех ветвей власти, в том числе местных представительных органов.
«…Эффективность маслихатов как ключевого института местного самоуправления напрямую зависит от профессионализма их депутатов…», – акцентировал Глава государства. И это должно стать нормой для всех, кто идет на выборы и желает представлять интересы избирателей, а значит, народа.
Профессионализм, ответственность и огромное желание помогать тем, кто в этом нуждается, вот чем должен отличаться каждый депутат, независимо от уровня. Уверена, местными маслихатами проделана за эти годы огромная работа, но еще больше предстоит сделать.
Санат РАШ
Фото из архива «АВ»
