В Актюбинской области казахстанские работники предприятий с иностранным участием получают за труд в 3-4 раза меньше своих зарубежных коллег. Разница между их заработными платами составляет от нескольких десятков тысяч тенге до миллиона и больше в пользу последних. Руководители компаний объясняют такое несоответствие более высокой квалификацией и уровнем ответственности иностранных рабочих… Конец вопиющей несправедливости положили проверки областной прокуратуры и департамента по контролю и соцзащите населения. Правда, не ясно, надолго ли…
В 10 раз
профессиональнее?
В феврале госинспекторы областного департамента по контролю и соцзащите населения вместе с надзорными органами начали проверять компании с иностранным участием, чтобы выяснить, разнится ли зар-
плата наших соотечественников и их иностранных коллег. В фокусе их внимания оказались 10 предприятий, в основном нефтегазового сектора. Итоги проверки уже первых двух компаний явно свидетельствовали о грубейших нарушениях трудового законодательства РК. А дальнейшие выяснения и вовсе ужаснули.
— При сравнении заработных плат одинаковых должностей казахстанских и иностранных работников было установлено существенное различие по оплате труда. Так, к примеру, выполняя одни и те же функции, мастера буровых бригад ТОО «Батыс-Мунай», казахстанцы получали за свою работу от 135 тысяч до 200 тысяч, а китайцы — от 192 тысяч до 225 тысяч тенге. В ТОО «Сагиз Петролеум» инженер транспортировки нефти, наш земляк, получал 164 тысячи тенге, а китайские специалисты — 143 тысячи тенге в качестве заработной платы плюс 512 тысяч тенге за проживание, питание и связь. Хотя это не было оговорено в трудовом договоре, — приводит примеры начальник облдепартамента Саламат Аманбаев.
Огромные диспропорции в начислении зарплаты нашли и в ТОО «Алтиес Петролеум». В то время как региональный директор зарабатывал 550 тысяч тенге, директор по производственной части — 790 тысяч тенге, их заместители получали по 2 миллиона 660 тысяч тенге(!). Вот и угадайте, кто есть кто? Думаю, сложностей с этим не возникнет.
Примеров можно привести еще немало. «Засветилась» и турецкая компания «Дженгиз Иншаат Санайни Ве Тиджарет Аноним Ширкети», занимающаяся строительством дорог. Если казахстанским инженерам-геодезистам платили 180 тысяч тенге, то турецким — по 375 тысяч.
— Проверка по выявлению диспропорции проводится впервые по поручению Главы государства. В дальнейшем, думаю, они будут выполняться периодически. В любом случае, мы будем контролировать и отслеживать подобные факты. Помимо нарушений в оплате труда, были выявлены и другие — отсутствие штатного расписания в некоторых предприятиях, нарушения по безопасности охраны труда и т.д. А если нет расписания, то о чем вообще может идти речь? — рассуждает Саламат Ермуханович.
— Чем объясняют такую разницу работодатели?
— Объяснение у многих одно — у иностранных работников выше квалификация, они выполняют другие, более сложные функциональные обязанности, но без штатного расписания, где должно быть все указано, это нельзя подтвердить. Другие ссылаются на то, что, мол, иностранцы работают вдали от родины, — говорит начальник ведомства.
Но что бы те не приводили в свое оправдание, все материалы передали в прокуратуру. Нарушители понесли существенные убытки, выплачивая наложенные штрафы.
Ужесточить наказание!
Старший прокурор управления областной прокуратуры Нурлан Ешенкулов констатирует: руководители компаний шли на любые хитрости и уловки, чтобы назначать иностранным работникам более высокую заработную плату, чем казахстанцам.
— К примеру, в АО «Каспий Нефть ТМЕ» иностранцы также получали больше, чем наши граждане. Более того, в их трудовых договорах предусмотрены заграничные пособия за время нахождения в Казахстане, начиная с момента пересечения ими границы, — поясняет Ешенкулов.
На этом же предприятии ущемлялись права работников-казахстанцев, проживающих в зонах экологического бедствия Приаралья. Положенные им по закону выплаты не производились, не говоря уже о предусмотренном отпуске для оздоровления.
— По итогам проверок за 1 квартал мы привлекли к административной ответственности 25 человек из руководящего состава. Их оштрафовали на более чем 15 миллионов тенге. Что касается диспропорций, то вопросы оплаты труда урегулированы, сейчас и казахстанцам, и иностранцам одинаковых квалификаций назначены равные суммы оплаты труда, — подчеркнул Нурлан Ешенкулов.
Чтобы руководителям компаний с иностранным участием было неповадно нарушать трудовое законодательство Казахстана, старший прокурор предлагает ужесточить меры ответственности за подобные нарушения.
— Нужно увеличить размер штрафа в размере от 1 000 до 3 000 МРП, — уверен старший прокурор.
А что: глядишь, и ущемлять права наших земляков станут меньше.
Жалоб нет, тишина…
По словам директора ОО «Союз предпринимателей и работодателей Актюбинской области» Анатолия Марченко, с жалобами на нарушения или ущемление прав в объединение никто не обращался.
— В составе нашего союза 170 предприятий, но нет ни одного с иностранным участием. Как вы знаете, наша задача — строго соблюдать законодательство, чтобы работники вовремя получали зарплату. Такую первостепенную задачу мы ставим актюбинским компаниям. У недропользователей, конечно, есть проблемы в этой части, но по ним работают другие структуры. Мы же не имеем права вмешиваться в их деятельность, — отмечает Анатолий Николаевич.
О том, что за внешней благополучностью и молчанием казахстанцев, работающих в иностранных компаниях, что-то скрывается, Марченко убедился на заседании трехсторонней комиссии, где и рассматривались факты диспропорции в оплате труда.
— Нашим специалистам платили в 3-4 раза меньше, а своим чуть не миллионы давали. Мы строго предупредили руководителей компаний и предложили им привести платежную ведомость в соответствие. Другое дело — почему наши работники молчат? Это нас поразило. Если работник недоволен, надо обращаться и разбираться. Но лично к нам в союз ни один сигнал не поступал, — говорит директор общественного объединения.
Одной строкой
Более чем на 15 миллионов тенге оштрафованы руководители компаний за нарушения в начислении зарплаты.
Справка «АВ»
Компании, в которых выявлены диспропорции, и средняя разница в выплатах:
ТОО «Батыс-Мунай» — 57 тысяч тенге
ТОО «М-Техсервис» — 580 тысяч тенге
ТОО «Сагиз Петролеум» — 490 тысяч тенге
ТОО «Алтиес Петролеум» — 1 миллион 800 тысяч тенге
АК «Дженгиз Иншаат Санайни Ве Тиджарет Аноним Ширкети» — 195 тысяч тенге
Кстати
За два месяца в Казахстане проведено 190 внеплановых проверок. Выявлено 108 фактов диспропорции в зарплате в 51 компании, шесть из них являются казахстанскими и 45 — с иностранным участием.
Баян САРИЕВА
