На расширенном заседании Правительства РК Глава государства Нурсултан Назарбаев поручил АРЕМ обеспечить прозрачность формирования тарифов и улучшить качество предоставляемых потребителям услуг.
— Рост экономики во многом сдерживается политикой монополии. Сегодня вся работа агентства по регулированию монопольной деятельности сведена только к утверждению очередного повышения тарифов для региональных монополистов. И все. Не поставлена никакая защита потребителей. Поручаю новому председателю АРЕМ принять меры по обеспечению прозрачности формирования тарифов, — заявил Президент.
Результат применения дифференцированных тарифов на электроэнергию, в частности, по зонам суток свидетельствует об эффективности их введения. В среднем по республике экономия составила около 2,5 миллиарда тенге, по объемам потребления — порядка 1 миллиарда.
Таким образом, сэкономлено около 421 миллиона кВтч, топлива — 105 тысяч тонн угля (1 700 вагонов), снижены выбросы загрязняющих веществ (золы порядка 46 тысяч тонн), а потребители сберегли свыше 3 миллиардов тенге.
Анализ по нашей области показал, что в 2011 году потребители, применяющие тарифы по зонам суток, сэкономили более 55 миллионов тенге, по величине потребления — порядка 38 миллионов.
Потребляй экономно
Эти цифры привел в своем выступлении в городе Алге председатель АРЕМ РК Мурат Оспанов (см. «АВ» от 11 мая с.г.).
За круглым столом его участники обсудили вопросы эффективности введения дифференцированных тарифов на электроэнергию и воду, преимущества электронного лицензирования, инвестполитики в сфере оказания комуслуг по теплоснабжению и другие актуальные проблемы.
— Наша задача — сформировать методологию и инструменты регулирования. Посредством их должен быть достигнут баланс, стимулировано развитие, повышение инвест-привлекательности регулируемых секторов и решение задач энерго- и ресурсосбережения, — сказал он.
Председатель агентства напомнил, что обеспечить население качественной питьевой водой и услугами призвана госпрограмма «Ак булак», рассчитанная на 2011-2020 годы. Сделать же условия проживания людей более комфортными, а также улучшить состояние коммунальной инфраструктуры — госпрограмма модернизации ЖКХ.
…энергию
— Учитывая положительный результат введенных дифференцированных тарифов и в рамках исполнения поручения Главы государства, с 1 апреля этого года мы приступили к введению третьего уровня на электроэнергию по величине потребления, — проинформировал Мурат Оспанов. — Его суть в том, что к уже существующей величине потребления дополнительно устанавливается еще один уровень, например, 150-170 кВтч на человека в месяц. В каждом регионе своя величина потребления.
Те потребители, которые неэкономно расходуют электричество и имеют высокий уровень энерговооруженности, будут оплачивать объем превышения по более высокому тарифу.
…воду
Суть дифференцированных, или ступенчатых тарифов на воду в зависимости от объемов потребления заключается в установлении более низких тарифов. Например, используя воду сверх установленной величины, потребитель будет платить на определенную сумму больше по сравнению с действующим уровнем оплаты. Принцип простой: больше потребляешь — больше платишь.
Во всех регионах введены дифференцированные тарифы по группам потребителей. В результате водоканалы увеличили доходы на 9,8 миллиарда тенге. Экономия воды достигла почти 15 процентов, что составляет 26 миллионов кубометров, или около 2 миллиардов тенге.
В течение этого и 2013 годов предлагается продолжить внедрение двухуровневой дифференциации тарифов с поэтапным переходом к третьему уровню дифференциации.
…тепло
В прошлом году депутаты Парламента РК приняли Закон «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности». Этим они поддержали инициативу агентства по внедрению дифференцированных тарифов на тепловую энергию в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета. Так что, начиная с нового отопительного сезона казахстанцы, имеющие приборы учета этой энергии, будут платить за потребленное тепло по более низкому тарифу.
Взять под защиту
Для одиноких пенсионеров, инвалидов и ветеранов созданы благоприятные условия при оплате за электроэнергию.
С 1 апреля текущего года для этой категории населения введена отдельная, более высокая величина потребления электроэнергии, за превышение которой взимается плата по максимальному тарифу, или тарифу второго уровня. В дальнейшем агентством будет рассмотрена возможность применения данной практики и на водоснабжении.
И Генпрокуратура
в помощь
С 1 марта сего года Генеральная прокуратура РК, АРЕМ РК и Агентство РК по защите конкуренции проверяют 35 энергопроизводящих предприятий.
В ходе проверки планируется выяснить обоснованность применяемых ими тарифов, в том числе с учетом инвестиционной составляющей, и целевое использование средств, полученных в результате работы по предельным тарифам.
— Вся эта работа проводится для того, чтобы защитить права потребителей от необоснованного роста цен на регулируемые услуги и обеспечение потребителей качественными услугами. Потребитель должен знать: куда, зачем и на что уходят его деньги, — подчеркнул Мурат Оспанов.
Алга тревоги нашей
Символично, что обсуждение жизненно важных проблем проходило в городке, для развития которого Правительство РК разработало и утвердило целую программу — программу развития моногородов. О возможностях этого инструмента и не только рассказал председатель АРЕМ во время осмотра водонасосной станции второго подъема в поселке Бестамак и городской центральной котельной КГП «Алга-Жылу».
Но если на втором подъеме проблем нет, так как станция введена в эксплуатацию лишь в декабре 2010-го, оборудование котельной Алги, запущенной в 1972 году, работает на пределе.
Хотя эту зиму КГП «Алга-Жылу» провело без перебоев, изношенность оборудования и сетей вызывает тревогу. На сегодня, по словам директора КГП «Алга-Жылу» Мураткали Турина, 56 процентов сетей нуждается в срочной замене: необходима реконструкция 17 километров.
Руководство города, района и области в курсе: разработан проект модернизации котельной на сумму 444 миллиона тенге, на реконструкцию теплосетей – 53 миллиона.
— Средства будут выделены из республиканского и областного бюджетов, — рассказал директор предприятия Мураткали Турин. — Проектом планируются применение энергосберегающих технологий, замена устаревших насосов и установка автоматизированного пульта управления. Модернизация позволит сэкономить на электроэнергии и газе порядка 30 процентов, что скажется на снижении уровня тарифов.
Аэропорт
подает сигналы SOS
После своего выступления Мурат Оспанов поинтересовался, есть ли проблемы у местных монополистов и субъектов МСБ. Оказалось, у членов облфилиала НЭПК «Союз «Атамекен» их нет. По крайней мере, с появлением дополнительных мощностей электроэнергии. Об этом заявил и.о. директора Бауыржан Анапин.
Депутат облмаслихата, представитель АФ НДП «Нур Отан» Богежан Аманбаев воспользовался случаем и попросил председателя АРЕМ РК помочь в разрешении большой проблемы.
Председатель правления АО «Международный аэропорт «Актобе» заявил, что аэропорт убыточен и находится на грани банкротства.
— После реконструкции у нас в разы поднялись расходы на амортизацию и, соответственно, увеличились налоги. Наши затраты не соответствуют доходам, мы убыточны и находимся на грани банкротства, — констатировал Богежан Аманбаев. — Несмотря на статус международного, особого транзита нет. В основном летают борта авиакомпаний «Скат» и «Эйр Астана». Небольшое оживление бывает летом. Мы подали документы на повышение тарифов в соответствующие департаменты, они находятся на рассмотрении в Астане.
Председатель агентства обратился к замакима области Марату Тагимову:
— Во-первых, я очень надеюсь, что руководство области не допустит банкротства одного из самых оснащенных в стране аэропортов международного уровня, тем более, что в него вложены очень большие деньги — около трех миллиардов тенге, — ответил Мурат Оспанов. — Во-вторых, обещаю объективно рассмотреть вашу заявку на повышение тарифов. Вопрос очень серьезный.
Инвестработа
для потребителя
От разъяснения тарифной политики на словах председатель АРЕМ РК перешел к практикуму и лично встретился с руководителями предприятий-монополистов. Первым объектом знакомства стало АО «Актобе ТЭЦ» — единственный источник цент-рализованного теплоснабжения населения города Актобе.
Председатель совета директоров АО Рахим Мухамедгалиев доложил Мурату Оспанову о реализации инвестпроекта «Замена турбоагрегата станции № 3», начатого в 2010 году. Дело в том, что этот турбоагрегат эксплуатируется с 1952 года, морально и физически устарел. Его замена позволит решить проблемы по неравномерной загрузке оборудования станции, ведь проектом предусмотрена кардинальная замена типа турбины. Начало строительно-монтажных работ намечено в начале 2013 года, ввод в эксплуатацию — в конце 2013-го-начале 2014-го.
Директор АО «Трансэнерго» Мажит Бекмеев встречал Мурата Оспанова в здании диспетчерской службы предприятия не случайно. Именно здесь в 2010 году внедрена информационно-управляющая система подачи тепла. За два неполных года посредством ИУСПТ сэкономлено 17 миллионов тенге.
Рассказал директор АО высоким гостям и о других достижениях предприятия.
Ляззат ЕГИБАЕВА
