Каждый из нас хоть раз в жизни сталкивался с выматывающей пренеприятной процедурой сбора документов. Не имеет значения, для каких целей: оформление кредита, по случаю рождения ребенка, выхода на пенсию и так далее. И признайтесь честно, разве у вас в голове не мелькала мысль, что «вот бы придумали устройство, с помощью которого можно получить все справки быстро и без долгих хождений»? При этом мало кто знает, что пять лет назад Министерство связи и информации запустило в Казахстане программу, позволяющую получать нужные справки, избегая бесконечных очередей в разных инстанциях. Речь идет об электронном правительстве.
Работать на портале, имеющем адрес www.egov.kz, может любой желающий. Однако, есть одно но. Для начала необходимо обзавестись электронной цифровой подписью. Что она собой представляет, где ее получить, как ею пользоваться и в чем преимущества электронного правительства? — спросите вы. Об этом наша Главная тема.
Порядок действий
Шаг 1. Регистрация на портале электронного правительства.
Прежде всего, нужно зарегистрироваться на портале. Сделать это очень просто, особенно если у вас есть опыт, например, при создании почты на mail.ru. Откройте страницу www.egov.kz. В верхней части страницы найдите команду «регистрация», после ее нажатия на странице выходит соглашение. Поставьте галочку в квадратике снизу и нажмите «регистрация». Внесите свои данные в указанные строки, придумайте пароль и … готово — вы стали пользователем портала.
Шаг 2. Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Когда портал электронного правительства только запускался, для получения ЭЦП требовалось немало времени. Бланки заявления и согласия, данные о человеке, оформляющем ЭЦП, работники НУЦ (национальный удостоверяющий центр) на местах отправляли в Астану и ждали одобрения. Только после этого физическое или юридическое лицо могло получить подпись. Сейчас же процедура упрощена. Есть три способа получения ЭЦП: подать заявку через портал электронного правительства, пойти в ЦОН и заполнить необходимые документы или же обратиться в шоу-рум, своеобразную выставочную площадку образцов продукции. Кстати, такие шоу-румы открыты холдингом «Зерде» при поддержке Министерства связи и информации РК только в 4 городах страны — Астане, Алматы, Актобе и Шымкенте.
Корреспонденты «АВ» решили выяснить, так ли просто получить ЭЦП, как кажется, и поспешили в шоу-рум, размещенный на первом этаже ТРК «Мега Актобе». Работает он с 10.00 до 22.00. Пройти, не заметив его, невозможно: уголок оформлен в бело-зеленой цветовой гамме портала. Помимо столика с оргтехникой и удобными креслами шоу-рум оснащен телевизионным экраном. Целый день по нему идут информационные ролики о том, что собой представляет портал, как им пользоваться. Однако, насколько мы могли заметить, люди, гуляющие по «Меге», не особо торопились заглянуть в шоу-рум. По словам менеджера-консультанта Маржан Алиаскаровой, за один день они выдают до 5-7 электронных цифровых подписей. Многие подошли к консультантам только после прошедших в Актобе семинаров-тренингов.
Попросив заполнить заявление и скопировав наши удостоверения, Маржан начала оформлять нам ЭЦП и попутно объяснять свои действия. К слову, вся процедура выдачи ЭЦП заняла около 10 минут.
— Здесь мы знакомим людей с порталом и бесплатно выдаем ЭЦП. Я думаю, эта программа придумана, чтобы разгрузить ЦОНы и другие центры. ЭЦП мы загружаем на диски, это делается для безопасности. Раньше, насколько я знаю, подписи выдавали на флешках, но из-за вирусов компьютерная система, выдающая ЭЦП, может полететь, поэтому мы перешли на диски. Вместе с подписью, которая действует только год, в диске содержится программа «Тумар», которая считывает ваши ключи, — рассказала Маржан.
По ее словам, если ранее владельцами ЭЦП и пользователями портала в большей степени были юридические лица, то сейчас возросло число рядовых граждан, которые поняли преимущества электронного правительства.
Кстати, еще одно обязательное условие для работы в электронном правительстве. Ваш компьютер должен быть подключен к высокоскоростному Интернету. А для тех, у кого нет компьютера или Интернета, существуют терминалы, именуемые подами (пункты общественного доступа). Они имеются в областном акимате, гостинице «Актобе», ЦОНе, в ТРК «Мега Актобе».
Многие по ошибке думают, что данные о каждом казахстанце есть в Интернете. Это не так. Данные о человеке существуют в государственной базе данных. Когда мы заходим на портал, с помощью шлюза информация поступает именно оттуда.
Оформляя ЭЦП, Маржан Алиаскарова рассказала забавный случай, случившийся на днях.
— Как-то к нам подошел пожилой мужчина, начал расспрашивать, что такое www.egov.kz. Я стала ему объяснять, вдруг он встает и уходит, не дослушав. Спрашиваю, что случилось, дедушка на ходу отвечает: «Не надо мне никакой подписи, не буду я у КГБ под колпаком ходить», — смеется девушка.
К мерам безопасности и конфиденциальности разработчики отнеслись весьма серьезно. Получить информацию каждый человек может только на себя и только при помощи своего ЭЦП.
Менеджер отметила, что ЭЦП оформляют взрослые люди, в основном работающие в сфере предпринимательства. А молодежью, скорее, руководят любопытство и стремление бесплатно обзавестись новеньким устройством, чем реальное желание упростить процесс сбора справок.
Напоследок, вручив нам диски с ЭЦП, роликами, программами и инструкцией для пользователей, Маржан попросила об одной услуге.
— Напишите, пожалуйста, что egov — это портал электронного правительства, где буква «е» означает «электронное», а «gov» — сокращение от английского слова «правительство». Слово не имеет никакого отношения к секте. Многие подходят и удивляются, что мы спокойно сидим в развлекательном центре и занимаемся вербовкой. Нам часто приходится сталкиваться с таким заблуждением. Объясните людям.
Шаг 3. Установка программы «Тумар» и ЭЦП на ваш компьютер.
Откройте папку, где находится установочная программа. Запускаем файл setup.exe. Когда появится окно «мастер установки», нажимайте «Вперед». Для установки криптографического модуля «Тумар» нажмите «Далее». Отметьте: «Я принимаю условия соглашения» и нажмите “Далее”. Напоследок щелкните на кнопки «Установить», «Завершить» и «Финиш».
Для установки ключей выполните следующее:
Войдите через Пуск — Программы — Gamma Tech. Запустите программу «Конфигуратор TumarCSP». Выделите контейнер USER_NCA (либо тот, в который хотите импортировать ключ и сертификат). Во вкладке Список ключей на любом пустом месте щелкните правой кнопкой мыши и нажмите «Импортировать ключ (PKCS#12/ PKCS#8)». Укажите папку, где расположены ваши сертификаты, и выберите сертификат, который необходимо импортировать, и нажмите «Открыть». Для того чтобы система создала и поместила ваши сертификаты в хранилище сертификатов, нажмите «Да». В открывшемся окне набираем пароль и нажимаем «ОК». По окончании система выдаст сообщение об успешном импорте сертификата. Теперь в профайле есть сертификат. Повторите данные действия со вторым сертификатом. Импорт завершен.
Шаг 4. Работа на портале.
Итак, что дает вам наличие ЭЦП и регистрация на портале? В первую очередь возможность быстро и, главное, не выходя из дома, получать нужные справки.
Портал представляет широкий спектр услуг — от бронирования билетов в железнодорожных поездах, самолетах до резервирования места в очереди в ЦОН. Хотя последнее станет возможным для актюбинцев со следующего года.
Сейчас в Актобе действует небольшая база услуг, в перечне — 20 наименований. В общей сложности на портале можно получить 74 госуслуги. В скором времени разработчики намерены внести еще 15. Например, чтобы присвоить СИК актюбинцам, являющимся пользователями, не нужно ехать в старую часть города, стоять в очереди и ждать. Можно подать заявку через портал и спокойно дождаться ее дома. При желании документы можно распечатать или сохранить в компьютере. В этом автор этих строк убедилась на себе.
Решив «испытать» портал, подала заявку на получение справки о пенсионном начислении. При этом периоды предоставляемой справки варьируются от одного до 99 месяцев. Спустя несколько минут на страничке появилась надпись «запрос обработан», которая означает, что справка готова. Проследить документ можно и с помощью строки «история получения услуг» в личном кабинете, расположенном в правой части.
Точно так же можно получить справки о наличии недвижимости, регистрировать рождение детей, подавать заявление о вступлении в брак, отправлять электронные обращения в госорганы, оплачивать штрафы за нарушение правил дорожного движения и многое другое. Не думайте, что все без исключения справки вы сможете получить в течение получаса. Есть определенный госстандарт по оказанию услуг и срокам, который учитывается и здесь. Еще один немаловажный момент — при погашении штрафа УДП через портал нарушителю не надо идти в управление и показывать квитанцию. После проведения операции справка сразу же появится в базе МВД РК.
Надо отметить, что если рядом с названием услуги стоит буква «е», то справку можно получить в онлайн режиме. А наличие желтой буковки «т» говорит о том, что справка платная. Кстати, наблюдательный человек должен заметить, что «т» расположена рядом с услугами, оказываемыми ЗАГСом. Эти средства взимаются в виде госпошлин.
Портал работает на трех языках, но справки выдаются только на казахском и русском.
Со следующего года в имеющийся перечень по Актобе будет введена услуга о внесении имени вашего ребенка в очередь в детские сады. И нет сомнений, что она станет одной из популярных среди горожан.
Ликбез для актюбинцев
Специально для разъяснения работы портала и его преимуществ в Актобе побывали представители Министерства связи и информации, АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и АО «Национальные информационные технологии». Такие обучающие семинары проводятся по Казахстану с июля этого года. На сегодняшний день было охвачено более 35 тысяч человек.
По словам менеджера АО «Национальные информационные технологии» Алмаса Толыкбаева, история функционирования электронного правительства состоит из 4 этапов. Первый этап, в 2006 году, носил чисто информационный характер. В 2007-2009 годы на портале можно было получить первые справочные документы. Третий этап, транзакционный, позволял оплачивать штрафы, налоги и так далее. С этого года портал предоставляет комплексные услуги.
— К примеру, если родился ребенок, то родители идут в ЗАГС, берут свидетельство о рождении, потом в ГЦВП, чтобы получить пособие на ребенка. Затем устраивают в очередь в садик. На посещение и получение справок в пяти госорганах уходит больше месяца. Сейчас все кардинально изменилось благодаря порталу. Если у вас родился ребенок, то вы заполняете заявление на сайте, автоматически вам выдается свидетельство о рождении ребенка, на малыша сразу же начисляется пособие в центре и его также автоматически ставят в очередь в детсад. Это от силы занимает неделю, — разъяснил Алмас.
Рассказывая об электронном портале, менеджер не стал скрывать минусы в работе.
— У многих возникают сложности с установкой программы «Тумар». Она нужна для считывания вашего ЭЦП. Подпись представляет собой два алгоритма: один — по стандартам ГОСТа, другой — по международным стандартам РСА. Сейчас мы разрабатываем новую версию, тогда необходимость в «Тумаре» отпадет. Думаем внедрить ее до конца года, — отметил Алмас.
Разработчики подумывают также о том, чтобы увеличить срок действия ЭЦП — с одного года до трех лет. И не стоит забывать, что согласно закону «Об электронном документообороте, электронной цифровой подписи» ЭЦП равнозначна собственноручной подписи и несет такие же юридические последствия.
Портал для ЦОНа
Чтобы сравнить, где проще получить справку, корреспонденты «АВ» отправились в ЦОН. Первое, что мы заметили — отсутствие очередей. Разве что у стойки ресепшена, где направляют к специалистам и выдают номерки. Ну ладно, раз уж не удалось застать большого скопления людей, мы решили проверить, за какое время нам выдадут справку. Придумав историю о том, что мне нужна справка об отсутствии недвижимости, взяли номерок на электронную очередь и поднялись на второй этаж.
Как ни удивительно, но ее выдали за считанные минуты, тогда как раньше нужно было ждать около двух дней. Секрет оказался прост: для получения сотрудники центра обращаются к порталу www.egov.kz.
— Раньше мы отправляли запрос в департамент юстиции и ждали результатов. Сейчас ЦОН может выдавать две справки, используя электронное правительство. Это справка об отсутствии/наличии недвижимости и справка о зарегистрированных правах/применении. Из 50 услуг, предоставляемых населению центром, в портал включены только эти две, — рассказала заместитель начальника операционного зала Нургуль Мусина. — Другие услуги пока выполняются ЦОНом.
Иеговы
или egov?
Желая узнать, осведомлены ли жители нашего города об электронном правительстве www.egov.kz, мы вышли на улицы Актобе и провели опрос.
Анастасия МАКСИМОВА, домохозяйка:
— Да, слышала об этом сайте, но еще не пользовалась им. Я считаю, что таким образом очереди в гос-учреждениях будут сокращены.
Наталья ТОМОВА, повар:
— Нет, не слышала. А что это? Вы меня заинтриговали, теперь постараюсь подробнее узнать об этом сайте.
Ляззат МАДЕМУХАНОВА, преподаватель:
— Да, слышала. С помощью сайта электронного правительства процесс получения необходимой информации становится легче и быстрее. Также можно без очереди подать нужные заявки и оплатить налоги. Думаю, благодаря этому сайту мы будем экономить свое время.
Актюбинец, не пожелавший назвать свое имя:
— Впервые слышу о таком. Как, вы говорите, оно называется?
Женщина средних лет:
— Нет, не слышала. Какие вопросы можно решить с помощью этого сайта? Могу ли я обратиться туда с вопросом о преждевременном закрытии кредита?
Валерий ВОЛКОВ, таксист:
— Об электронном правительстве я слышал по радио и читал в газетах, но о его преимуществах и недостатках ничего сказать не могу.
Другой прохожий, услышав слово «egov», принялся отмахиваться:
— Иеговы?! Опять секта?
Татьяна ПАНИНА, безработная:
— Да, слышала, что через этот сайт можно написать Президенту страны и в любое время обратиться с просьбой помочь в решении своих проблем.
В ходе опроса выяснилось, что большая часть опрошенных нами, 50 человек, ничего не слышала об этом сайте.
Опрос провели
Сабина БАЙМЕНЧИНА, Ляззат ЖАКУПОВА
Справка «АВ»
На сегодняшний день ЭЦП получили около 6 тысяч актюбинцев. По Казахстану число владельцев подписей достигает 650 тысяч человек. До 2010 года на портал заходили 3-3,5 тысячи человек в день. Сейчас их количество возросло до 25 тысяч человек. За 9 месяцев нынешнего года через портал выдано около 5 миллионов справок.
Знаете ли вы, что…
Впервые об электронном правительстве заговорили в США в 1991 году, во время нахождения у власти Билла Клинтона, придававшего особое значение развитию Интернета и информационных технологий.
Это надо запомнить!
1414 — бесплатный телефон Call-центра электронного правительства
На заметку
Чтобы каждый раз не лезть за удостоверением, мы советуем вам запомнить свой ИИН. Как это сделать?
Первые две цифры вашего ИИН — год вашего рождения, третья и четвертая цифры — месяц рождения, пятая-шестая — день рождения. Остальные шесть цифр можно запомнить как номер телефона.
P.S. Выбор канала получения справок всегда остается за вами. Мы не предлагаем вам бежать за ЭЦП и регистрироваться на портале. Просто знайте, что всегда есть альтернатива обиванию порогов разных инстанций.
Над Главной темой работала Баян САРИЕВА
