В настоящее время в Актобе около 1 600 многоквартирных домов. В 60 процентов из них уже произвели капитальный и текущий ремонт. Например, он сделан в 10 из 11 домов, входящих в кооператив собственников квартир «Дружба», что в районе Шанхая. Председатель КСК Умсындык Жанаисова говорит, что кооператив готов к предстоящему отопительному сезону. «Все проблемы решаемы, надо только работать над ними вместе с жильцами, и тогда все будет нормально. Крыша не даст течь, подвал будет сухим, подъезды – чистыми, квартиры — теплыми и уютными», — убеждена она.
Что в имени моем?!
К слову, в таком дружном и прочном тандеме квартиросъемщики и КСК успешно живут уже 13 лет. Может, действительно, как корабль назовешь, так он и поплывет?
Дома, объединенные этим КСК, построены в середине 1990-х годов. Осознавая, что общая территория и имущество согласно Закону РК «О жилищных отношениях» – крыша, подъезды, лестницы, подвал, лифты и земельный участок — нуждаются не просто в косметическом, но и капитальном ремонте и благоустройстве, жители всегда поддерживают идеи своего председателя, а порой и сами инициируют начало многих дел.
Но не все актюбинцы, объединенные этой формой собственности, могут похвастать тем же. Большинство из них ведут себя, как герои известной басни Крылова. А когда в товарищах согласья нет, толку не будет. Наглядный тому пример – дом № 113, входящий в состав КСК «Арайлым» под председательством Болата Шегенбаева, расположенный через дорогу от офиса «Дружбы» на той же улице Олега Кошевого.
Дом сдан в эксплуатацию 26 лет назад. Его жильцы уже третий год обивают пороги АО «Трансэнерго» в надежде, что в их квартирах станет теплее. Но воз, как говорится, и ныне там – температура выше 16 градусов не поднимается. Призвать к ответу монополиста – поставщика тепла — мешает сумма в 698 тысяч тенге. Такова задолженность жильцов своему КСК. Из 150 его квартировладельцев своевременно расходы по техническому содержанию домов оплачивают всего 9 человек.
Положение парадоксальное. Жильцы не хотят погашать долги, так как не видят действий со стороны КСК, а председатель из-за отсутствия средств не может произвести хотя бы частичный ремонт теплотрассы. К слову, КСК уже закупил 50 метров труб, но для нормальной подачи тепла нужно заменить еще 140. Вот только на что?
Горячие споры у холодной трубы
Смогут ли жильцы этого КСК выйти из замкнутого круга, будут ли этот и другие проблемные дома с теплом нынешней зимой? Характерна ли эта ситуация для Актобе? Исчезнут ли с карты города извечные «точки замерзания»? Как добиться того, чтобы жить в «Лучшем доме Актобе»? На этот и другие вопросы отвечает заведующий сектором жилищной инспекции ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» Жулдызбек Бисембин.
До этого он 8 лет работал в отделе мониторинга, развития и инфраструктуры акимата города Актобе. Так что проблемы КСК и жителей нашего областного центра знакомы ему не понаслышке. Знания, полученные в области экономического менеджмента и юриспруденции (два высших образования), пришлись как нельзя кстати. Под его руководством в штате три специалиста и два технических работника.
Естественно, это ничтожно мало для территории, состоящей из 27 округов – 22 городских и 5 сельских. Но задача поставлена, и ее надо выполнять, тем более, что помогать инспекции будут председатели этих самых терокругов и КСК.
Служба создана в апреле этого года в рамках проекта республиканской «Программы модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства», рассчитанной до 2020 года. С тех пор ее специалисты не просто инспектируют ход подготовки жилого фонда к зиме, но вместе с председателями КСК ведут разъяснительную работу Закона РК «О жилищных отношениях» среди жильцов многоэтажных квартир.
— Не скрою, легче разговаривать, работать и помогать тем, кто сам стремится жить хорошо, улучшить уровень и качество своего жилья и общедомовой территории. В том числе это и «Дружба», — говорит Жулдызбек Бисембин. – Конечно, многое, если не все, зависит от председателя кооператива собственников квартир. От его умения ладить с людьми, от его авторитета и степени доверия жильцов к нему. И пусть у него самые распрекрасные отношения с АО «Трансэнерго», «Акбулак», КГП «Таза кала» и ТОО «Акжол ЛТД», решающий фактор в успехе общего дела — за квартиросъемщиком — членом КСК.
— В холодное время года самые «горячие» споры возникают на Конаева, 202, Жаманкулова, 15, Санкибай батыра, 159, Рыскулова, 59в. В злостных должниках более 70 процентов квартиросъемщиков этих домов, — констатирует наш собеседник. – Не секрет, что в морозы жители данных «точек замерзания» звонят во все колокола, манипулируя общественным мнением, чтобы горакимат в который уже раз вызволил их из чрезвычайной ситуации.
Сегодня Бисембин всенародно извещает жильцов печально известных домов и КСК, что в этом году избранная ими тактика не пройдет. Впрочем, сам Закон РК «О жилищных отношениях» ему в помощь. Нормативно-правовой акт гласит, что «каждый собственник обязан участвовать во всех расходах по содержанию общего имущества и дома, нести ответственность за сохранность и безопасную эксплуатацию общего имущества и помещений, находящихся в раздельной (индивидуальной) собственности, также те части дома, не находящиеся в раздельной (индивидуальной) собственности, а именно: подъезды, лестницы, лифты, крыши, подвалы, земельный участок, включая элементы благоустройства, принадлежат собственникам на праве общедолевой собственности».
Учет, контроль и прозрачность
Еще одной важной причиной, как показал анализ, является то, что многие председатели КСК и управляющие объектами кондоминиума не имеют управленческих навыков, не знают Закон РК «О жилищных отношениях».
Хотя для повышения их уровня знаний и профессиональной деятельности местными исполнительными органами, в частности сектором жилищной инспекции, многократно проводились семинары-совещания с участием специалистов соответствующих управлений и организаций, в том числе и для разъяснения нормативно-правовых актов. Для каждого из них была разработана и выдана памятка с основными законодательными документами в сфере ЖКХ.
— И именно на эти документы, регулирующие деятельность КСК, они должны опираться в своей работе, — считает Жулдызбек Бисембин. – Добавьте сюда халатность, безразличие, отсутствие контакта с жильцами. Как результат – непрозрачная финансовая деятельность. Ведь общие собрания жильцов такими горе-председателями не проводятся.
Между тем, не что иное, как собрание, является высшим органом управления, на которых жильцы — члены КСК имеют право потребовать отчета ревизионной комиссии: куда, сколько и на какие цели идут их кровные.
— Как видим, учет и контроль важны и нужны даже здесь. Практика показывает: там, где руководство КСК своевременно и регулярно встречается с жильцами и отчитывается перед ними о проделанной работе, проблем не возникает, — говорит Жулдызбек Бисембин.
Нарушителей в СУД!
Так почему же в одних домах тепло, в других его нет вообще?
— Тепло подается в нормальном режиме ко всем домам, — говорит начальник жилищной инспекции. — Спад температуры в квартирах зависит от самих жильцов. Акты-отчеты работников АО «Трансэнерго» свидетельствуют о многочисленных нарушениях схемы подачи отопления: от дополнительного вывода системы на лоджии до установки дополнительных радиаторных секций и утепления полов, не предусмотренных санитарными нормами и правилами.
Собеседник подчеркивает, что все технические неполадки можно исправить, если сами КСК работают в нормальном режиме. Гораздо хуже и серьезнее, что сегодня более 60 процентов жителей многоэтажных домов имеют задолженность перед своими кооперативами.
Чтобы заставить должников платить, КСК прибегает к крайне непопулярным методам: подает на них в суд.
Метод себя вполне оправдывает. Председатель КСК «Бастама» Игорь Даулетбаев (район Сазды в 8 микрорайоне) раз и навсегда завел правило без исключений: если долг квартиросъемщика переваливает за 8 тысяч тенге, разговаривать с ним надо уже в зале административного суда.
В настоящее время в судах Актобе рассматривается 785 дел, в которых истцом выступает КСК, а ответчиком — квартиросъемщик. Еще 90 дел инициировали председатели кондоминиумов и 220 ПОК. Иногда стороны соглашаются на мировую. Что мешало им найти общий язык до суда? Может, несерьезное отношение к оплате за услуги, оказываемое КСК, а может, проблема носит системный характер?
Город должен своевременно и качественно подготовиться к новому отопительному сезону — такую задачу поставил аким города Актобе Архимед Мухамбетов на недавнем совещании с участием коммунальных служб города.
Аким города поручил в ближайшее время провести в акимате совещание с председателями КСК и домкомов, управляющими кондоминиумов по вопросу подготовки к зиме и разъяснению поправок, внесенных в законодательство по жилищно-коммунальным вопросам.
— Уже разработана законная схема направления бюджетных средств на ремонт общедомовой собственности в виде жилищных пособий для малоимущих граждан. Но для этого нужно своевременно подготовить и представить необходимые документы, — сказал он.
Ляззат ЕГИБАЕВА
