Первые в этом году выплаты из госбюджета порадовали пенсионеров прибавкой. Кроме того, с 1 января увеличены размеры социальных пособий по случаю потери кормильца, единовременных пособий на рождение ребенка и ежемесячные выплаты по уходу за ним, пособий по инвалидности и другие. Внедрена адресная социальная помощь нового формата. В июле планируются изменения методики назначения базовой пенсии. Такое поэтапное повышение выплат предусмотрено поручением Президента страны. Главная тема номера посвящена нововведениям в пенсионном законодательстве.[divider]
Кошелек пенсионера
Если вы достигли пенсионного возраста, вам необходимо обратиться в ЦОН по месту регистрации с пакетом документов, таких как удостоверение личности, справка о суммах дохода и пенсионных взносах, документы, подтверждающие трудовой стаж, при смене фамилии свидетельства о браке, рождении детей и других. Центры обслуживания населения являются филиалами, фронт-офисами Государственной корпорации «Правительство для граждан». Далее документы на назначение пенсии в электронном и бумажном форматах поступают в так называемый бэк-офис, местный департамент Межведомственного расчетного центра социальных выплат (МРЦСВ), филиала госкорпорации. После обработки и проверки поступивших документов департамент направляет их в государственный орган по назначению и оформлению пенсий. В нашем регионе это департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Актюбинской области. Именно здесь высчитывается размер пенсий.
«Социальная политика будет осуществляться через вовлечение граждан в полноценную экономическую жизнь.
Пенсионная система теперь полностью привязана к трудовому стажу.
Кто больше работал, тот будет получать большую пенсию.
В связи с этим всем казахстанцам нужно серьезно подойти к легализации своей трудовой деятельности».
Президент РК Н. Назарбаев,
Послание народу Казахстана «Новые возможности развития
в условиях четвертой промышленной революции».
Если вы уже являетесь получателем пенсии, то перерасчет производится на основе имеющихся данных, без вашего участия. По словам заместителя директора департамента МРЦСВ Бахитбека Ильясова, с 1 января 2018 года пенсионные выплаты повышены на 8 процентов от получаемого размера.
— Сегодня базовая пенсия составляет 54 процента от величины прожиточного минимума, вне зависимости от трудового стажа и заработной платы, — уточняет он.
В этом году прожиточный минимум равен 28 284 тенге, значит, базовая пенсионная выплата – 15 274 тенге (в прошлом году – 14 466 тенге).
Допустим, человек получал ранее 54 565 тенге, отнимаем базовую пенсию прошлого года — 14 466, полученную разницу умножаем на 8 процентов, получаем 43 307 тенге. К этой сумме прибавляем базовую пенсию нынешнего года — 15 274 и видим, что размер выплат теперь составит 58 581 тенге.
— Сейчас базовая пенсия не зависит от трудового стажа, — продолжает замдиректора. – С 1 июля изменится методика ее начисления, базовая пенсия будет зависеть от трудового стажа, выработанного до 1 января 1998 года, и периода поступлений взносов в накопительную пенсионную систему после 1998 года. Если трудовой стаж 10 лет или меньше, базовая пенсия будет составлять 54% от прожиточного минимума. За каждый год свыше 10 лет стажа будет добавляться по 2%. В случае, если стаж 33 года и больше, размер базовой пенсии будет равен прожиточному минимуму.
Бахитбек Ильясов приводит пример. Если общий стаж человека 30 лет, за первые 10 лет ему по умолчанию начислят 54% от ПМ, в 2018 году эта сумма равна 15 274 тенге. За каждый год из следующих 20 лет будет прибавляться по 2%, значит, 20 лет умножаем на 2%, получаем 40%. К предыдущим 54% прибавляем 40%, это 94%. Именно такой процент от прожиточного минимума будет составлять базовая пенсия при стаже 30 лет. В денежном эквиваленте это 26 587 тенге. При стаже 31 год – 96 процентов, 32 года – 98 процентов, 33 года и больше – 100 процентов ПМ, или 28 284 тенге.
В этой системе главное – ежемесячные перечисления пенсионных взносов работодателем. Как мы узнали из последующих встреч с представителями социальных ведомств, может возникнуть проблема, если отчисления производились раз в квартал или в полгода. Такие случаи могут быть в отдаленных крестьянских хозяйствах, в частном малом бизнесе. За один год при новом механизме начисления берется 12 месяцев, так что если взносы производились в три месяца один раз, человек может потерять в размере базовой пенсии.
Звонок в редакцию подтвердил опасения. Буквально на днях к нам обратился житель Каргалинского района, просивший не указывать его фамилию. Общий трудовой стаж у него 30 лет. С середины 1990 годов он работал на ТЭЦ, о чем есть запись в трудовой книжке. Пенсионные отчисления производились аккуратно и в срок, но в выписке из ЦОНа не указаны отчисления почти за четыре года – с 2001 по 2005 годы. Сейчас уже нет тех накопительных фондов, несколько раз сменилось руководство предприятия. Невозможно понять, на каком этапе произошла ошибка. Пенсионер звонил во все инстанции, но никто не пообещал ему восстановить справедливость. В итоге после 1 июля и перерасчета пенсии он ежемесячно рискует терять по 1 500 тенге.
— Конечно, это не такие большие деньги, чтобы поднимать шум, — признается сельчанин. – Но боюсь, что таких несоответствий будет много. На это тоже нужно обратить внимание.
Как нам пояснили в местном департаменте Комитета труда, социальной защиты и миграции, новая методика служит не только для восстановления социальной справедливости, улучшения материального положения пенсионеров, усилению трудовой мотивации граждан, но и призывает к обоюдной ответственности работодателя и наемного работника в вопросах систематического перечисления пенсионных взносов.
Следует учитывать, что, кроме базовой, есть солидарная пенсия, которая выплачивается также из госбюджета и зависит от трудового стажа человека до 1998 года и заработной платы с 1995 года за 3 года подряд. Другой компонент – накопительный. Это то, что вы накопили с 1 января 1998 года, с того момента, когда была запущена накопительная пенсионная система в Казахстане. Каждый из работающих должен осознать, что от размера его накоплений, полноты и регулярности взносов будет зависеть будущая пенсия. И зарплата «в конвертах» сегодня может аукнуться размером пенсии завтра.
[divider]
Адресно и справедливо
Из года в год в нашей стране повышаются социальные расходы. В первую очередь это касается социально уязвимых слоев населения. В этом году до 16 процентов увеличены пособия для людей с инвалидностью, а также для семей, потерявших кормильца, воспитывающих детей с особыми потребностями.
Государственные базовые социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту повышаются в связи с изменением уровня прожиточного минимума и кратности к ПМ. Государственные специальные пособия по Спискам № 1 и № 2, специальные пособия, пособия семьям, имеющим детей, повысились в связи с изменением размера месячного расчетного показателя.
— С целью оптимизации произошло объединение двух выплат по инвалидности: государственного социального пособия по инвалидности и специального государственного пособия по инвалидности (взамен натуральных льгот) в одну выплату. Если, допустим, инвалиды первой группы раньше получали 43 538 тенге, то сейчас, после объединения двух видов выплат и увеличения кратности к ПМ, будут получать
соцпособия в размере 54 306 тенге, — поясняет заместитель директора областного департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции Нурлан Мажитов.
Пособия матери или отцу (опекуну, попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида, увеличились с 25 682 тенге до 29 699 тенге. Специальные госпособия (взамен льгот) у нас получают герои Соцтруда, участники войны и лица, приравненные к ним, труженики тыла, ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС и др. Матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», выплаты составят 15 392 тенге.
Много вопросов среди населения вызывает новшество, связанное с пособиями семьям, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей. Те, кто ранее получал такие пособия, продолжат их получать до совершеннолетия детей. Семьи, в которых четвертый ребенок родился после 1 января 2018 года, будут получать пособия по новому формату.
Подробнее об этом рассказал руководитель управления координации занятости и социальных программ Кайрат Утаров:
— Адресная социальная помощь нового формата делится на два типа: безусловную и обусловленную. Если в семье проживают нетрудоспособные граждане, например, пенсионеры, инвалиды или одинокие матери с маленькими детьми, то помощь будет предоставляться безусловная. То есть пособия будут назначаться ежеквартально и выплачиваться ежемесячно.
Обусловленную адресную помощь станут получать семьи, в которых есть трудоспособные люди. Таким образом, реализуется поручение Главы государства, озвученное в нынешнем Послании. «Для трудоспособных малообеспеченных граждан денежная помощь будет доступна при условии их участия в мерах содействия занятости», — отмечает Президент страны. Это значит, что взрослые члены семьи должны встать на учет в центр занятости для дальнейшего трудоустройства, прохождения курсов или получения микрокредитов. С такими гражданами заключается социальный контракт на полгода. Если человек отказывается от работы, нарушает соглашение, размер пособия сокращается на 50 процентов, при повторном нарушении выплаты приостанавливаются.
По словам Кайрата Утарова, размер адресной помощи рассчитывается индивидуально. Если доход на одного члена семьи ниже черты бедности, то разницу составит государственная поддержка.
Например, в семье пять человек: родители и трое детей. Общий доход составляет 50 000 тенге. Эта сумма делится на всех членов семьи, получается 10 000 тенге — доход на одного человека. От пороговой черты бедности, 14 142 тенге (республиканский показатель, в каждом регионе свой порог) отнимается 10 000 тенге, это равняется 4 142 тенге. Значит, каждый член семьи получит эту недостающую сумму. 4 142 тенге умножаем на 5 человек, выходит 20 710 тенге — общая сумма пособия для этой семьи.
С нынешнего года на 6 процентов увеличены единовременные пособия на рождение четвертого и более ребенка, ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
[divider]
Над Главной темой работала Гульсым НАЗАРБАЕВА
Все фото из архива «АВ»
