Актюбинская область вошла в тройку областей страны с минимальным уровнем коррупции.
Об этом сообщил на заседании актива области председатель Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев в минувшую пятницу.
В немалой степени благодаря данному аспекту наш регион добивается значимых результатов в социально-экономическом развитии в последние годы.
– Искоренение коррупции – одно из основных поручений Президента. Внимание этому негативному явлению Елбасы уделил и в недавнем Послании народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни». Ставку в борьбе с социальным злом делаем на расширении спектра и доступности электронных услуг для населения, – отметил аким области Бердыбек Сапарбаев, открывая большое собрание.
Значительные перемены в развитии региона отметил и Алик Шпекбаев, последний раз побывавший в Актобе три года назад. За это время областной центр, по его словам, преобразился и похорошел. На его взгляд, площадь новостроек города сравнима с территорией Талдыкоргана.
Госслужба на пути реформ
– Казахстан строит правовое государство, свободное от коррупции, определены ключевые тенденции: открытость, транспарентность и подотчетность государства перед обществом. Важным на сегодняшнем этапе является формирование не просто профессионального, но уже инновационного госаппарата, что предполагает для чиновников наличие стратегического мышления, системного управления и лидерство. Подготовлена программа, по которой со следующего года начнется трехнедельное обучение на базе Академии управления при Президенте РК и Назарбаев Университета, ее пройдут все, начиная от министров и акимов областей, завершая акимами районов, – отметил Шпекбаев.
С повестки дня не сходят принципы соблюдения верховенства закона и обеспечения неотвратимости наказания. Перед законом все равны, неприкасаемых нет. Серьезное внимание уделяется консолидированному взаимодействию с гражданским обществом, усилению общественного контроля за деятельностью государственных органов. Повышению престижности госслужбы и мотивации работать честно призвано внедрение новой системы оплаты труда с применением факторно-балльной шкалы и высоких бонусов: от четырех до двенадцати должностных окладов. К четырем пилотным органам подключились Алматы и Шымкент. Остальные перейдут к ней по мере готовности с 2019 года. По итогам оценки труда и выполнения стратегических целей по новой методике определены бонусы.
– Все в нашей жизни зависит от заработной платы. Если сотрудник поработал эффективно, то у него появляется возможность погасить заранее ипотеку или же купить автомобиль. Я знаю, что в Актюбинской области уже произведены расчеты, но вы должны еще раз убедиться, что источники, которые изыскали, стабильны, – заметил руководитель агентства.
Далее напомнил, что Глава государства подписал Указ, по которому первый руководитель госоргана имеет право сокращать штаты, соответственно, и административные расходы с тем, чтобы сэкономленные суммы направить на повышение заработной платы подчиненных.
– Денег, которые сегодня выделяются государством на содержание аппарата, более чем достаточно, просто нужно быть честным по отношению к себе и к людям. В некоторых областях структуры таковы, что на одного подчиненного приходится три руководителя, – обратил внимание Шпекбаев.
Затем он остановился на вопросах повышения правосознания, правовой, антикоррупционной культуры среди населения, привития нулевой терпимости, иммунитета к коррупционным проявлениям. Невозможно победить коррупцию только селективными, кратковременными мерами, связанными с арестами, заключениями, страхом наказания. Во многих странах отошли от таких мер, так как они дают кратковременный эффект. В Казахстане настроены постепенно модернизировать общественное сознание, чтобы сформировать антикоррупционное мировоззрение. Одним из шагов в этом направлении должна стать персональная ответственность первых руководителей, вплоть до освобождения от занимаемой должности.
Алик Шпекбаев остановился и на государственной программе «Цифровой Казахстан», уже признанной эффективной, дающей серьезные результаты в минимизации коррупционных рисков.
– В ближайшие два года с ее помощью планируем полностью искоренить бытовую коррупцию. Что такое бытовая коррупция? Это административные поборы. На сегодня практически 83 процента услуг оказывается при помощи электронного и единого окна, хотя вчера только мечтали довести их уровень до 50 процентов. В Актюбинской области в прошлом году было всего лишь 22 процента цифровизации услуг, местные исполнительные органы смогли поднять показатель до 82 процентов, почти в четыре раза. Хочу поблагодарить за то, что взяли такой темп, – сказал Алик Шпекбаев.
В набранном темпе он убедился, посетив накануне Народную канцелярию, где представлены практически все службы. Очень скоро и они останутся в прошлом: к 2020 году 90 процентов услуг люди смогут получать через мобильные приложения.
– Казахстан вошел в список сорока стран, где очень высокий уровень электронного правительства. Мы все заинтересованы получать услуги в автоматизированном режиме, исключающем какие-либо контакты с услугодателем, соответственно, без коррупционных рисков. Наши it-компании создали мобильное приложение «Цифровой агент». Если где-то случилась задержка по срокам, по качеству, то можно обратиться в ситуационный центр «Правительство для граждан». И, если там не отреагировали в течение пяти минут, информация поступает в агентство, и мы ставим ее на контроль, – поделился Шпекбаев.
Далее была затронута тема предстоящей рационализации труда госслужащих, переход на гибкий график работы. В связи с чем прозвучало предупреждение о соблюдении восьмичасового рабочего дня, что соответствует требованию, обозначенному в Послании Главы государства.
– Ваши подчиненные после 18.30 должны покидать рабочие места. Сотрудник должен быть эффективным, выполнять все указания, требования и все те задачи, которые перед ним поставлены в течение восьмичасового рабочего дня. Тем, кто системно опаздывает, не исполняет порученное, нужно ставить вопрос об ответственности и дальнейшем пребывании на службе. Останутся лучшие. По итогам 11 месяцев Актюбинская область оказалась в числе трех областей, где минимальный уровень коррупции, – заключил руководитель Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции.
В завершение встречи Бердыбек Сапарбаев и Алик Шпекбаев подписали устав проектного офиса «Ақтөбе – адалдық алаңы».
Территория честности
Проектный офис разместился в кабинете №140 областного акимата. Он сформирован из числа сотрудников областного акимата и областного департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции. Главная цель новой структуры – сокращение бытовой коррупции, административных барьеров, минимизация коррупционных рисков, повышение качества государственных услуг и доверия населения к госаппарату. Для этого разработан документ, усиливающий персональную ответственность первых руководителей. Его уже подписали 259 госслужащих – акимы районов и города, руководители местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных государственных органов.
Еще одним достижением проектного офиса является открытие Центра миграционных услуг по принципу одного окна, что позволило срок оказания определенных услуг сократить с пяти рабочих дней до двух часов. Обо всем этом информировали Алика Шпекбаева в ходе открытия проектного офиса.
Опытом работы столичного проектного офиса «Астана – адалдық алаңы» с актюбинцами поделилась руководитель Астанинского департамента по делам госслужбы и противодействию коррупции Жазира Жылкишиева.
– Проектным офисом совместно с акиматом района Сарыарка города Астаны изменен формат взаимодействия с гражданами путем внедрения технологии «Open space». Она дает возможность услугодателям решать проблемы жителей быстрее и качественнее, исключая необходимость хождения по кабинетам и бесконечных звонков.
Проектным офисом обеспечены комфортные условия пребывания граждан в центрах первичной медико-санитарной помощи. Во всех поликлиниках вспомогательные услуги переданы в аутсорсинг, что позволило сэкономить 300 миллионов тенге. За счет высвободившихся средств в поликлиниках цифровые инфокиоски заменили морально устаревшие стенды. Появились соответствующие международным стандартам система навигации, детские площадки, единый брендбук, ресепшены, диспенсеры с водой и, главное, оцифрованы внутренняя документация и амбулаторные карты пациентов. Повсеместно введен запрет на реализацию бахил. На базе десяти поликлиник столицы функционирует современный Ситуационный центр, позволяющий отслеживать загруженность поликлиник в онлайн-режиме. Проведена оптимизация и подведомственных учреждений управления образования Астаны.
– Следующий год провозглашен Годом молодежи. В связи с этим работа проекта «Астана – адалдық алаңы» будет акцентирована на повышении культуры и качества жизни молодежи. Также будут затронуты сферы государственных доходов и местной полицейской службы. В 2019 году в рамках реализации проекта акиматом планируется оптимизация рабочих площадей, что позволит сэкономить 40 миллионов тенге, – добавила Жылкишиева.
В этот же день руководитель Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции и аким области в областном музее встретились с представителями общественных организаций, старейшинами области, руководителями этнокультурных объединений, затем с акимами сельских округов в филиале Академии госслужбы.
Открывая встречу с представителями интеллигенции, Бердыбек Сапарбаев подчеркнул, что поручения Главы государства по повышению благосостояния жителей выполняются. Об этом свидетельствуют и социально-экономические показатели. Область намерена завершить год с ростом экономики в пять процентов.
В свою очередь Алик Шпекбаев дал положительную оценку работе, проводимой в регионе. В своем выступлении он подчеркнул, что консолидация усилий общества и власти дает положительные результаты.
Перед встречей с акимами сельских округов Алик Шпекбаев ознакомился с работой «Магазина честности», отметив актуальность подобных инициатив. Сельские главы представили председателю агентства проекты, направленные на развитие родного края. В том числе и по экономии электроэнергии, переработке бытовых отходов, улучшению экологии и другие.
Алик Шпекбаев рассказал о работе по противодействию коррупции, этике поведения государственных служащих, отметил важность новой системы оплаты труда. Сельские акимы получили ответы на все интересующие их вопросы.
Сара ТАЛАН
Фото Абылая НАЖМАНА
