Как убедить самозанятых выйти из тени и легализовать свой статус? Нужно ли тратить средства на обучение горожан специальностям лесного и охотничьего хозяйства? Насколько эффективны бесплатные краткосрочные курсы? На эти и другие вопросы держал ответ перед депутатами областного маслихата руководитель управления координации занятости и социальных программ Кайрат Утаров.
Расширенное заседание постоянной комиссии по социально-культурному развитию состоялось на этот раз под председательством депутата Амангельды Есеркепова. Был рассмотрен вопрос о мерах по внедрению нового формата адресной социальной помощи и формализации самозанятых. Как доложил Кайрат Утаров, безусловная денежная помощь предоставляется семьям, в составе которых нет трудоспособных членов. Если в семье есть хотя бы один трудоспособный гражданин, то помощь будет обусловленной: при условии составления социального контракта и обязательного участия в мерах содействия занятости.
— Для реализации нового формата адресной социальной помощи на 2018 год из республиканского бюджета предусмотрены средства на сумму 798, 5 миллиона тенге, — озвучил он цифры. — На 1 марта в рамках Комплексного плана содействия занятости трудоустроено всего 4 350 человек, из них лишь 5,5 процента (241 человек) — из числа получателей адресной социальной помощи.
Кроме того, в регионе проводится масштабная работа по уточнению статуса граждан. К ней подключены несколько ведомств, создан штаб по актуализации, формализации и вовлечению граждан в продуктивную занятость.
— Путем подворового обхода был уточнен статус 118 203 граждан. Из выявленных 34 734 человек непродуктивно самозанятых и незарегистрированных безработных всего 3 259 охвачены мерами содействия занятости. 11 764 гражданина отказываются от содействия в трудоустройстве. Учитывая, что с 1 января 2019 года будет внедрена система обязательного социального медицинского страхования, эти лица заявляют, что готовы самостоятельно перечислять взносы в фонд. Нашим ведомством было направлено предложение в Министерство труда по прикреплению письменных отказов к ИС «Назначение социального статуса граждан». Часть самозанятых скрывает свои доходы, не платит налоги, относит себя к безработным. Нашими сотрудниками проводится разъяснительная работа, — констатировал Кайрат Утаров.
Секретарь облмаслихата Сания Калдыгулова поинтересовалась, будет ли иметь юридическую силу такое письменное уведомление. С внедрением ОСМС только 14 категорий граждан смогут проходить обследование и лечение в медучреждениях за счет государства. Остальные должны будут или вносить средства в фонд, или сами оплачивать медицинские услуги.
— Задача номер один на сегодня — донести до населения условия страхования, иначе завтра могут возникнуть трудности, особенно с горожанами, живущими на дачах, не имеющими прописки. Следует ускорить работу по установлению статуса, призвать самозанятых выйти из тени, зарегистрироваться как ИП или создать крестьянское хозяйство. Считаю, что работа вашим ведомством однозначно проводится неэффективно, — сделала вывод Калдыгулова.
С ней были солидарны депутаты Дмитрий Довматенко и Сергей Вишняк, отметившие, что из бюджета расходуются большие средства на разъяснение и консультации, а конечного результата не видно.
Затем секретарь облмаслихата подняла тему трудоустройства по программе занятости. По ее словам, краткосрочные курсы егерей за счет государства окончили в прошлом году 11 человек, из них только 2 устроились на сдельную работу в местное общество охотников и рыболовов.
— У нас много заповедников в Актобе? Зачем нужно было обучать 11 горожан по специальности «егерь»? Эта профессия, возможно, востребована в районах, но поедут ли актюбинцы в Иргиз или Мартук? По какому принципу вы формируете список востребованных специальностей? — задала она вопросы докладчику.
Ситуацию прояснила руководитель отдела занятости и социальных программ Найля Буртибаева. Она ответила, что заявки подают сами работодатели. Но набирают они сотрудников на вакантные места не только через органы занятости, но и посредством свободного рынка труда. При этом многие игнорируют пункт закона о том, что в трехдневный срок они обязаны сообщить о занятой вакансии. Получается, пока человек отучится три месяца, допустим, на швею или слесаря, работодатель, подавший заявку, в его услугах уже не нуждается. Другая сторона вопроса кроется в самих безработных. Они получают не только специальность за счет бюджета, но и стипендию, средства на проживание, питание, при этом не все спешат устроиться на работу. И по закону их нельзя заставить отработать положенный срок или вернуть потраченные государством деньги. Такой прецедент был в одной из областей страны, но органы занятости проиграли судебное дело. Найля Буртибаева также обратила внимание собравшихся на информационное наполнение электронной биржи труда, где работодатели могут размещать вакансии, а безработные — свои резюме.
Член общественного совета Кельдибай Еспагамбетов предложил призвать к ответственности работодателей:
— Раз подаешь заявку на вакансии, должен трудоустроить тех, кто отучился по госпрограмме. Не выполняешь требований закона о трехдневном сроке информирования — будешь наказан за административное правонарушение.
В этот день были также рассмотрены вопросы поддержки людей с ограниченными физическими возможностями.
Гульсым НАЗАРБАЕВА
Фото Хайредена РАУШАНОВА
