Брифинг
Львиная доля свободных экономических зон действует лишь на бумаге.
На очередном брифинге, который прошел 8 ноября в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК депутат Мажилиса Омархан Оксикбаев и депутат Сената Парламента РК Михаил Бортник сообщили, как исполняются поручения Президента страны Нурсултана Назарбаева, данные им на расширенном заседании правительства 11 октября.
Член Комитета по экономическому развитию и предпринимательству Сената Парламента РК Михаил Бортник считает, что Глава государства справедливо раскритиковал деятельность свободных экономических зон.
По его словам, в январе этого года были внесены изменения в Закон «О специальных экономических зонах», в «Налоговый кодекс» в части дополнений приоритетных видов СЭЗ, что позволяет создавать СЭЗ на территории частных земель. Для обеспечения доступа на территорию экономической зоны крупных инвестиционных проектов законом четко конкретизированы меры, позволяющие заниматься этой деятельностью только тем бизнесменам, имеющим основание и опыт осуществления данных проектов.
— Изменения были внесены в законодательство, чтобы усовершенствовать и улучшить работу СЭЗ, однако, реальная ситуация, которую прокомментировал Глава государства такова, что из существующих 10 СЭЗ лишь небольшая часть «отбивает» те средства, которые в них вложены. Большинство из них остается на бумаге, и, к сожалению, реальных сдвигов в реализации планов, озвученных при их создании, на сегодня не наблюдается, — заявил сенатор.
Член Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента Казахстана Омархан Оксикбаев считает, что Правительством все еще не обеспечена достаточная самостоятельность в планировании и распределении расходных полномочий. По его мнению, это отражается на качестве и эффективности реализации в целом государственных задач.
Кроме того, мажилисмен озвучил несколько проблемных моментов, в частности, неосвоения администраторами программ и местными исполнительными органами трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета.
— По результатам 9 месяцев не освоено 303 миллиарда тенге, из них 125 миллиардов — это администраторы бюджетных программ, 170 миллиардов тенге — это местные исполнительные органы. Несмотря на законодательное разграничение функций и полномочий между уровнями государственного управления, происходит централизация принятия решений и их реализация посредством бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
Так, по данным депутата, если в 2005 году из республиканского бюджета местным бюджетам выделено целевых трансфертов на сумму 138 миллиардов тенге, субвенций на 123 миллиарда тенге, то в 2013 году целевые трансферты уже составили 890 миллиардов тенге, субвенций 866 миллиардов тенге.
— При этом необходимо отметить, что решение о распределении целевых трансфертов принимается местными исполнительными органами не самостоятельно, а в согласовании с центральным исполнительным органом. Эти процедуры требуют значительных затрат и времени, что в результате приводит к размыванию ответственности и позднему поступлению денег, и как доказательство — неосвоению вышеназванных 179 миллиардов тенге. Такое положение еще и приводит к размытости ответственности между администраторами республиканских бюджетных программ и акимами,- заключил Оксикбаев.
Соб. инф.
