Департамент экологии добивается от природопользователей реальных показателей снижения негативного воздействия на экологию региона.
— Актюбинская область обладает большим потенциалом индустриального развития, но активность промышленных предприятий чревата ростом экологической напряженности. В 2016 году по лимиту нормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу мы занимали третье место (430 тысяч тонн), уступая Карагандинской (более 1 млн тонн) и Павлодарской (965 тысяч тонн) областям, — сравнивает руководитель департамента экологии Жаксыгали Иманкулов.
Разрешение на эмиссию загрязняющих веществ в окружающую среду в области имеют 2 529 предприятий: 181 предприятие первой категории опасности, 127 — второй, 205 — третьей и 2 016 — четвертой. Отсюда приоритетной задачей для департамента в наступившем году остается минимизация негативного воздействия природопользователей на окружающую среду.
Мир XXI века продолжает нуждаться в природных ресурсах, которые и в будущем будут иметь особое место в развитии глобальной экономики и экономики нашей страны.
Однако следует критически переосмыслить организацию сырьевых индустрий, подходы к управлению природными ресурсами.
Из Послания Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции»
Рациональный подход позволил не только увеличить добычу попутного нефтяного газа на 147,4 млн кубических метров, но и снизить объем сожженного нефтяного газа на факелах на 57,192 млн кубических метров. Утилизация попутного нефтяного газа к концу прошлого года составила 95%. Анализ освоения выделяемого из года в год лимита на эмиссию загрязняющих веществ в атмосферу позволил найти пути снижения установленного целевого показателя нормативного объема выбросов в целом по области с 458 тысяч тонн (ПДВ) до 351 тысячи тонн, или на 23,4%.
— Нельзя считать нормальной ситуацию, когда предприятие берет завышенный лимит и осваивает его максимум на 60%. В 2016 году лимит на выбросы в атмосферу в объеме 430,82 тысячи тонн освоен лишь на 39,4%. Мы намерены работать с каждым предприятием, пока не добьемся реальных показателей, — отметил Иманкулов.
В рамках государственных услуг на экологическую экспертизу в 2017 году поступили 554 документа, из них 243 возвращены на доработку. В основном из-за отсутствия в них мер, направленных на снижение эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду. Из 173 заявок от объектов первой категории по этой причине отказ дан по 82.
В прошлом году государственный экологический контроль прошли 240 компаний. Выборочной проверке подверглись 58, внеплановой — 118 природопользователей. По просьбе самих субъектов предпринимательства проведено 64 обследования. В итоге выявлено 316 нарушений экологических норм, по ним наложено 305 штрафов на 64,17 млн тенге. За ущерб, нанесенный окружающей среде, предъявлено 119 претензий на 82,75 млн тенге.
Только по семи субъектам нефтегазового сектора выявлено 48 нарушений: в АО «СНПС-Актобемунайгаз» (13 нарушений), ТОО «Казахойл Актобе» (9), «Алтиес Петролеум Интернэшнл Б.В.» (9), «Каспий НефтьТМЕ» (7), «Фирма Ада Ойл», «Оңтүстік мұнайгаз», «Лайнс Джамп». Наложено административных штрафов на 26 млн тенге, предъявлено 26 претензий на возмещение ущерба на 52,83 млн тенге.
— Доля наложенных департаментом штрафных санкций на предприятия нефтегазового сектора составила 40,4%, доля предъявленных претензий за ущерб окружающей среде — 63,8%, — уточняет собеседник.
Дополнительно он поделился сведениями и по предприятиям других отраслей. По итогам выборочных проверок, проведенных на двенадцати субъектах строительной индустрии, наложено 34 административных штрафа на 3,09 млн тенге, предъявлено 8 претензий на 2,08 млн тенге за ущерб, нанесенный окружающей среде. Как правило, не ведется учет движения отходов производства и потребления, а также инвентаризация отходов. Отдельные предприятия работают без разрешения на эмиссии, не представляют отчет по природоохранным мероприятиям, а также контроль за дымностью и токсичностью отработанных газов автотранспорта и спецтехники. Всем нарушителям выданы предписания на устранение выявленных нарушений.
Инструментальные замеры лаборатории департамента выявили сверхнормативные выбросы оксида азота из проколочных печей и печей обжига на Актюбинском заводе химических соединений, установлен факт сверхнормативного выброса пыли и отходящих газов от печи обжига и отопительных котлов на заводе «Стройдеталь». Сверхнормативные выбросы также выявлены в ТОО «Каспий Нефть ТМЕ», «Оңтүстік мұнайгаз», «Алтиес Петролеум Интернэшнл Б.В.». Строительным управлением и управлением «Актобеэнергонефть» АО «СНПС-Актобемунайгаз» допущены выбросы загрязняющих веществ от источников, которые не предусмотрены в проектах ПДВ.
— Анализ выявленных нарушений показывает, что экологические службы предприятий, отстранившись от прямых полномочий, ослабили внутренний производственный контроль, что отражается на загрязнении окружающей среды региона. Недропользователи под разными предлогами откладывают решение экологических проблем на более поздние сроки, что категорически недопустимо, — считает Жаксыгали Иманкулов.
Жанат СИСЕКЕНОВА
Фото из архива «АВ»
