Корреспондент «АВ» принял участие в первом рейде совместного патрулирования участковых инспекторов и общественных помощников на одном из самых криминогенных участков города. Это было в феврале. Прошло почти восемь месяцев, и мы решили узнать, как им работается, какие созданы условия и каковы результаты их работы.
Как все начиналось
Напомним, создание структуры общественных помощников полиции (аналог ДНД во времена СССР) было вызвано нехваткой полицейских кадров (об этом подробно расскажем ниже) и возросшей криминогенной обстановкой в некоторых районах Актобе. Было решено, что рейды с участием общественных помощников будут проходить согласно графику совместно с полицией в вечернее время. В состав групп помощников предполагалось набирать работников организаций и предприятий, которые находятся на территориях патрулирования.
Встречи с трудовыми коллективами промышленных предприятий и студентами вузов представители полиции начали проводить с декабря прошлого года. В результате удалось собрать внушительную команду добровольцев из работников предприятий «АЗНО», «Казхром», «Трансэнерго», АЗХС и других.
Одновременно с созданием групп общественных помощников проводились встречи с ректорами и студентами вузов и колледжей. Стражи порядка делились своими планами о создании студенческих отрядов содействия полиции, на их призыв откликнулось много молодых людей, желающих навести в городе порядок. До конца года планируется создать студенческие отряды в 6 вузах и 24 колледжах города.
Сейчас на территории Актобе функционирует 53 общественных формирования правоохранительной направленности, включающие 646 человек. В том числе учащиеся, входящие в состав студенческих отрядов содействия полиции, члены добровольных народных дружин, общественные помощники и два сотрудника из городского центра занятости.
Серьезная причина
Теперь, как и обещалось, более подробно о причинах, побудивших к созданию института общественных помощников. Надо признать, Актобе ощущает острый дефицит участковых полицейских. На каждого из них приходится более 4-5 и даже 10 тысяч человек, тогда как по правилам один участковый инспектор должен обслуживать территорию участка, на котором проживает не более 2,5 тысячи жителей. Желающих на самом деле хоть отбавляй, ведь им в разы повысили заработную плату, обеспечивают служебным жильем. Причина в другом – нет штата. Другими словами, МВД своим постановлением утверждает точное количество участковых инспекторов, и это правило нельзя нарушать. Последний раз штат утверждался 15 лет назад. Но город растет как на дрожжах, совсем недавно в Актобе родился 500-тысячный горожанин, а участковых инспекторов полиции всего 126.
К примеру, район Нур Актобе, где проживает более 30 тысяч человек, обслуживают всего два инспектора. В районе Батыс, который с каждым годом увеличивается в размерах, работает столько же.
Поэтому, не дожидаясь, когда МВД примет меры, по личной инициативе акима области совместно с областной прокуратурой было решено организовать институт общественных помощников.
– Заключен меморандум о трехстороннем сотрудничестве между департаментом полиции, областным акиматом и руководителями предприятий города, – сообщил старший инспектор ОМПС УП города Актобе майор полиции Руслан Наурызбаев. – Общественные помощники полиции помогают в их работе. Действуют по принципу когда-то существовавших добровольных народных дружин. Предусмотрено и вознаграждение в виде денежных поощрений. На это местными исполнительными органами согласно закону о поощрении граждан, участвующих в охране общественного порядка, в этом году выделено около 3 миллионов тенге. Будут поощрения в виде дополнительных дней к отпуску, в дальнейшем выделят транспорт. Они должны следить за общественным порядком, при необходимости выступать в роли понятых при оформлении административных протоколов за нарушения.
Инспектора
Среди тех, кто решил наравне с общественными помощниками и дружинниками принять участие в охране общественного порядка – студенты. Это волонтеры и члены студенческих отрядов содействия полиции. Они патрулируют районы города как с участковыми инспекторами, так и с сотрудниками ювенальной полиции.
Ювенальная полиция играет большую роль в предотвращении преступлений среди молодежи и несовершеннолетних. Основная их цель – профилактика преступлений, проведение среди подрастающего поколения большой и кропотливой воспитательной работы.
Их ежедневная деятельность ненормированна. Если днем инспектора по делам несовершеннолетних проводят работу с детьми в школах и учебных заведениях, то начиная с 23.00 и до 6.00 у них время второго рабочего дня. На патрулирование и обход ночных клубов, общественных мест совместно с инспекторами ювенальной полиции выходят и молодые добровольцы.
Если общественные помощники выходят на совместное патрулирование с полицейскими лишь три раза в неделю – пятницу, субботу и воскресенье, то молодежь сопровождает в рейдах инспекторов по делам несовершеннолетних ежедневно.
Об их работе рассказала старший инспектор группы ювенальной полиции, капитан полиции Мадина Даулеткалиева, с которой корреспондент «АВ» встретился во время одного из вечерних рейдов группы в городском парке.
– Инспектора ИДН совершают ночное патрулирование вместе с молодыми помощниками из числа добровольцев и участковыми полицейскими, – сообщила она. – Сегодня нами будет патрулироваться улица 101 Стрелковой бригады и близлежащие улицы, помогают нам в этом волонтеры и студенты из отряда содействия полиции.
За плечами старшего инспектора Мадины Даулеткалиевой 11 лет службы в ювенальной полиции.
– Мой отец работал в правоохранительных органах, поэтому я и решила пойти по его стопам, – делится капитан. – А поскольку я сама мать, воспитываем вместе с супругом дочь, то и отношусь к своей работе, которая связана с несовершеннолетними, со всей серьезностью.
Общественные помощники
Вместе с участковыми инспекторами в рейд в этот вечер вышли ребята волонтеры из числа студентов и молодежного ресурсного центра.
– Вообще, наша группа волонтеров-добровольцев, цель которых помогать правоохранительным органам, была создана еще два года назад. Сейчас в нашей команде уже более 50 человек, – рассказывает 18-летняя Камшат Молдагалиева. – Это студенты, молодые работники предприятий. В нашу задачу входит патрулирование вместе с участковыми инспекторами и инспекторами по делам несовершеннолетних, выявление нарушителей общественного порядка, нахождение на улицах в ночное время несовершеннолетних. Мы проводим с ними разъяснительную беседу.
Перед началом обхода ребята проходят обязательный инструктаж. Рейды проводятся в строгом соответствии с планом полиции. Помощникам подробно объясняют маршрут патрулирования, их действия, говорят, на что следует обращать внимание в первую очередь.
– Патрулирование с участковыми инспекторами проводится с 19.00 до 23.00, а дальше уже действуют инспектора ювенальной полиции, – добавляет Мадина Даулеткалиева.
Как выглядит работа группы патрулирования, корреспондент увидел уже через минуту.
– Здравствуйте, вы живете в этом районе? Я ваш участковый инспектор, – представляется офицер, останавливаясь у скамейки парка возле подвыпившей и шумной компании, которая, завидев группу, собиралась уходить. – Это наши общественные помощники, и мы совершаем обход территории. Куда направляетесь? Разрешите ваши документы?
Вопросы офицер полиции задает вежливо, но держит в поле зрения всю группу. Помощники внимательно наблюдают за происходящим.
А офицер, выяснив фамилию самого активного, раскрывает планшет и пробивает информацию о нем по специальной базе данных. Вскоре молодых ребят отпускают с миром, предупредив об ответственности и объяснив, что негоже в общественном месте проявлять свои чувства столь громко, мешая отдыху других горожан.
После 11 часов ночи вечернюю рейдовую группу сменила другая во главе с инспектором по делам несовершеннолетних. Им предстоит не раз пройтись по заранее спланированному маршруту, чтобы удостовериться, что на ночных улицах нет праздно проводящих время несовершеннолетних.
Их работа продлится до самого утра, а следующим вечером и ночью в рейд выйдет другая группа добровольцев, которая совместно с коллегами полицейскими будет охранять наш покой.
Санат РАШ
