За годы независимости в Казахстане были осуществлены беспрецедентные усилия по развитию малого и среднего бизнеса и улучшению бизнес-климата. Глава государства, выступая на заседании Совета национальных инвесторов, отметил, что помощь, оказываемая бизнесу в республике, уникальна, и ни в одной стране не делается столько для поддержки предпринимательства.
О том, что развитие МСБ является вопросом номер один в РК, можно судить даже по нашей, Актюбинской, области. Сегодня на ее территории активно работают 38,4 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства.
Совершенствование законодательной базы
Большое значение для его развития имеет совершенствование законодательной базы. Сегодня на рассмотрении в Мажилисе Парламента находится законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ограничения участия государства в предпринимательской деятельности».
Законопроектом предлагается закрепить принципы, получившие распространение в развитых государствах для стимулирования развития частного предпринимательства и конкуренции. Эти принципы представляют собой инструмент приватизации, основанный на передаче госкомпаний и функций государства в частный сектор, где работают аналогичные компании.
Бесконтрольный рост числа компаний с прямым, и особенно косвенным, участием государства приводит к сокращению конкуренции и неэффективности использования бюджетных средств. Ведь компании с госучастием имеют приоритет перед остальными.
Потому законопроект нацелен на закрепление правовых основ для сокращения доли участия государства в тех сферах экономики, где присутствует бизнес. Это будет способствовать совершенствованию конкуренции и созданию благоприятных условий для развития частного предпринимательства в целом.
Законопроектом предусматриваются также принципы невмешательства государства в бизнес-сферы: ограничение создания дочерних структур госкомпаниями и усиление роли антимонопольного органа. Мы считаем, что принятие законопроекта придаст импульс развитию предпринимательства и будет позитивно воспринято внутренним и внешним бизнес-сообществом.
Другой не менее важный законопроект, который мы должны рассмотреть и принять – «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в РК».
Он направлен на создание условий для развития предпринимательства и выстраивания партнерских взаимоотношений государства и бизнеса, формирования благоприятного бизнес-климата с переходом от политики «выявления и наказания» к политике «предупреждения и поощрения добросовестного предпринимательства».
Законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в 11 кодексов и 94 закона. Его реализация приведет к отмене плановых проверок предпринимателей, введению упрощенного порядка ликвидации субъектов МСБ, внедрению института, уполномоченного защищать права предпринимателей, и повышению эффективности госрегулирования.
Прозорливость Лидера нации
В своем Послании народу Казахстана Глава нашего государства Нурсултан Назарабаев подчеркнул, что новая экономическая политика «Нұрлы жол» — это глобальный шаг Казахстана на пути в число 30 самых развитых стран мира. Ее реализация произведет мультипликативный эффект, посредством которого будет обеспечен устойчивый рост экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Все это вкупе позитивно отразится на благосостоянии и качестве жизни каждого казахстанца.
Таким образом, мы еще раз убеждаемся в прозорливости Лидера нации, в его умении опережать ход времени и предвидеть тенденции социально-политического и экономического развития.
Реализация ранее поставленных задач Стратегии «Казахстан-2050» характеризуется динамичным и прогрессивным ростом показателей социально-экономического развития страны. Так, несмотря на сложную геополитическую и экономическую ситуацию в мире, ВВП страны за 10 месяцев текущего года вырос на 4 процента, уровень инфляции остается в коридоре 6-8 процентов. С опережением накапливаются международные активы страны: средства Национального фонда составили 34,7 процента ВВП.
За первую пятилетку в рамках Карты индустриализации реализовано 673 проекта на общую сумму около 3 триллионов тенге, создано 69 тысяч постоянных рабочих мест. Производительность труда в обрабатывающей промышленности выросла на 8 процентов, в АПК — на 4,7 процента. Внедрен механизм субсидирования инвествложений, предусматривающий возмещение расходов предпринимателей при реализации проектов.
Ежегодно чистый приток прямых иностранных инвестиций в РК в среднем составляет 12,5 миллиарда долларов США, что выше, чем в России, Бразилии, Мексике и Турции. С опережением планов идет строительство железных дорог.
7 векторов развития
В Послании Нурсултан Абишевич предложил эффективный План инфраструктурного развития РК, включающий в себя семь основных направлений, призванных стать стержнем новой экономической политики «Нұрлы жол». Это транспортно-логистическая, индустриальная, энергетическая, жилищная, социальная и инфраструктура ЖКХ, водо- и теплоснабжение и МСБ.
Транспортно-логистическая инфраструктура
Будет развиваться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов. Это позволит связать центр и макрорегионы между собой магистральными автомобильными, железными дорогами и авиалиниями по направлениям Центр-Юг, Центр-Восток и Центр-Запад по лучевому принципу. В соответствии с Планом будут реализованы семь основных автодорожных проектов, среди которых и Астана — Актобе — Атырау.
Транспортно-логистическая система должна стать основным инструментом реализации экономических связей между регионами и главным проводником экспорта отечественных товаров на мировые рынки.
Индустриальная инфраструктура
Нынешнее Послание, реализация госпрограммы ФИИР и положений Концепции индустриально-инновационного развития РК на 2015-2019 годы позволят изменить структуру экономики посредством развития индустриальной инфраструктуры.
Сегодня промышленность занимает почти третью часть экономики. Высокая доля горнодобывающего сектора обеспечивает более 2,5 процента занятости и 18 процентов в экономике. Инвестиции в основной капитал в добывающей промышленности сегодня достигли более 30 процентов от общего объема, а в обрабатывающей — всего 12 процентов.
К слову, наша страна одной из первых заявила о необходимости индустриально-инновационного развития экономики с учетом важности новых технологий. Целью индустриального развития является создание стимулов и условий для диверсификации и повышения конкурентоспособности промышленности.
В ходе реализации будут решены следующие задачи:
— форсированное развитие обрабатывающей промышленности за счет спроса ресурсных секторов и новых возможностей для экспорта в макрорегионе;
— повышение качества делового климата для индустриального развития, в том числе формирование благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции;
-создание основы для развития секторов будущего через формирование инновационных кластеров и развитие инновационной инфраструктуры;
-стимулирование предпринимательства и развитие МСБ в обрабатывающей промышленности;
— создание продуктивных рабочих мест.
К примеру, в нашей области объем производства промышленной продукции составил 995,6 миллиарда тенге. Удельный вес производства горнодобывающей отрасли — 74,8 процента, произведено продукции на 745,1 миллиарда тенге.
В рамках Карты индустриализации реализуется 76 проектов на 591 миллиард тенге с созданием 10 тысяч рабочих мест.
Энергетическая инфраструктура
За прошедшие 5 лет в рамках программы индустриализации была проведена большая работа в развитии энергетической инфраструктуры. Сегодня Казахстан обладает значительным резервом для дальнейшего прорыва и независимости в этой сфере. Улучшены показатели энергобезопасности за счет снижения аварийности, потерь, соответствия нормативам различных показателей.
Активно используется и альтернативная энергия. В Плане развития возобновляемых источников энергии до 2020 года предусмотрено создание 13 ветро- и 4 солнечных электростанций.
Как известно, Казахстан обладает мощными запасами углеводородов: нефти — 5,3 миллиарда тонн, газа — 3,3 триллиона кубометров. За годы независимости уровень добычи нефти увеличился в 4 раза и составляет порядка 80 миллионов тонн в год. До 2020 года этот объем планируется увеличить до 130 миллионов тонн, что выведет страну в мировую десятку нефтедобывающих экономик.
Модернизация инфраструктуры ЖКХ и сетей водо- и теплоснабжения
Будет реализована в рамках Программы развития регионов до 2020 года. На решение вопросов в этой сфере требуются серьезные вложения и инвестиции. В своем Послании Глава государства указал на наличие потенциальных инвесторов, желающих принять участие в развитии инфраструктуры ЖКХ.
За счет республиканского бюджета ежегодно на развитие инженерной инфраструктуры регионам выделяется порядка 300 миллиардов тенге. На ускорение темпов модернизации систем тепло- и водоснабжения дополнительно, к уже предусмотренным в бюджете средствам, ежегодно будут направляться до 100 миллиардов тенге.
Особое внимание Президент РК уделил вопросам предоставления казахстанцам с невысокими доходами социального арендного жилья и создания благоприятных условий по его приобретению.
Нурсултан Назарбаев призвал начать масштабное строительство арендного социального жилья, помимо действующих механизмов строительства доступного жилья через Жилстройсбербанк и Казахстанскую ипотечную компанию. Он отметил, что предоставление жилья напрямую, без посредников и под максимально низкие проценты за кредит позволит снизить стоимость его приобретения. А отсутствие первоначального взноса и низкие проценты за ипотеку сделают жилье доступным для широких слоев населения.
Социальная инфраструктура
По ряду параметров реформирования социальной сферы Казахстан успешно опередил страны СНГ. Объективно республика вплотную приблизилась к качественному уровню социального развития среднеевропейских стран. Но еще есть ряд вопросов, в том числе в сфере занятости, которые требуют своего адекватного решения.
В связи с этим Глава государства акцентировал внимание на решение ряда проблем в сфере школьного и дошкольного образования, укрепления материально-технической базы вузов.
Поддержка МСБ и деловой активности
Развитие МСБ несет в себе множество важных преимуществ. Это увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе.
Трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения. Рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп. Создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания. Разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств.
3 миллиарда долларов из Нацфонда
Резюмируя свое Послание, Президент дал ряд поручений Правительству и Национальному банку для эффективной реализации поставленных задач в условиях кризисных явлений в мировой экономике.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость дополнительного выделения из Национального фонда до 3 миллиардов долларов США ежегодно в период с 2015 по 2017 годы.
Все это предпринимается для страны в целом и для каждого из нас в отдельности. Поэтому мы, казахстанцы, должны полностью поддержать новую экономическую политику «Нұрлы жол» и принять непосредственное и активное участие в ее реализации.
Избак УМУРЗАКОВ,
депутат Мажилиса Парламента РК,
член фракции «Нұр Отан»
