Для любой страны принятие и введение в действие Конституции — событие всегда экстраординарное и исключительное, поскольку через нее общество реализует свое видение обновляемой государственности, а в известных пределах и свою национальную идею. Основной закон государства является фундаментом законодательства, регулирующего взаимоотношения граждан между собой и с государством, вносит порядок и организацию в жизнь страны. В ней закрепляются основополагающие принципы политической и социально-экономической системы, первоначальные права и обязанности граждан, общественное и государственное устройство страны.
Органами прокуратуры Актюбинской области с учетом положений основополагающего закона несколько трансформировались приоритеты по сравнению с ранее установленными тенденциями. Наша главенствующая задача — защита конституционных прав граждан, обеспечение незыблемости исполнения гарантий, заложенных в Конституции.
В сфере конституционных прав в 2009 году мы защитили конституционные интересы 13 154 лиц, в 1-м полугодии 2010 года — 22 176 лиц. Это интересы в сфере здравоохранения, защиты прав и свобод несовершеннолетних, свобода передвижения, благоприятная окружающая среда для населения, право на образование, право на получение социального обеспечения, трудовые права, пенсионные и др.
В зависимости от изменений социально-экономической сферы приоритеты в защите конституционных прав также изменяются у прокуроров, поскольку наша задача — служение интересам населения республики.
К примеру, в период последних кризисных проявлений максимальные усилия прокуроров были направлены на защиту трудовых конституционных прав и свобод граждан, регламентированных в статье 24 Конституции Республики Казахстан. В этот период нашими усилиями удалось снизить негативную тенденцию по увеличению динамики нарушений конституционных трудовых прав граждан, сохранению рабочих мест, предотвращению забастовок и конфликтных ситуаций на трудовом поприще путем непосредственного вмешательства в переговорные процессы между работодателем и рабочими. В данном направлении в 2009 году прокурорами защищены конституционные трудовые права 8 029 лиц, в интересах которых взыскано 237 миллионов тенге.
В 1-м полугодии 2010 года взыскано в пользу трудящихся 83 миллиона тенге невыплаченной заработной платы, тем самым защищены конституционные права
1 753 граждан.
За каждой указанной цифрой стоит жизнь и судьба гражданина республики, интересы которого мы призваны защищать.
Для реализации конституционного положения о праве граждан на охрану здоровья нами также проводится определенная работа.
Известно, что государством реализуется отраслевая программа «Питьевые воды», которая призвана обеспечить жизненно важные источники существования жителей нашей страны. Так, нами только в июле 2010 года защищены конституционные права порядка 10 тысяч жителей трех населенных пунктов Темирского района, которые от неэффективных мер ответственных лиц остались длительное время без питьевой воды в надлежащем объеме и качестве. Лишь только после нашего вмешательства в указанную ситуацию и занятия жесткой и принципиальной позиции совместными усилиями с областным акиматом выделяется порядка 100 миллионов тенге для решения проблем с водоснабжением и водоотведением п. Кенкияк, Шубарши, Сарколь.
Жаилхан МУХАМЕДЬЯРОВ, заместитель прокурора Актюбинской области,
старший советник юстиции
Закон, по которому мы живем
Каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою Конституцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином.
Основной Закон, заложив фундаментальные принципы общественного и государственного устройства, дал мощный импульс развитию демократических институтов в независимом Казахстане.
Ныне действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день стал государственным праздником — Днем Конституции Республики Казахстан. В этом году исполняется 15 лет со дня ее принятия.
Современная Конституция Республики Казахстан, вобравшая идеи и концепции конституций развитых демократий мира, закрепляет основные общечеловеческие и демократические ценности. Во главу угла она ставит человека с его правами и свободами. Являясь демократическим государством, Казахстан сегодня позиционируется как правовое, социальное государство. Сегодня Конституция Казахстана следует принципам демократии, и поэтому единственным источником власти является народ.
Конституция — гарант мира и единства в нашей стране, эффективной работы структур власти, закрепления человеческих прав и свобод во имя труда, достойной жизни и всестороннего развития, межнационального согласия и процветания страны. Согласно Конституции каждый гражданин Казахстана имеет право на жизнь, свободу слова, свободу творчества, а также на свободу вероисповедания, на труд и отдых, охрану здоровья, на бесплатное среднее образование и неприкосновенность жилища. Каждый гражданин Республики Казахстан ответственен за сохранение и преумножение демократических ценностей, провозглашенных Конституцией. Казахстан сегодня служит для мировой общественности примером толерантности и согласия. Это в очередной раз доказывает, что Основной Закон, впитав в себя все общечеловеческие ценности, является реально работающим документом прямого действия.
Мы должны сохранить то наследство, что досталось нам от предков, отстоявших в сложнейших исторических условиях Великую Степь. Мы счастливое поколение, которому суждено претворить в жизнь мечты о сильной, независимой казахской земле. Сделать Казахстан одним из развитых и цивилизованных стран мира — наш святой долг перед предками!
В связи с празднованием 15-летия Конституции Республики Казахстан особое внимание должно быть уделено пропаганде государственных символов: Флага, Герба и Гимна. Особое внимание необходимо обратить на эстетическое состояние государственных символов Республики Казахстан.
В преддверии Дня Конституции все областные центры, города и населенные пункты республики празднично оформляются. В этот день по традиции пройдут торжественные шествия, массовые гуляния, концерты мастеров художественной самодеятельности и творческих коллективов.
Ералы НУРГАЛИЕВ, начальник ГУ «Актюбинский городской
отдел внутренней политики»
