Абай МЫРХИН, директор ОФ «Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства», член республиканской экспертной группы по разработке законопроекта «О местном самоуправлении»:
— Более пяти лет мы занимаемся вопросами местного самоуправления, используя разные методики. И Послание Президента «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации», по сути, является основой тех разработок, которые мы пытались внести и донести до государства. Это повод надеяться на то, что наконец-то мы услышаны.
В пункте девятом Обращения: «Децентрализация местного самоуправления» Глава государства озвучил концептуальные вещи, то есть то, что давно витало в воздухе. В том числе выборность акимов сельских округов и районов, пересмотр ряда видов налогов для пополнения местного бюджета и придания им самостоятельности. Все это вкупе позволит населению самостоятельно распоряжаться своими деньгами.
Упрощение процедуры госзакупок на уровне сельских округов. Такая архаическая система пугает акимов: они боятся что-либо закупать и делать, так как могут попасть в немилость контролирующих органов или погрязнуть в проверках.
Мне импонировало то, что Президент призвал соотечественников проснуться и начать действовать. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что важные решения будут приниматься открыто, с участием граждан, потому что государство будет прислушиваться к голосу каждого.
«Надо понимать, что сильная система местного самоуправления – это базовая основа для прямого участия граждан в улучшении качества жизни в своем родном населенном пункте.
Без сомнений, казахстанцы уже давно готовы брать ответственность за свои города, районы и села. Не следует недооценивать людей и бояться передавать им полномочия, которые они в состоянии взять на себя», — акцентировал Глава государства.
К сожалению, до сего дня в обществе преобладал иждивенческий настрой, патернализм, ожидание от властей каких-то шагов при общей инертности. Названные шаги, без сомнения, станут основой для демократизации общества и вовлечения населения в процесс принятия решений.
В этом направлении перед обществом, в частности НПО, стоят огромные задачи по обучению, информированию, консультативной помощи населению. Кстати, с января этого года при нашем фонде, призванном оказывать содействие малому и среднему предпринимательству, создан центр компетенции, где мы оказываем эти услуги.
Государство предприняло огромные усилия по вливанию средств в сельские территории. Этот процесс эффективно реализуется в нашем регионе: проводятся телефонная и сотовая связь, газ, электричество, вода, дороги. Мы воспринимаем это как должное, потому что у нас есть возможности использовать дешевый попутный газ, на севере и востоке пока такого нет.
Я являюсь членом экспертной группы по разработке законопроекта «О местном самоуправлении» на уровне государства. Президент поручил нам завершить его (в черновом варианте) до середины этого года.
В настоящее время мы совместно со специалистами облуправления экономики и бюджетного планирования скоординировали работу по апробации некоторых методик, которые лягут в основу этого законопроекта. Они призваны активизировать людей в процесс принятия решений. Всю информацию о бюджете своего округа население будет узнавать через соцсети и онлайн-платформы.
Президент заверил, что: «У нас будут всегда высоко цениться добросовестный труд, прогрессивные знания и передовой опыт… но для достижения наших целей обновление государственного аппарата или кадровые изменения недостаточны. Перемены каждый должен начинать с себя. Нам нужно перезагрузить систему индивидуальных и общественных ценностей.
Это непростой процесс, который занимает годы. В этом деле нам помогут осознание высокой ответственности, доверие и внимание друг к другу, любовь к своей стране».
