В этом году профсоюзному движению Казахстана исполняется 120 лет, а Федерации профсоюзов – 35. На протяжении десятилетий профсоюзы страны активно защищают права трудящихся и вносят вклад в реализацию социальных и трудовых реформ. Сегодня это крупнейшее общественное объединение, которое насчитывает в своих рядах около двух миллионов работников из разных сфер экономики.
28 апреля во всем мире отмечается Международный день охраны труда – дата, призванная привлечь внимание общества к вопросам безопасности на рабочем месте и снижению производственного травматизма. В этой связи мы побеседовали с председателем территориального объединения «Профсоюзный центр Актюбинской области» Алтынбеком Амиргалиевым.
Коллективный договор – залог стабильной работы
– Алтынбек Аманович, если в Казахстане насчитывается около двух миллионов членов профсоюзов, то 132 тысячи из них – в Актюбинской области. Расскажите вкратце о том, чем сегодня занимаются профсоюзы?
– У нас действуют 25 отраслевых и 1 118 первичных профсоюзных организаций. Они работают в промышленности, нефтегазовом секторе и других отраслях.
Главная задача профсоюзов – защита трудовых прав и социальных интересов работников. В этом направлении ключевым инструментом является коллективный договор – двустороннее соглашение между работодателем и работниками. Согласно статье 156 Трудового кодекса, коллективный договор позволяет эффективно решать вопросы, не охваченные другими нормативными актами.
Статья 157 Трудового кодекса предусматривает обязательное включение в коллективный договор девяти основных положений, включая систему оплаты труда, тарифные ставки, надбавки, меры по обеспечению безопасных условий труда. Однако на практике многие предприятия либо вовсе не заключают такие договоры, либо делают это формально, без полного соблюдения требований закона.
Мы настаиваем: коллективный договор должен быть в каждой организации. Без него невозможно обеспечить законные права работников. Например, в связи с ростом инфляции мы предложили вносить в договоры пункт об индексации заработной платы, в ряде предприятий эта инициатива уже реализована.
– Но индексация ведь не всегда компенсирует рост цен?
– Конечно. Но даже небольшое повышение – уже ощутимая поддержка для работника. Если же работодатель заявляет, что «денег нет», мы предлагаем другие формы поддержки: выплаты за вредность, за стаж, за работу в неблагоприятных экологических условиях. Эти выплаты не облагаются налогами и действительно помогают сотрудникам. Важно понимать: если о работнике не заботятся, качество его труда будет страдать. Поэтому важно включать в договор социальные выплаты, надбавки, поддержку молодых специалистов, наставничество. Эти меры влияют и на производительность труда, и на моральный климат в коллективе.
Коллективный договор обязательно рассматривается представителем профсоюза и только после этого регистрируется в инспекции труда. Без профсоюзной подписи он не имеет юридической силы.
Хорошо отлаженные коллективные договоры сегодня действуют в крупных нефтегазовых компаниях области: там предусмотрены выплаты на каждого ребенка, поддержка молодых специалистов, компенсация транспортных расходов, оплата сверхурочной и праздничной работы.
Примирительная комиссия — гарантия справедливости
– Что собой представляет примирительная комиссия и зачем она нужна?
– Это орган, созданный для урегулирования индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем. Например, если сотрудник решил уволиться, его нельзя просто отпустить. Комиссия должна выяснить причину: увольнение по собственной инициативе или в результате давления. Точно так же работодатель не имеет права уволить человека только потому, что тот «поздоровался не так» или «дважды опоздал». Такие решения должны приниматься только по итогам рассмотрения комиссией. В ее состав входят представители работодателя, профсоюза и, при необходимости, юристы.
Даже в частной компании наличие примирительной комиссии – законное требование. С 2020 года при нашем центре действует бесплатная юридическая клиника, в которую только за прошлый год обратилось около 50 человек. Благодаря нашей помощи трое работников добились выплаты зарплаты, а двое были восстановлены на работе.
– Безопасность труда по-прежнему остается больной темой. Что делается для снижения числа несчастных случаев?
– По поручению Президента страны ведется активная работа по модернизации социальной политики. Одним из направлений стало обеспечение безопасности труда. В Казахстане приняли Концепцию безопасного труда на 2024-2030 годы, к разработке которой также были привлечены профсоюзы.
Согласно Трудовому кодексу, в каждой организации должен быть создан производственный совет. Его задача – следить за соблюдением норм охраны труда, выявлять и предотвращать риски. В нашей области такие советы созданы уже на более чем 900 предприятиях. Мы проводим обучение для членов этих советов, организуем курсы для работников, объясняем их права и обязанности в сфере безопасности.
Мы также выступаем за то, чтобы обучение по охране труда проводилось не формально, а в профессиональных учебных центрах. Особенно на травмоопасных предприятиях необходимо внедрять современные технологии и создавать специализированные службы по охране труда.
Профсоюз – не враг, а партнер
– Почему, на ваш взгляд, несмотря на очевидные преимущества профсоюза некоторые организации до сих пор их не создают?
– Потому что работодатели или сами работники не понимают сути профсоюзов. Профсоюз – это посредник, помощник в налаживании справедливых трудовых отношений. Если руководитель действительно заинтересован в стабильности коллектива, он должен поддерживать создание профсоюза и заключение качественного коллективного договора.
Иногда звучат мнения, что профсоюзный лидер зависим от руководства и защищает не интересы работников. Это возможно, если сами сотрудники пассивны. Но если рабочие знают свои права, умеют отстаивать их, баланс интересов будет соблюден.
Члены профсоюза платят взнос в размере 1% от зарплаты. Кому-то это кажется лишней тратой. Но за эти деньги профсоюз предоставляет юридическую поддержку, защищает интересы работников, добивается улучшения условий труда.
Профсоюз не имеет права тратить средства на что попало – все регулируется внутренними нормативами и отчетностью. Работники могут участвовать в обсуждении, предлагать включение в коллективный договор новых пунктов: повышение разрядов, гибкий график, премии к праздникам, поддержку родителей школьников, оплату наставничества и т. д. Все эти предложения должны рассматриваться работодателем, и профсоюз обязан в этом содействовать.
Например, в некоторых организациях области уже введена практика предоставления мамам выходного дня 1 сентября, чтобы они могли спокойно пойти с ребенком на торжественную линейку. Это пример человечного подхода, и он должен распространяться.
– Этот год — особенный для Федерации профсоюзов Казахстана. Какие мероприятия проводятся в честь юбилея?
– Действительно, для нас это важный исторический этап. В 2025 году исполняется 35 лет со дня основания Федерации профсоюзов Казахстана и 120 лет со дня зарождения профсоюзного движения в стране. Эти даты совпали с объявленным Президентом Касым-Жомартом Токаевым Годом рабочих профессий. В рамках юбилея мы проводим масштабные мероприятия, направленные на защиту прав трудящихся.
Одним из таких событий стало празднование Международного дня охраны труда. В этом году в торжественном мероприятии приняли участие около 50 сотрудников ТНК «Казхром». Работники были награждены Почетными грамотами и благодарственными письмами. В дополнение к награде каждому из них выплачена премия в размере одной или двух месячных зарплат.
Подобные мероприятия проходят не только на производстве, но и в государственных учреждениях. Также мы организуем научно-практические конференции, круглые столы. Проходят конкурсы по номинациям «Лучший коллективный договор», «Лучший технический инспектор», «Лучший председатель производственного совета» и др.
Эти инициативы продолжатся до конца года. В начале октября в Казахстане будет официально отмечаться День профсоюзов.
Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех членов профсоюзов со 120-летием профсоюзного движения и 35-летием Федерации профсоюзов. Также поздравляю всех актюбинцев с Днем единства народа Казахстана, с Днем защитника Отечества и Днем Победы! Желаю крепкого здоровья, семейного благополучия и успехов в труде!
Мейрамгуль РАХАТКЫЗЫ
Фото из архива «АВ»
