Вчера в нашей области с рабочим визитом побывал заместитель премьер-министра Республики Казахстан. Кайрат Келимбетов проинспектировал ход выполнения поручений, данных Главой государства в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация — главный вектор развития Казахстана», а также ознакомился с экономическим развитием региона и его инвестиционным потенциалом. Вице-премьера РК в поездке сопровождали вице-министр экономического развития и торговли РК Марат Кусаинов и вице-министр индустрии и новых технологий РК Бахытжан Джаксалиев.
График работы Кайрата Келимбетова в Актобе был очень плотным и начался с посещения подстанции 220/110/35/10 кВ, расположенной в районе жилого массива поселка Акжар-2, нового ферросплавного завода (цех № 4 АЗФ) и будущей областной многопрофильной больницы на 300 коек.
Завершилась рабочая программа правительственной делегации встречей с представителями местных исполнительных органов и общественности Актюбинской области. В ходе конструктивного разговора были обсуждены вопросы реализации Послания Главы государства и проблемы социально-экономического развития региона, которые решаются на уровне Правительства РК.
В частности, аким области проинформировал присутствующих о том, как реализуется Послание, об итогах социально-экономического развития области за 2011 год и два месяца этого года, о реализации отдельных поручений по развитию государственно-частного партнерства, местного самоуправления.
— В этом году будут приниматься все меры по обеспечению 7-процентного роста экономики в рамках основных направлений, определенных Главой государства, — заверил Кайрата Келимбетова Архимед Мухамбетов.
Занятость-2020:
полет успешный
Пилотный проект программы «занятость-2020», по его словам, в области реализовался успешно: в регионе задействовано более 4 тысяч человек, открыто 1 200 социальных рабочих мест, направлено на обучение почти 2 тысячи человек, из них более 70 процентов — из сельской местности.
На развитие предпринимательства в сельской местности выделено 120 миллионов тенге микрокредитов, обучено основам предпринимательства из числа самозанятых, безработных и малообеспеченных 352 человека.
Открытие новых производств, активное развитие бизнеса способствовали созданию более 19 тысяч новых рабочих мест.
Показатели безработицы в области считаются одними из низких в стране.
Таким образом, первый год реализации программы «Занятость-2020» показал ее эффективность. В нынешнем же году планируется создать 1 700 социальных рабочих мест, более тысячи человек направить на «молодежную практику», 1,4 тысячи человек пройдут профподготовку, 120 человек обучатся основам предпринимательства и получат микрокредиты.
— На эти цели предусмотрено 2,2 миллиарда тенге бюджетных средств, из них по четвертому направлению программы — 561 миллион тенге. Мы определили объекты в сельских населенных пунктах и готовы приступить к работе, — отметил глава региона и продолжил:
— Но предпринимаемых мер по занятости населения недостаточно для охвата всех безработных и самозанятых, особенно из числа сельских жителей. — По нашим предварительным расчетам, существует дополнительная потребность в создании 2 000 рабочих мест в сельских населенных пунктах по четвертому направлению, что требует выделения соответствующих средств из республиканского бюджета.
Развитие региона
Для осуществления нового этапа развития каждого региона, прогнозной схемой территориально-пространственного развития и программой развития регионов определены точки роста, основные направления и стратегии перспективного развития.
— На нашу область, которую Президент страны отметил как перспективную агломерацию с центром в Актобе, возлагаются большие задачи, — подчеркнул Архимед Мухамбетов. — Адмцентр региона является транспортным узлом международных транзитных коридоров, что приводит к ускоренному разрушению дорожной поверхности, ухудшению безопасности дорожного движения.
Для обеспечения транзитных потоков вне улиц города необходимо произвести реконструкцию южного обхода Актобе стоимостью 10 миллиардов тенге.
По словам акима, в перечень моногородов вошел Хромтау. Его системообразующим предприятием является АО «Донской ГОК», на котором занята одна треть всего населения города.
Одна из основных проблем — вопрос размещения планируемого нового завода (цех № 5) по выпуску высокоуглеродистого феррохрома мощностью 460-600 тысяч тонн в год. Ежегодная потребность сырья составит 1 800 тысяч тонн, для чего необходимо расширение рудной базы.
— В связи с этим, Кайрат Нематович, — обратился аким области к заместителю премьер-министра РК, — просим содействовать в Мининдустрии и новых технологий РК в решении вопроса предоставления компании «Казхром», в структуру которого входит ДГОК, права недропользования на проведение детальной разведки площадей Южно-Кемпирсайского рудного района и добычи хромовой руды.
Ввод в эксплуатацию данного производства значительно увеличит грузовые потоки. Пропускная способность станции Дон, находящейся на балансе АО «НК «КТЖ», является ограниченной.
По мнению облакимата, скорейшее определение правового механизма передачи станции в собственность АО «ТНК «Казхром» решит этот вопрос.
Кроме того, на решение ряда проблем инфраструктуры в Хромтауском районе требуется 1,2 миллиарда тенге.
Но помимо Хромтау в области есть еще ряд городов, которые являются крупными промышленно-транспортными центрами и соответствуют критериям моногородов.
Это Кандыагаш — адмцентр Мугалжарского района, второй по величине город в области после Актобе. 50 процентов экономически активного населения заняты в нефтегазодобывающих компаниях, на железнодорожной станции и ее предприятиях.
В Эмбе расположена железнодорожная станция Жем. Основное действующее предприятие города — локомотивное депо, которое является самым крупным в области и обслуживает станции Шалкар и Кандыагаш. 31 процент работоспособных людей трудится на этих предприятиях.
Численность адмцентра Шалкарского района — города Шалкар — составляет 27 тысяч человек. В городе расположена крупная железнодорожная станция, которая обеспечивает работой более 20 процентов населения Шалкара.
Все три города газифицированы, обеспечены централизованными водо- и теплоснабжением, сетями водоотведения. Однако большинство инженерных сетей длительное время эксплуатируется без капремонта и реконструкции. Износ сетей водо-, тепло-, газоснабжения, канализации и электросетей составляет от 30 до 90 процентов.
— Бюджеты этих городов являются дотационными. Выделяемых средств из рай- и облбюджетов хватает только на содержание социальной сферы, — констатировал Архимед Мухамбетов. — Между тем там нужно не только реконструировать или ремонтировать существующие сети, но и строить новые жилые массивы с соответствующей инфраструктурой.
Глава исполнительной власти региона попросил содействия в определении Шалкара, Эмбы и Кандыагаша моногородами для дальнейшего развития экономики в рамках разрабатываемой «Программы развития городских агломераций и моногородов».
Миллиарды для
индустриальной зоны
В рамках госпрограммы ФИИР в 2011 году введены все 27 проектов, вошедшие в Карту индустриализации. Создано 2,2 тысячи рабочих мест.
Индустриальная политика, модернизация предприятий через участие в программах «Производительность-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020» остаются основным приоритетом в экономическом развитии региона.
На 2012 год запланирована реализация 18-20 инвестпроектов на 19 миллиардов тенге с созданием 2,8 тысячи новых рабочих мест.
В результате принятых мер планируется довести в 2012 году объемы промышленной продукции до 1,3 триллиона тенге, долю обрабатывающей промышленности в структуре ВРП — до 9 процентов.
Первый руководитель области вкратце остановился на проблемах, препятствующих нормальному развитию индустрии.
— Для ускорения реализации проекта строительства второй и третьей очередей третьего ЖГПЗ, вошедшего в республиканскую Карту индустриализации, необходимо решить вопрос о внесении изменений в контракт по продлению сроков недропользования на месторождениях Жанажол и Кенкияк надсолевой АО «СНПС-Актобемунайгаз» до 2022 года, — сказал Архимед Мухамбетов. — АО «Актюбрентген», являясь единственным производителем рентгенаппаратуры в республике, на сегодня не имеет долгосрочных контрактов на поставку рентген-оборудования и современных томографов. Потому просим содействия со стороны Министерства здравоохранения РК и АО «СК «Фармация».
Также глава региона сказал, что облакиматом прорабатывается вопрос создания индустриальной зоны, для которой необходимо 19,7 миллиарда тенге.
Повысить инвестпривлекательность области можно за счет создания наиболее благоприятных условий для инвесторов. Для этого требуется финансирование открытия свободной экономической зоны (СЭЗ) в Актобе: ориентировочная стоимость проекта — 10 миллиардов тенге.
Оптимизация бюджета
— Возможности областного бюджета ограничены, — сказал аким области. — Мы испытываем большие затруднения и вынуждены надеяться на финансовую поддержку из республиканского бюджета.
Не секрет, что оптимизация бюджетных расходов является одной из приоритетных задач местных исполнительных органов, ведь объем расходов ежегодно растет. В связи с этим был проведен детальный анализ рационального использования бюджетных средств.
Анализ показал, что вследствие большого миграционного оттока из сел сегодня существуют 43 сельских населенных пункта с численностью менее 50 человек. Вследствие этого они теряют административный статус. Наполняемость детей в школах этих сел составляет всего 24 процента, и число их неуклонно снижается.
В этой связи ведется работа по сокращению расходов в сферах образования и здравоохранения, размещению госзаказа.
С 2012 по 2015 годы планируется закрыть 21 и реорганизовать 31 общеобразовательную школу, а также провести слияние двух ГККП в одну организацию образования. Экономия бюджета составит около 100 миллионов тенге.
Будут проведены работы по энергосбережению. Постепенно некоторые соцобъекты перейдут от дорогостоящего дизтоплива на более дешевый и безопасный уголь. Нельзя допускать и сверхнормативное потребление электроэнергии, газа, воды бюджетными организациями. Экономия может составить около 300 миллионов.
Директор АОФ «БТА Банк» Дания Еспаева проинформировала высокого гостя о кредитовании финансовым институтом объектов, вошедших в «Карту индустриализации».
Все идет по плану
Встреча завершилась выступлением заместителя премьер-министра РК, который резюмировал результаты рабочей поездки по региону и определил первоочередные меры по неукоснительному выполнению основных задач, вытекающих из Послания Главы государства народу Казахстана.
— Реализация госпрограмм в Актюбинской области идет хорошими темпами, об этом свидетельствуют и итоги программы ФИИР за прошлый год. Хотелось бы попросить вас не сбавлять темпов. Это особенно важно в условиях функционирования страны в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, когда конкуренция и кооперация идут не только между регионами Казахстана, но России и Беларуси. Ситуация в мировой экономике неоднозначна, и это не какие-то далекие новости Европы или Китая, это напрямую будет сказываться на ситуации и производстве предприятий, которые находятся на территории и вашей области, — обратился Кайрат Келимбетов к актюбинцам.
— В этой связи Правительство поручило акиматам областей на основе комплекса мер по стабилизации экономики, разработанного Правительством РК, выработать свой дополнительный план, или план «В», в котором должны быть предусмотрены меры по обеспечению занятости и повышению трудовой мобильности населения, — напомнил заместитель премьер-министра РК и добавил, что ему очень импонирует позиция акимата области относительно оптимального использования бюджетных средств.
— Планы на 2012 год нами сформированы, задачи определены. В ближайшее время будут вводиться в строй новые крупные производства, дороги, социальные объекты. Местные органы власти примут все усилия, чтобы обеспечить работой всех желающих, помочь приобрести специальность и обрести жилье. При решении задач социальной модернизации будут объединены все ответственные силы региона — партии, общественные объединения, бизнес и власть, — заверил Архимед Мухамбетов заместителя премьер-министра РК.
Ляззат ЕГИБАЕВА
