Аграрии и фермеры региона в прошлом году произвели продукции на 361 миллиард тенге. В животноводстве наблюдается увеличение поголовья всех видов скота. Но, несмотря на динамичное развитие одного из приоритетных секторов экономики, сельхозпроизводители по-прежнему испытывают проблемы, связанные с получением субсидий, экспортом продукции, кадрами, обновлением техники и многим другим. Каких успехов добились хозяйства в прошлом году, каковы планы на перспективу, какие барьеры мешают развиваться хозяйствующим субъектам АПК? Ответы на эти вопросы мы искали в нашей Главной теме.
Показатели неплохие
На днях в Актобе состоялось большое совещание по итогам 2024 года и перспективам развития сельского хозяйства. Выслушать предпринимателей, работающих в этой сфере, и представителей управлений и организаций приехали заместитель председателя «Аграрной кредитной корпорации» (АКК) Айдын Досқараев, заместитель председателя «КазАгроФинанс» Еркебулан Жумжаев, руководители департаментов финансовых средств и микрокредитования, животноводства и растениеводства МСХ. Участие в совещании принял и заместитель акима области Галымжан Елеуов. Он отметил, что значительная часть существующих проблем снята или находится на стадии решения:
– Были выделены дополнительные средства из местного бюджета на субсидирование процентных ставок, а также внесены корректировки в сметные работы по подключению инфраструктуры, которые были одобрены региональным координационным советом (РКС). Несмотря на природные катаклизмы, сельхозпроизводители завершили прошлый год
хорошими показателями.
За два года 50 новых проектов
По информации руководителя управления сельского хозяйства Аскара Джусибалиева, в прошлом году на поддержку сельскохозяйственной отрасли было выделено 15,9 млрд тенге. Из этой суммы 5,5 млрд тенге направлено на развитие животноводства, 1,7 млрд тенге – на растениеводство, а 8,7 млрд тенге – на финансовые инструменты.
В области продолжился рост поголовья скота: количество крупного рогатого скота (КРС) увеличилось на 20,5%, овец – на 10,8%, лошадей – на 27,8%, верблюдов – на 19,3%. Осенью было собрано 515 тысяч тонн зерновых культур. На проведение весенних и осенних полевых работ выделено 14,6 тысячи тонн льготного дизтоплива. Кроме того, в прошлом году было приобретено 1 358 единиц новой сельхозтехники.
В этом году размер господдержки сельского хозяйства составит 11,4 млрд тенге.
– Мы планируем провести посевную на площади 806 тысяч гектаров, – сообщил руководитель УСХ. – Ведется заготовка семян, а также работы по их обмену, обновлению и замене сортов.
По его словам, в весенне-полевых работах будет задействовано 1,5 тысячи тракторов, 135 посевных комплексов, 1,4 тысячи сеялок и 1,4 тысячи единиц почвообрабатывающей техники.
До 2027 года в агропромышленном комплексе планируется реализация 50 проектов на сумму 63 млрд тенге. В числе этих проектов — ТОО «Айс», «Рад Агро» (молочнотоварная ферма) и «Садовый» (освоение орошаемых земель).
Как сообщил руководитель управления ветеринарии Айбек Сембай, профилактические и диагностические мероприятия по особо опасным заболеваниям животных проводятся в области в соответствии с утвержденным планом. В 2024 году было обследовано 757 684 головы на бруцеллез.
– В области выявлено 11 очагов особо опасных заболеваний сельскохозяйственных животных (пастереллез, сибирская язва, бешенство). В настоящее время проводятся мероприятия по оздоровлению, – заверил он.
В области по заявлениям жителей было отловлено 19 957 бездомных собак и 470 кошек, в том числе в областном центре – 15 468 собак и 350 кошек. В Актобе создана группа из 10 человек для работы с бездомными животными, составлен график дежурств. Также планируется поэтапное приобретение зданий для 140 ветеринарных пунктов, расположенных в центрах сельских округов, а также строительство 24 типовых скотомогильников.
Сельское хозяйство каждый год дает в бюджет республики почти 38% дохода. В этой отрасли трудится примерно 16% всей рабочей силы страны. Сельское хозяйство в РК находится на 2-м месте в мире по выращиванию зерновых с показателями 967 кг на 1 чел.
Кредиты и субсидии
Директор облфилиала АКК Азамат Турсынбекулы проинформировал, что через корпорацию поступили заявки от 23 хозяйств на сумму 2,3 млрд тенге, из которых заявки на 1 млрд тенге уже одобрены, выдано 532,6 млн тенге.
– В рамках программ льготного кредитования под 2,5 процента было выделено 14 миллиардов тенге, – сообщил он. – Из них 4 миллиарда тенге предусмотрено в рамках программы «Ауыл аманаты».
Директор АФ КАФ Асхат Ондаганов добавил, что в прошлом году 79 клиентам списали пеню, 69 – провели реструктуризацию, в том числе 58 из-за ЧС природного характера на сумму 4,5 млрд тенге.
– Зачастую субъекты АПК сталкиваются с проблемой нехватки залогового обеспечения, особенно те, кто работает и живет в сельской местности, где рыночная стоимость недвижимости невысокая, – отметил Асхат Ондаганов. – В соответствии с новым механизмом господдержки 85 процентов от суммы займа по программе «Keң Дала-2» гарантируется Фондом развития предпринимательства «Даму». Для удобства фермеров АКК открыла раннее финансирование весенне-полевых и уборочных работ 2025 года. Этот процесс был запущен в ноябре прошлого года. В результате в декабре было выделено и освоено полностью 100 миллиардов тенге.
Потребность в ГСМ круглый год
Проблем в АПК много, некоторые являются системными. Сельхозпроизводители поднимают вопросы по субсидированию, покупке техники, стоимости льготного горючего и другие.
По мнению зампредседателя областного фермерского центра Марлена Баймагамбетова, профильное ведомство (МСХ) предлагает единые правила для всех регионов страны. Но это, как считают фермеры, неправильно.
– Каждое хозяйство должно получить учетный номер для получения субсидий, – объясняет он. – Но наши регионы очень разнятся по своим климатическим условиям. К примеру, в Байганинском, Шалкарском, Иргизском районах скот круглый год пасется в степи на подножном корме, и иметь в хозяйстве крупные постройки для содержания скота не надо. Но это обязательное условие для получения учетного номера.
Есть проблемы при получении кредитов у членов сельхозкооперативов. По правилам, если три или более членов кооператива имеют какие-то проблемы по оплате кредитов, остальные не могут его получить. Немало забот КХ доставляет несвоевременная выплата субсидий. Из-за этого животноводам приходится погашать задолженность по кредиту в полном объеме из собственного кармана, до тех пор, пока государство начнет возмещать затраченные ими средства. Процесс затягивается порой до шести месяцев.
Между тем не погасивший вовремя очередную выплату по заему фермер портит свою кредитную историю и после 90 дней автоматически исключается из программы субсидирования.
Еще одна проблема – приобретение сельхозтехники. Субсидируется только та, которая производится в РК. Но главы КХ на собственном опыте убедились, что качество отечественной техники намного ниже, чем китайской.
Много нареканий вызывает и цена на льготные ГСМ. В прошедшем году при цене на АЗС 265 тенге за литр государство реализовывало его хозяйствам по 250 тенге. Разница в 15 тенге «съедалась» во время его транспортировки, и получалось, что льготное горючее по цене вышло даже дороже.
Главы КХ считают, что льготные ГСМ необходимы и зимой, когда многим хозяйствам, находящимся вдали от автомагистралей, приходится тракторами ежедневно пробивать многокилометровые снежные заносы до большой дороги.
Выращивает Казахстан, экспортирует Бельгия
Реализация продукции – также больной вопрос. Многие обходятся собственными силами, реализуя мясо на рыках, но большинство не имеют своих торговых точек и вынуждены продавать его оптовикам, которые затем накручивают розничные цены.
Об экспорте своей продукции многим хозяйствам приходится лишь мечтать. Формально, как объяснила соучредитель КХ «Сәтжол» Лязат Нургалиева, препятствий для этого нет, но существуют подводные камни.
– Животноводу, решившему экспортировать свою продукцию, к примеру, в Китай, нужно пройти нелегкий этап регистрации на онлайн-платформе «Одно окно» China Import Food Enterprise Registration. Это анкетирование, предварительная проверка, ожидание доступа к платформе, время на рассмотрение его заявления и лишь потом включение в реестр, назначение инспекции, – перечисляет она все этапы. – Но и это полбеды. Животноводу, имеющему стадо в 200 голов, невозможно пробиться на внешние рынки. Из всего стада он может продать на мясо лишь половину, не будет же он пускать весь скот под нож, но всю будущую прибыль от продажи тех ста голов съест транспортировка.
Более того, покупателям из-за рубежа невыгодно связываться с поставщиками мелких партий, они предпочитают работать с крупными животноводческими комплексами, которые могут поставлять тысячи голов скота.
Решение проблемы есть: необходимо создавать на местах хабы, которые будут централизованно приобретать скот у мелких хозяйств и крупными партиями отправлять на зарубежные рынки. Вот и получается парадокс. Казахстан является одним из лидеров по разведению скота, а мировым экспортером, к примеру, конины является почему-то Бельгия.
Не каждому по силам
Вести хозяйство на селе трудно и чревато множеством рисков, потому не каждому по силам. Отец восьми детей 39-летний Талгат Усмагамбетов вел успешный бизнес в Актобе, занимался грузоперевозками, имел несколько больших грузовых авто. В 2020 году решил заняться сельским хозяйством в селе Жиренкопа Хобдинского района.
– Через АКК я взял кредит на сумму 30 миллионов тенге и купил 550 овец, – делится животновод. – Через месяц за одну ночь они пропали. Их, как я потом выяснил, угнали в Россию, граница ведь рядом. Овец вернуть не удалось, обращение в полицию не помогло. Выручили меня сельские животноводы: дали кто по одной, кто по две овцы, корову, лошадь. Собралось стадо в 110 голов. Но проблемы это не решило, на мне ведь висит кредит за полученные 30 миллионов тенге. Обращение в местный филиал АКК пока не помогло, проценты продолжают расти, а я не могу оплатить очередную выплату по кредиту.
Тем, кому повезло успешно начать хозяйство и остаться на плаву, не легче. Батырбек Шауленов создал КХ «Бексултан» в нескольких километрах от Актобе в 2006 году. Сегодня на первый взгляд оно вполне успешно. Но дается это, как признается фермер, большим трудом.
Открыв собственное хозяйство, Батырбек с помощью программ кредитования «Сыбаға», «Алтын асық», «Кұлан» закупил 50 голов КРС молочной и мясной породы (красная степная) из Оренбургской области, 400 овец, 40 лошадей мугалжарской породы. На собственные средства построил коровник на 100 голов, два жилых дома для животноводов, провел свет (8 млн тенге), газ (более 13 млн тенге), воду (скважина глубиной 134 метра обошлась в 6 млн тенге).
– Работать надо круглосуточно, иначе все пойдет прахом, – утверждает он. – Несмотря на близость к облцентру, проблем, как дефицит земель и отсутствие кадров, много. Людей приходится нанимать каждый год, многие, не выдерживая, как говорят, черной работы, бросают и уезжают уже через неделю. Еще одна проблема – отсутствие на автотрассах скотопрогонов. Необходимо установить хотя бы на территориях населенных пунктов заграждения.
Кредиты и субсидирование, как и для каждого фермера, для Батырбека больная тема.
– Коллеги не раз поднимали вопрос субсидирования на разных совещаниях и круглых столах, – делится он. – Государство не очень торопится возмещать разницу, и многим приходится иногда по несколько месяцев полностью оплачивать все проценты по кредиту из своего кармана. А эти деньги необходимы нам на закуп кормов, выплату зарплат, ремонт техники, закупку ГСМ и многое другое.
Еще одна проблема касается членства в кредитных товариществах (КТ). Мы вносим несколько миллионов тенге, становимся его членами, получаем кредиты, но всеми льготами, которые государство предоставляет товариществам, пользуются только сами учредители, а тем, кто получает кредиты, они недоступны.
В общем, проблем у тех, кто занимается сельским хозяйством, множество. Большинство, наверное, интересует, почему тогда желающих заниматься этим делом не становится меньше? Наверное, потому, что нами движет желание оставить какое-то серьезное и крепкое дело своим детям. Все ведь знаем, что наших отцов, дедов и прадедов кормили и не давали умереть с голоду земля и скот. Это, если хотите, инстинкт на генетическом уровне.
Ключевые проблемы развития АПК Казахстана
Низкая техническая оснащенность сельхозотрасли техникой и технологией, неэффективное использование природных ресурсов, в частности земельных, водных, наличие большого количества мелких нетоварных хозяйств, низкий уровень переработки сельхозпродукции.
Над Главной темой работал Санат РАШ
Фото Куандыка Тулемисова
