Великий поэт и философ Абай Кунанбаев считал, что жизнь без закона и порядка не будет справедливой, а соблюдение закона – это путь к чистоте и благополучию народа.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем январском интервью подчеркнул, что «нужно повсеместно внедрять принципы справедливости, как зеницу ока беречь единство народа на основе концепции «Закон и Порядок».
Президент отметил, что принцип «Закон и Порядок» является фундаментом зрелой демократии и основой правового государства, выходя за рамки исключительно правоохранительной сферы и являясь основным принципом государственного строительства.
В рамках указанной концепции хотим разъяснить некоторые вопросы противодействия преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств. Наркомания является одной из самых злободневных социальных проблем, волнующих общество, а одним из наиболее опасных преступлений является сбыт наркотических средств, поскольку в эту пагубную страсть вовлекается все больше наших граждан, и особенно обеспокоенность проявляется за молодежь и детей.
Наша страна участвует во многих международных антинаркотических проектах, созданы правовые инструменты для организации международных операций, ликвидации каналов транзита и пресечения транснациональных преступных групп. Государством принимаются последовательные меры, в том числе законодательного характера, в организации эффективной борьбы с распространением этого зла. К примеру, в январе Президентом Республики Казахстан подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ».
Закон направлен на исполнение поручений Главы государства, данных на заседании Национального курултая 15 марта 2024 года, касающихся ужесточения ответственности за производство и организацию сбыта наркотиков, а также применения более мягких мер уголовного наказания к их закладчикам. В частности, в Уголовный кодекс Республики Казахстан внесены изменения, касающиеся статьи 297, регулирующей незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Эти изменения вступили в силу 6 марта текущего года. Изменения направлены на дифференциацию ответственности, что позволит более эффективно противодействовать наркопреступности.
Теперь уголовное законодательство четко разделяет участников незаконного оборота наркотиков по степени их вовлеченности.
Важным нововведением стало снижение сроков наказания для закладчиков наркотиков. Это обусловлено тем, что так называемые закладчики наркотиков, большинство из которых представляют подростки и молодежь, сами непосредственно их не изготавливали и не перерабатывали и зачастую использовались организаторами незаконного оборота наркотиков в своих преступных целях.
Если ранее за незаконное приобретение, хранение, перевозку и сбыт наркотиков предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 15 лет в зависимости от обстоятельств, то теперь сроки снижены. Например, минимальный срок сокращен с 10 до 8 лет, а максимальный — с 15 до 12 лет.
Между тем закон ужесточил уголовную ответственность должностных лиц за распространение наркотиков. Если ранее за эти преступления им грозило лишение свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества, то теперь для них предусмотрено лишение свободы на срок от 15 до 20 лет с конфискацией имущества.
Одновременно с этим введена новая статья 297-1, которая отдельно регулирует незаконное производство и переработку наркотиков. Для таких преступлений теперь предусмотрены более строгие наказания: от 5 до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества, при совершении группой лиц — до 15 лет. Если преступление совершено должностным лицом с использованием служебного положения, наказание может достигать 20 лет или пожизненного лишения свободы.
Кроме того, законом приняты иные меры по повышению эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков и сильнодействующих веществ. В этих целях установлена уголовная ответственность за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, преступной группой и в особо крупном размере.
Введена уголовная ответственность за незаконный оборот прекурсоров и сильнодействующих веществ, а также веществ, инструментов и оборудования, используемых для производства наркотиков, ядовитых и сильнодействующих веществ.
Установлена ответственность за нарушение правил обращения с аналогами наркотиков, психотропных веществ, а также прекурсорами и сильнодействующими веществами.
Следует отметить, что в настоящее время в учреждениях уголовно-исполнительной системы нашего города отбывают наказание более 100 лиц, подпадающих под действие нового закона. В связи с этим в отношении них подлежит применение ст. 6 УК. Соответственно, это влечет сокращение сроков наказания, возможность применения к ним УДО и замены наказания на более мягкий вид наказания, что еще раз указывает на гуманизм со стороны государства.
Президентом Казахстана поставлена задача усилить борьбу с наркопреступностью, сделав акцент на выявление и ликвидацию организованных преступных групп, а не наказывая отдельных, мелких исполнителей, то есть необходимо подрывать источники наркобизнеса.
Преступления данной категории носят скрытный, изощренный характер, что требует от органов уголовного преследования, помимо оснащенности специальными техническими средствами, хорошей аналитики и правильного применения уголовно-процессуального закона в части оперативно-розыскной деятельности, производства дознания и досудебного расследования.
Ожидается, что данные изменения повлекут повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков и создание более справедливой системы наказаний, обеспечивая возможность исправления тем, кто оказался втянут в преступную деятельность без четкого осознания ее последствий.
Талгат АЛИБАЕВ,
первый заместитель прокурора Актюбинской области
