Из первых уст
[box type=»shadow» align=»aligncenter» width=»200″ ]О том, каким был прошедший год и о задачах на 2017 год, в студии телекомпании «Қазақстан-Ақтөбе» рассказал директор региональной палаты предпринимателей Нурлыбек Муканов. [/box]
О достижениях
— 2016 год для Палаты был очень продуктивным. Событием стало назначение Распоряжением Главы государства уполномоченного по защите прав предпринимателей, то есть бизнес-омбудсмена. На эту должность был назначен Болат Палымбетов.
НПП «Атамекен» разработана Карта регионального развития предпринимательства в интернет-ресурсе. Она содержит информацию, необходимую для бизнеса в разрезе областей и районов. Данный ресурс необходим и для потенциальных инвесторов.
Одним из больших достижений РПП стал запуск программы микрокредитования сельских предпринимателей. На эти цели группой компаний АЛМЕКС было выделено 300 миллионов тенге. Инициативу палаты «Атамекен» поддержал аким области и Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства, выделившие для этой программы по 300 миллионов тенге. В итоге кредитный портфель составил 900 миллионов тенге. За счет этих средств были профинансированы 225 проектов сельчан.
В целях продвижения продукции местных товаропроизводителей РПП совместно с облакиматом создана совместная Комиссия по мониторингу закупок госорганами для продвижения продукции местных товаропроизводителей.
О защите интересов предпринимателей
— Защита прав и законных интересов бизнеса является одним из приоритетных направлений деятельности палаты. Мы подписали меморандумы с облакиматом и прокуратурой, а также с другими уполномоченными органами.
Созданы различные площадки, самыми эффективными из них сегодня являются штаб по защите прав предпринимателей, функционирующий на площадке облпрокуратуры, и Совет по защите прав предпринимателей на площадке РПП.
Нами создан клуб юристов, членами которого являются практикующие юристы и опытные адвокаты из коллегии адвокатов области.
Все эти инструменты дают нам возможность принимать меры по защите предпринимателей.
В 2016 году поступило 340 обращений, из них 66 процентов было решено. Для сравнения, в 2015 году из 270 поступивших обращений было решено 167, или 61 процент.
О системных проблемах
По итогам анализа жалоб, поступивших от предпринимателей, выделю основные, которые смело можно назвать системными.
Это вопросы в сфере строительства, архитектуры и земельного права; налогообложения; госзакупок; субсидии в сельскохозяйственном секторе; тарифов на коммунальные услуги (в плане их удорожания); транспорта.
Бизнесу не хватает земельных участков. Закон гласит, что земли должны продаваться через аукцион. А акимат говорит об отсутствии средств на подготовку документов для проведения аукциона. В феврале 2016 года мы убедили акима города в его необходимости, и из горбюджета было выделено 30 миллионов тенге. На эти средства подготовили документы и провели аукцион. В результате в 2016 году проведено 5 аукционов. Через торги реализованы 46 земельных участков. При этом горбюджет пополнился на 97 миллионов тенге.
Эффект налицо. В этом году акимат города провел три аукциона, в ходе которых реализовали 29 участков на общую сумму более 113 миллионов тенге.
Чтобы данный вопрос впредь решался системно, мы вышли в НПП с предложением обязать местные исполнительные органы (МИО) постоянно выделять бюджетные средства на проведение аукционов по земельным участкам. Данную инициативу поддержал бизнес-омбудсмен Палымбетов. Надеемся, что вопрос в этом году найдет свое решение уже на уровне НПА.
В РПП с 2014 года поступило 783 жалобы, из которых 60 процентов решены в пользу бизнесменов. За этот период защищены имущественные права предпринимателей на общую сумму 6,4 миллиарда тенге, в том числе более 1,1 миллиарда тенге в 2016 году.
В прошлом году выявлено 79 системных проблем бизнеса (на местном уровне — 44, на республиканском — 35). Решены 44 проблемы.
Об административных барьерах
Приведу несколько примеров, когда с помощью палаты были устранены следующие административные барьеры.
Стала возможной приемка в эксплуатацию объектов, вводимых за счет частных инвестиций в получистовом варианте.
Принято решение МИО об определении мест выездной и уличной торговли, где количество предлагаемых МИО торговых точек составило более 100 мест в различных частях города.
Увеличен размер расходов на питание в дошкольных и образовательных учреждениях со 107 тенге до 160 тенге в день на ребенка с выделением дополнительных средств из бюджета.
Прекращена практика назначения департаментом по защите прав потребителей проверок субъектов бизнеса, имеющих положительные санитарно-аудиторские заключения.
Прекращена практика налоговых органов по взиманию НДС с импортеров такой медицинской техники и изделий, как инвалидные кресла, трости и т.д.
Прекращена практика АО «Трансэнерго» по навязыванию суммы за проверку системы отопления при подготовке к отопительному периоду.
Обеспечен доступ бизнеса в подвальные помещения жилых домов микрорайона Нур Актобе путем проведения конкурсов. Ранее указанные помещения были недоступны, работали всего два магазина. В 2016 году пять подвальных помещений сданы в аренду и еще два — в доверительное управление.
Создан Арбитражный центр НПП РК «Атамекен» в качестве альтернативы судам для оперативного, упрощенного и более экономного способа разрешения споров между предпринимателями. Преимущество в том, что предприниматели, обращаясь за помощью профессиональных арбитров, без финансовых и временных издержек решают свои споры. Решения арбитров имеют такую же силу, как и судебные решения. Это при том, что предприниматели сами выбирают арбитра.
Теперь по инициативе НПП комиссия по рассмотрению жалоб предпринимателей будет сформирована при Министерстве финансов, куда войдут представители КГД, Минфина, НПП и иных заинтересованных лиц.
О задачах
С 1 июля этого года вводится институт досудебного урегулирования налоговых и таможенных споров при Минфине РК с участием экспертов НПП РК.
В этом году стартует проект по обучению основам предпринимательства «Bastau Бизнес» в рамках госпрограммы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства. Обучение самозанятого и безработного населения с дальнейшим сопровождением их проектов до полной реализации.
В текущем году в приоритете находится вопрос защиты прав бизнеса, в соответствии с Посланием Главы государства нами будет проводиться работа по ревизии законодательства, поддержка ОТП в закупках, проработка вопроса импортозамещения, развитие ГЧП, развитие бизнеса на селе, развитие человеческого капитала и другие текущие вопросы, по которым обращаются бизнесмены.
Владимир БУРЬЯНОВ
