26 ноября прошлого года Глава государства подписал поправки в законодательство по вопросам государственной службы и противодействия коррупции. Одним из самых интересующих граждан и обсуждаемых в обществе нововведений является закрепление персональной ответственности госслужащих за совершение коррупционных преступлений их непосредственными подчиненными.
Согласно введенному новшеству политические государственные служащие подают в отставку, а руководители госорганов (не являющиеся политическими) могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности начиная с замечания, вплоть до увольнения с занимаемой государственной должности.
Для начала хотел бы пояснить, что в Актюбинской области всего 21 политический государственный служащий. Это аким области, пятеро его заместителей, аким города Актобе, два акима районов в городе (районы Астана и Алматы), двенадцать акимов районов. Остальные, в том числе руководители департаментов, управлений и отделов, являются административными государственными служащими.
При реализации института отставки и привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо учитывать следующие основные условия. В частности, вступление в законную силу обвинительного приговора суда или принятие решения органом уголовного преследования или судом о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (амнистия, деятельное раскаяние и др.).
При этом политические государственные служащие подают в отставку, а руководители госорганов привлекаются к дисциплинарной ответственности в случае, если они занимают свой пост более трех месяцев.
Также необходимо акцентировать особое внимание на то, что руководители привлекаются к ответственности в случае совершения преступления «непосредственным подчиненным» и уголовное правонарушение совершено после 10 декабря 2019 года, т.е. после вступления в законную силу изменений законодательства.
Согласно Закону «О государственной службе Республики Казахстан» непосредственный руководитель государственного служащего – это вышестоящее по государственной должности лицо, по отношению к которому государственный служащий находится в прямом подчинении в соответствии с его должностной инструкцией.
В отставку подают в течение десяти календарных дней после вступления в законную силу обвинительного приговора суда либо прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.
Решение о принятии отставки принимает соответствующее должностное лицо, которое обязано рассмотреть его в срок не более одного месяца.
В заключение хочу сказать, что ужесточение данных норм заставит всех руководителей госорганов принять более действенные меры профилактики коррупции и отойти от формальных подходов. Считаю, что по истечении определенного времени принимаемые меры дадут свой положительный эффект в искоренении коррупции в Казахстане.
Багдат КЕНЖЕГАЛИЕВ, главный специалист облдепартамента Агентства РК по делам государственной службы
