Больше половины фирм, получивших заказ
от государства, имеют коэффициент налоговой нагрузки ниже среднеотраслевого уровня. Такие данные привел руководитель управления камерального контроля ДГД по Актюбинской области Еркин Нурбаев в ходе
семинара «Исполнение налоговых обязательств
участниками госзакупа».
Отметим сразу: в расчет брались юридические лица, получившие денежные средства от государства свыше 50 миллионов тенге. Как сообщил Еркин Нурбаев, ссылаясь на данные Комитета Казначейства, за прошлый год в рамках государственных закупок 146 компаниям перечислено 68,3 миллиарда тенге, ими уплачено налогов в бюджет в размере 6,6 миллиарда. Удельный вес уплаченных налогов составил 9,7 процента. В 2013 году 141 фирма получила 49,1 миллиарда тенге и уплатила 4,9 миллиарда налогов. Удельный вес — 9,9 процента. В 2011 и 2012 годы они составили 5,6 и 5,2 процента соответственно. Цифры показывают: за последние два года удельный вес уплаченных налогов участниками госзакупок увеличился в 2 раза.
В то же время специалисты сетуют: из 146 налогоплательщиков (НП) 81 имеют коэффициент налоговой нагрузки (КНН) ниже среднеотраслевого уровня (см. таблицу).
— По данным налогоплательщиков, потеря госбюджета предварительно составляет 2,7 миллиарда тенге, — говорит Еркин Нурбаев.
Как видно из таблицы, у 33 юрлиц, а это значительная их часть, КНН составляет менее 1 процента. Как уточнил докладчик, среди них 23 предприятия занимаются строительством, 7 фирм — торговлей и 3 плательщика — прочими видами деятельности.
Кроме низкого КНН, при проведении анализа был установлен еще ряд нестыковок. К примеру, у постоянных участников госзакупок в сфере строительства среднемесячная зарплата не соответствует среднеобластному показателю. Или же не совпадает соотношение активов налогоплательщика к совокупному годовому доходу. А некоторые фирмы заключали сделки с лжепредприятиями, бездействующими налогоплательщиками и предприятиями, регистрации которых судами признаны недействительными.
— Хотелось бы напомнить, что эти показатели используются в системе управления рисками, и их наличие добавляет негативные баллы, накопление которых приводит к налоговой проверке, — предостерег предпринимателей руководитель управления камерального контроля ДГД по Актюбинской области Еркин Нурбаев.
Как пояснил докладчик, согласно совместному приказу министров финансов, а также экономики и бюджетного планирования РК «Об утверждении Критериев оценки степени рисков» при виде деятельности «Строительство» среднеотраслевой КНН составляет 5,1 процента, а среднемесячная заработная плата согласно статданным — 106,8 тысячи тенге.
— Определена группа налогоплательщиков с низким КНН, оборот у которых составляет более 1 миллиарда тенге, и более 50 процентов от данного оборота получены за счет участия в госзакупах, — сообщил Еркин Нурбаев.
Департаментом госдоходов также проведен сравнительный анализ уплаты налогов в 2014 году в зависимости от вида деятельности и сумм, полученных в рамках государственных закупок. В результате определены группы риска, в которые попали фирмы с наименьшей долей уплаты налогов.
— К примеру, ТОО «А» получило из бюджета 2 миллиарда тенге и уплатило 100 миллионов тенге налогов, а ТОО «Б», получив 5 миллиардов тенге, платит 50 миллионов тенге. Доля налогов в первом случае составила 5 процентов, а во втором — 1 процент. В такой ситуации возникает вполне резонный вопрос: почему одна компания в рамках госзакупа получает суммы больше, но платит налогов меньше? — недоумевает представитель ДГД области.
Есть вопросы у налоговиков и к участникам госзакупок в сфере строительства и оптовой торговли по размеру зарплаты работникам. Имея обороты свыше 100 миллионов тенге, они платили сотрудникам меньше 30 тысяч тенге (см. таблицу).
| КНН* | Количество НП* |
| От 0% до 1% | 33 |
| От 1% до 3% | 27 |
| От 3% до 5% | 21 |
| Итого 81 |
Источник: ДГД по Актюбинской области
Еркин Нурбаев приводит пример с ТОО «ASACO-Energi». Основной вид его деятельности — монтаж систем водоснабжения, отопления и кондиционирования воздуха. По данным налоговой отчетности, в ТОО числится всего один работник.
— Соответственно, он руководитель, бухгалтер и исполнитель. Каким образом можно производить монтажные работы одному человеку с зарплатой в 20 тысяч тенге. В данном случае налицо явное занижение реальной заработной платы и количества работников, — уверен руководитель управления камерального контроля департамента Еркин Нурбаев.
На семинаре докладчик привел другие интересные цифры. Фирмы участвуют в конкурсах государственных закупок, и в то же время не имеют никакого имущества. 81 участник госзакупа с коэффициентом ниже среднеотраслевого представил в своих отчетах, что не имеет недвижимое имущество. У 37 предприятий нет никакого транспорта.
— Надеюсь, что мы с вами нашли правильное понимание важности вопроса о необходимости исполнения налоговых обязательств в полном объеме, — обратился к участникам семинара Еркин Нурбаев, подводя итоги.
