30 августа казахстанцы отмечают День Конституции. В преддверии праздника руководитель департамента юстиции Бекболат Колумбаев напомнил о базовых основах демократического устройства и рассказал о том, что делается их ведомством для защиты прав и свобод жителей области.
[box type=»shadow» ]«Конституция — это Основной Закон страны, была и остается основополагающим документом, регламентирующим продвижение казахстанского общества к высоким целям — построению независимого, экономически развитого, интегрированного в мировое общество государства, в котором обеспечена благополучная и достойная жизнь его граждан».
Назарбаев Н.А.[/box]
— Бекболат Жуматаевич, какую роль играет в жизни государства Конституция, какова ее необходимость?
— Любое государство, считающее себя цивилизованным, обладает своей Конституцией. Это ежедневно работающий документ, который гарантирует права и свободы, социальную защищенность каждого гражданина любой страны. Конституция дает верховную юридическую силу фундаментальным свободам и правам человека, охраняет его достоинство и честь. Поэтому этот документ справедливо считается главным законом государства.
— Это общие понятия, которые обязан знать каждый казахстанец. Но какие изменения благодаря деятельности департамента юстиции главный закон страны внес в жизнь конкретно нашего края?
— Во-первых, с принятием Конституции в областях стала формироваться собственная правовая база. Органы юстиции стараются шагать в ногу со временем и внедрять в практику все современные технологии. К примеру, в июле 2018 года все органы государственного управления перешли на электронный порядок госрегистрации нормативно-правовых актов. Посредством интернет-портала была обеспечена полноценная, качественная дистанционная работа в условиях пандемии.
— Можно ли говорить о каких-то конкретных позитивных результатах деятельности вашего ведомства?
— Да, несомненно. К примеру, в целях искоренения бытовой коррупции, создания благоприятных условий для граждан и бизнеса в здании департамента юстиции действует проектный офис «Ақтөбе – адалдық алаңы». Для большей доступности кабинет заместителя руководителя департамента юстиции, уполномоченного по этике, размещен на первом этаже здания, и любой из посетителей может обратиться к нему за помощью.
— Сейчас, когда страну захлестнула очередная волна пандемии, многие государственные учреждения активно используют различные интернет-площадки для общения и связи с населением. Как обстоит ситуация в департаменте юстиции?
— Сейчас в области ведется форсированная цифровизация, способствующая более действенной работе не только департамента юстиции, но и всех исполнительных органов. В рамках акции «Адал көмек» на страницах Instagram (anticorruption_aqtobe), Фэйсбука (aqtobe) неоднократно проводился прямой эфир с участием руководителя и заместителей руководителя департамента. Актюбинцы могут напрямую обращаться через открытый инстаграм-аккаунт к руководителю департамента юстиции kolumbaev_bekbolat_official.
— Одним из принципов, которыми, как призвал Лидер нации Нурсултан Назарбаев, должны руководствоваться руководители разных уровней, является принцип меритократии. Как департамент юстиции на деле осуществляет его?
— Воплощая принцип меритократии, с учетом опыта, личных качеств, профессионального уровня 40 сотрудников департамента и районных структур юстиции были назначены на вышестоящие должности. Для обеспечения прозрачности и объективности работы комиссии в качестве наблюдателей во всех проведенных конкурсных заседаниях на постоянной основе присутствуют представители областного филиала партии «Nur Otan», Агентства РК по делам государственной службы, областного суда и аппарата акима области.
— Принимает ли участие департамент юстиции в масштабных, законотворческих проектах, инициированных Министерством юстиции?
— Да, департамент принял активное участие в разработке Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». С его принятием количество адвокатов в Актюбинской областной коллегии увеличилось со 150 до 192. Мы заключили соглашения об оказании бесплатной юридической помощи населению по разным правовым вопросам с 114 адвокатами. С начала этого года трем тысячам граждан оказана юридическая помощь. Для обеспечения населения квалифицированной юридической помощью в онлайн-режиме работает информационная система «Е-Заң көмегі». В настоящее время назначение адвокатов по уголовным делам осуществляется в электронном формате через информационную систему «Е-Заң көмегі».
— Что предпринимается органами юстиции для того, чтобы более полно защищать права и свободы граждан страны?
— Одно из направлений — работа по совершенствованию национального законодательства. К примеру, для разрешения публично-правовых споров Министерством юстиции совместно с Верховным судом был разработан принятый Парламентом и подписанный Президентом РК Административный процедурно-процессуальный кодекс. Ранее в публично-правовых спорах, где оппонентом рядовому гражданину выступал государственный аппарат, стороны фактически были не равны, поскольку возможности граждан несоизмеримы с ресурсами государственного аппарата. Новый кодекс закрепляет набор гарантий, позволяющий гражданам активнее принимать участие в процессе принятия управленческих решений.
— Такие работы, как регистрация рождения, смерти человека, регистрация некоммерческих организаций тоже относятся напрямую к деятельности органов юстиции?
— Да, регистрация рождения, смерти и вообще гражданского состояния настолько упрощена, что почти все происходит в автоматическом режиме при минимальном количестве документов.
Упрощена также регистрация неправительственных организаций: заявления можно направить посредством портала правительства в электронном виде. Сроки регистрации сокращены с 10 до 5 рабочих
дней.
— В сферу деятельности органов юстиции входит исполнение судебных актов. Какую работу вы проводите в этом направлении?
— К сожалению, ни для кого не секрет, что выиграть дело в суде – это только первый шаг к защите своих нарушенных прав, исполнить же вынесенное решение суда – это другой вопрос, напрямую связанный с деятельностью судебных исполнителей. Эта защита выступает важной гарантией прав и свобод человека и гражданина, провозглашенной в статье 12 Конституции РК.
За первое полугодие 2021 года департаментом юстиции завершено 57 468 исполнительных производств на сумму более 29,5 миллиарда тенге. По проблемным алиментным производствам частными судебными исполнителями принимаются меры по наложению ареста на имущество и денежные средства должников, ограничению выезда за пределы РК, привлечению к административной и уголовной ответственности и др. Совместно с центрами занятости населения ведется постоянная работа по трудоустройству должников. В условиях пандемии ярмарка вакансий в этом году прошла в онлайн-формате.
— Известно, что органы юстиции также стоят и на страже интеллектуальной собственности граждан, ведут борьбу с контрафактной продукцией. Что делается департаментом для защиты прав граждан в этой области?
— Статья 20 Конституции РК, провозглашающая свободу творчества человека и гражданина, основа для создания и развития законодательства РК об интеллектуальной собственности, реализация которой также осуществляется органами юстиции. В целях пресечения оборота контрафактных товаров департаментом юстиции инициирован и подписан совместный приказ с департаментом полиции, линейным отделом полиции, департаментом экономических расследований. У нас открыт кабинет волонтера «Әділет». Это первый подобный кабинет в области, а возможно, и в республике. Цель — повышение правовой грамотности и оказание консультационной помощи гражданам по правовым вопросам. К этой работе привлечены волонтеры как практикующие юристы, так и студенты юридических факультетов. Для людей с ограниченными возможностями предусмотрен выезд по месту жительства для консультации. В рамках акции #bizbirgemiz департамент юстиции передал кабинету ноутбук для дистанционного освоения образовательных программ.
Записал Санат РАШ
